河道整治工程交叉施工监理协调工作实践

刘安宁

（上海东华工程咨询公司， 上海 200434）

河道整治工程交叉施工监理协调工作实践

刘安宁

（上海东华工程咨询公司， 上海 200434）

镇江古运河中段河道整治工程建设中，污水截流管网与水工工程、景观工程在同一空间上同时或先后交叉施工作业。为做好作业空间协调和成品保护，监理单位和建设单位投入了大量的精力进行协调。总结了主要的协调处理方法以及相应的效果和不足之处，可为类似工程建设提供借鉴。

交叉施工；协调；作业面交接；成品保护

1 工程概况

镇江古运河中段河道整治工程位于镇江市区。整治范围为镇江古运河中段 4.2 km 河道，包括汇流于古运河中段的 3 条支流：周家河、四明河、团结河河口。主要建设内容为沿河的水工工程、污水截流管网、景观绿化、道路桥梁设施、自动化监控、配套商业设施等相关工程。工程总投资约为 13 亿元。

水工工程建设内容为河道两岸边坡土方开挖、岸坡修整、沿河两岸的抗滑桩及水工挡墙；污水截流管网工程建设内容为河道两岸污水主管网、支管网、雨水管道及排口、过河管道，以及相应的管道检查井；景观工程建设内容为河道两岸绿化种植、园区景观步道、景观房屋、跨河景观桥梁，以及假山、回廊、雕塑、广场等其他景观工程。

工程成立了古运河中段河道整治工程指挥部，下设景观及配套工程建设处、水工工程建设处。景观及配套工程经招标分为 2 个施工标段，并有单独的工程监理单位；水工工程经招标分为 4 个施工标段，并有 2 家工程监理单位；污水截流管网工程为 1 个施工标，并有单独的工程监理单位。参建各方及关系见图 1。

图 1 镇江古运河中段河道整治工程参建各方关系图

2 问题的提出

根据项目实施方案，工程总体计划安排先行实施水工工程。水工工程完工后，接着实施污水截流管网和景观工程。工程的建设目标要求：2010 年底，水工工程和污水截流管网工程完工后，保证“晴天污水不下河、雨天两岸不受淹”，实现古运河“绿水”目标；2011 年底，市民广场、各跨河桥梁可视范围等主要区段的景观绿化完成，初步形成景观效果；2012 年底，景观绿化工程全部完成。

水工工程于 2009 年 12 月底开工。由于政策处理工作进展不顺利，致使施工进展缓慢(此情况一直延续到工程全部结束），至 2010 年 10 月底，只完成建设任务的 60% 左右。为了尽快完成镇江市政府下达的建设目标任务，在场地条件不完全具备的情况下，2010 年 11 月份开始进行污水截流管网施工；同年 12 月份开始了景观工程施工。各项目进度计划及实际执行情况见图 2。

图 2 镇江市古运河中段河道整治工程项目进度对照表

由于水工工程的拖延，水工工程、污水截流管网工程、景观工程 3 个专业工程在古运河及 3 条支流的两岸区域内同时交叉施工。为了保证工程建设能正常推进及 3 个专业工程的工程质量、安全和进度，建设处及监理的协调处理工作尤为重要，也对建设处及监理的协调工作提出了更高的要求，必须采取针对性更强的协调方式，避免互相扯皮推诿，在保证质量安全的前提下，加快工程进度。

3 协调方法

3.1 交叉施工会议协调

水工工程和污水截流管网工程的建设单位都是水工建设处。水工建设处采取扩大会议的形式，每周五召开工程例会，水工、污水截流管网工程相关监理部、施工项目部代表同时参加会议。会议的重要工作之一就是协调水工与污水截流管网交叉施工事宜。各水工、污水截流管网项目部分别提出下周的施工计划安排；建设处、监理部分析交叉作业情况，协调两个项目的作业时序；施工项目部根据协调结果，对施工计划安排作出适当调整后实施。

在工程例会的基础上，建设处每周二组织水工、污水截流管网工程相关监理部、施工项目部代表巡查施工现场，并召开工程促进会。除分析、讨论工程建设进度情况，提出推进措施之外，重点协调两个项目的交叉施工事宜。

景观工程是在水工工程实施完成、污水管网铺设基本完成之后施工，交叉施工矛盾较少，相应的交叉施工协调工作也较少，主要涉及下文所述的成品保护、地块交接事宜。

3.2 成品保护

水工工程监理部根据设计及施工规范要求，拟定成品保护相关要求的文件(包括施工现场材料堆放、土石方堆放、机械限制吨位及行走范围的具体要求），提交水工工程建设处，由其分发给水工工程、污水截流管网工程、景观工程相关施工项目部。要求各项目部严格做好现场机械、材料管理，防止对己方和他方成品造成破坏。同时要求各项目部派人做好现场巡查工作，注意他方作业对己方成品的影响情况；若发现危及己方成品安全的情况，立即提醒作业方并报告监理部，由监理部进行现场处理。若出现成品受损情况，监理现场处理时，界定各方责任，各方按照责任承担修复费用。

3.3 作业面交接

3.3.1 水工与污水截流管网交接

在某区段水工工程或污水截流管网实施基本完成(简称先序工作）并具备后序工作实施条件时，建设处、监理部组织双方项目部代表现场查看。由先序工作施工项目部向后序工作项目部提交该区段内己方已完工程的图纸，并现场指明建筑物结构形式、尺寸、高程、管道走向、井室部位等内容，移交作业场地；然后后序工作开始实施。

3.3.2 水工及污水截流管网向景观工程交接

在某区段水工工程实施完成、污水截流管网铺设基本完成(主要余下检查井井顶高程调整和密封井盖安装工作）之后，古运河中段河道整治工程指挥部立即组织召开地块交接会议。由水工、污水截流管网、景观工程的建设处、施工项目部、监理部代表共同参加，水工工程质量监督部门也派代表参加。

地块交接主要完成以下工作。

(1）各方代表查看拟移交区段现场。主要检查水工建筑物、污水截流管网等先序工作的完成、完好情况，并对现场情况拍照、摄像。

(2）先序工作的监理、施工单位报告。施工单位报告该区段内已完工程的简要情况，主要是工程的结构形式、尺寸、高程、管道走向、井室部位，以及实物的完好情况、质量评定情况、水工建筑物的沉降位移观测情况等；监理单位报告已完工程的工程质量及监理复评情况。

(3）景观工程的建设处、施工单位报告现场查看后对现场的认可情况，提出需要由先序工作相关单位完善、协调的事宜。

(4）水工工程监理部会同污水截流管网工程监理部代表草拟出地块移交记录表。各方代表对移交记录表内容讨论认可后，形成最终地块移交记录表。记录表主要载明以下内容：移交地块的详细桩号；先序工作的完成情况，现场实物的完好情况；已完工程的质量评定情况；移交地块的完工断面第三方测量情况；需要先序工作相关单位完善、协调的事宜。

(5）移交地块的水工工程、污水截流管网工程、景观工程的建设处、监理部、施工项目部代表在地块移交记录表上签字确认，古运河中段河道整治工程指挥部、水工工程质量监督部门作为上级部门代表也在记录表上签字。

(6）水工工程、污水截流管网工程施工项目部向景观工程建设处移交移交地块的工程竣工图(未盖竣工图章）、沉降位移观测资料和测量控制点资料。

4 协调效果

镇江古运河中段河道整治工程建设过程中，指挥部、建设处、监理部投入了大量的时间和精力进行交叉施工协调。总的来说，达到了协调的目标。

进度方面，因政策处理工作进展不顺利，施工作业基本采用见缝插针的方式，哪一块具备施工条件就施工哪一块。3 个项目都在抢着推进，针对性的协调工作发挥了重要作用，各项目基本得以正常推进。

建设程序履行方面，整个古运河中段整治工程范围内地块，都顺利履行了水工和污水截流工程向景观工程移交的程序。

质量、安全方面，整个建设过程中未出现因交叉施工相互影响造成质量事故或者质量下降的情况，未出现过安全、质量事故。水工工程都达到了合同约定的“优良”质量目标，污水截流管网工程达到合同约定的“合格”质量目标。

5 协调工作的不足之处

5.1 水工与污水截流管网作业面交接工作不够规范

因水工工程和污水截流管网工程都由水工工程建设处负责建设管理，所以先序工作向后序工作移交工作面时，只采取了现场查看确认。灰线、插杆标识已完工程位置及移交完工草图等移交手段，无各方签字的书面记录，遇到问题时，易出现扯皮推诿的现象。

在古运河北岸桩号 CS35～CS36 段(以河道中心线每50 延米为 1 个 CS 断面），污水截流主管道先行施工。施工完成并履行现场交接手续后，在主管道上方撒上石灰线，并在检查井位置插上三角旗标识。水工工程施工时，因大风、降雨、机械行走影响，灰线已不明显，而水工施工单位未履行对下部管道进行探挖的程序，直接施打墙后的临时支护杉木桩，造成其中 1 段管道(长度约 15 m）破损。监理现场处理时，双方就维修责任及费用相互扯皮推诿，经过长时间谈判才协商一致。

5.2 成品保护的措施落实不够

各施工单位都不同程度地存在对先序已完工程的成品保护不重视，先序工作施工单位的巡查工作落实不到位等问题。出现了后序工作的施工机械行走、作业未离开水工建筑物足够的距离，施工机械直接行走在管道上方，水工、景观施工前未认真探明下部管道等情况。

在古运河北岸桩号 CS40～CS41 段，水工工程先行施工。污水截流管网施工时，挖掘机与网箱石笼挡墙之间的距离达不到要求，造成约 20 m 长度的上层挡墙出现向临水侧水平位移的问题。

5.3 污水截流管网质量监督部门未参加地块移交

向景观工程移交地块时，指挥部、建设单位未邀请污水截流管网工程质量监督部门代表参加会议，相应已完工的污水截流管网工程质量只经过施工、监理、建设单位认可。若质监部门也派代表参加，对工程顺利通过竣工验收可能更有利。

6 结 语

当两个以上的施工项目(施工标段）在作业空间上存在交叉情况时，建设单位、监理部门的协调工作显得尤为重要。必须具有足够的前瞻性和预见性，并投入足够的时间和精力进行协调。组织进行工作面移交时，应尽可能留下详尽的影像资料，并履行书面交接手续，方能保证项目有序推进，使先序工作的成品得到有效保护。

F407.9

B

1007-4104(2014)02-0015-03

2013-11-26

刘安宁，男，项目总监理工程师，任职于上海东华工程咨询公司(隶属于上海勘测设计研究院)。

通信地址：上海市逸仙路388号。E-mail：624469328@qq.com