建设过硬纪检监察队伍的途径刍议

吴建平 赵鹏辉

(1.大连市纪委监察局，辽宁 大连 116011)

党的十八大以来，习近平总书记从党和国家工作大局和战略高度，多次对纪检监察机关过硬队伍建设作出重要指示，明确提出了新形势下纪检监察队伍建设的指导思想、目标方向和重点任务，对党风廉政建设和反腐败斗争作出了新的部署，进一步对我国经济社会发展现阶段的反腐倡廉形势、任务作出新的定位，对工作在一线的纪检监察干部提出新的目标和要求。

当前，我国正处于经济体制、社会转型的关键时期，反腐败工作形势依然严峻、压力前所未有、任务依然艰巨。纪检监察队伍作为推进党风廉政建设和反腐败工作的中坚力量、倡导建设廉洁政治的主力军，时刻面临着执纪与违纪、腐蚀与反腐蚀斗争的严峻考验，身负重托、职责神圣。打铁还需自身硬。⑴因此，如何持之以恒地建设一支过硬的纪检监察队伍、提高纪检监察人员素质，已然成为一个具有划时代意义的新课题。

1 加强政治修养，党性要更强

政治上的坚定源自理论上的清醒。政治过硬，是纪检监察队伍建设的核心要求。纪检监察队伍长期处于与反腐败斗争阵地的第一线，面临的风险、挑战和考验越来越多、越来越大。腐败与反腐败斗争的严峻形势，时刻要求我们必须加强纪检监察队伍自身政治修养。纪检监察干部队伍政治素质的高低，直接关系到纪检监察工作的实效。这就要求纪检监察队伍要不断强化政治理论学习，时刻加强自身党性修养，坚持正确的政治立场，永葆坚定的政治本色，增强政治鉴别力和政治敏锐性，政治上清醒坚定、旗帜鲜明，在关键时刻要经得起考验。在纷繁复杂的形势下保持头脑清醒、把握正确方向，在大是大非和重大原则问题面前，不能模棱两可，更不能随波逐流。明辨是非才能立场坚定，激浊扬清才能彰显主流。大力加强理想信念和宗旨教育，努力培育和弘扬社会主义核心价值观，着力带头践行社会主义核心价值观，用核心价值观进一步凝魂聚气、强基固本，进而武装头脑、锤炼党性修养，提升政治品质、增强价值判断力，融入到自身生活中去，从实践中去感知、领悟，在落细落实落小上下足功夫。认真学习贯彻十八大、十八届二中、十八届三中全会和中纪委三次全会精神以及习近平总书记关于党的建设的重要论述,领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话的深刻内涵。政治立场过硬，才能树立正确的事业观、政绩观、工作观、权力观、名利观；坚定理想信念，切实补好纪检监察队伍精神上的“钙”。惟有信念坚定，才能把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”。慎思之，明辨之，笃行之，持之以恒地加强政治修养，党性要更强，纪检监察队伍方能在各种反腐败战斗和诱惑面前保持坚定的战斗力。

2 加强业务学习，学风要更实

立身百行，以学为基。业务过硬，是纪检监察队伍建设的立身之本。当前纪检监察工作任务十分繁重，执法难度和执法环境愈加严峻。新的形势下，违纪人员呈现出高素质化的趋势，并且具有一定的反侦查能力，腐败现象具有很强的隐蔽性，作案手段高科技化、高智能化。纪检监察工作所面临的问题也是更多更复杂，所涉及的范围、行业、领域、人员越来越广泛，呈现出日益复杂化、多元化的态势，这就对纪检监察干部的业务能力和素质要求越来越高。同面临的形势和任务相比，纪检监察队伍的能力水平并不能够完全相适应，依然存在着一定的“本领恐慌”问题。因此，要下大力度强化纪检监察队伍的能力水平建设，这就要求我们要坚持不懈地从基础抓起、从源头抓起，更加注重提高自身素质能力和水平，从而更好地履行各项纪检监察工作任务。纪检监察队伍提高自身素质能力和水平，只有通过不断地加强业务学习，才能充实和完善知识结构。牢固树立主动学习、超前学习和终身学习的新理念，把学习当成一种责任、一种境界、一种追求。既要学习纪检、办案经验、党纪政纪等方面的专业知识，做一个“专才”，又要多方面学习法律知识、经济知识、管理知识以及现代科学技术等知识，做一个“全才”，努力成为反腐败工作的行家里手。在学习过程当中，要不断地进行思考，在思考中进行创新，善于总结和延伸。学以致用、用以促学，将学习理论和实际工作相结合，深入调研一线，在实践中概括新情况、探索新方法、解决新问题、创造新佳绩、总结新经验，以适应新形势下纪检监察工作的需要，逐步掌握纪检监察工作的规律，努力提高自身防腐防变的能力。同时，还要具备观察分析、组织协调、调查研究、应变研判等工作能力，努力掌握和学会运用新思维、新观念、新知识、新经验，开辟新境界，处理工作当中遇到的实际问题。“抓铁留痕、踏石留印”， 持之以恒地加强业务学习，学风要更实，着实提高现有纪检监察队伍的综合业务素质，打造一支业务水平高、能力强的纪检监察队伍。

3 强化责任意识，责任要更重

责任重于泰山，信任不能代替监督。责任过硬，是纪检监察队伍必备的基本品质。纪检监察工作是党风廉政建设的催化剂，对党风政风进行监督、检查，具有维护纪律和伸张正义的职能。权力就是责任，责任就要担当。没有强烈的责任心，就会失去干工作的根本动力，也不会再有过硬的标准来严格要求自己，工作便不会得到很好地落实。因此，纪检监察队伍必须强化责任意识，树立高度负责的工作作风，提高履职能力，勇于担当、敢于负责。作为纪检监察队伍中的一员，永远不能忘记，我们在监督别人的同时，别人也在监督和评判着我们。纪检监察机关作为党风廉政建设和反腐败工作的重要职能部门，如果自己没有做好，监督别人又应从何说起，又凭什么去监督别人。因此，纪检监察干部，首先要做到率先垂范，切实发挥好模范带头作用，要求别人做到的，我们要率先做到、要求别人不做的，我们坚决不做。责任当头，大局为重。在实际工作当中，面对任务落实不及时、不符合要求、打折扣、搞变通，以及“庸、懒、散、奢、腐、贪、蛮、横、硬”等问题，做到有令必行、有禁必止，面对歪风邪气要敢于亮剑，实行“零容忍”，面对急难重任，要豁得出来、顶得上去，这也是对人民、对社会、对国家负责任的表现。风险与机遇共存、挑战与发展同在，敢于在反腐斗争最前沿、执法办案第一线应对风险、迎接挑战。耐得住清贫、守得住寂寞、扑得下身子、管得住小节、抗得住诱惑、顶得住歪理，保持良好的实干精神，敢于到情况复杂、矛盾集中、条件艰苦的一线破解难题，在反腐败斗争的风口浪尖，勤奋敬业、勇于奋斗、乐于奉献，从而实现自己的人生价值。唯无瑕者可以戮人，唯自治者可以治人。持之以恒地强化责任意识，责任要更重，真正做到对上负责、对下负责、对己负责。

4 加强纪律教育，律己要更严

遵守党的纪律是无条件的。⑵纪律过硬，是纪检监察队伍建设的政治优势。善治人者都必先自治。正己然后可以正物，自治然后可以治人。纪检监察工作的性质决定了纪检监察队伍必须要有严明的纪律。党的纪律，要说到做到，有纪必执、有违必查，不能把纪律作为一个软约束或者是束之高阁的一纸空文。⑶掌握权力的人都容易滥用权力……掌握权力的人使用手中的权力，只会在使用权力的过程中遇到界限，才舍得停止。⑷如果不律已而律人，怎能有说服力？这就要求纪检监察队伍本身应努力把握合法、合规、合情、合理的原则，必须具备自律、表率、守正、刚直的品质，始终坚持正道直行，自觉坚守廉政要求，做到自重、自省、自警、自励，做到慎始、慎独、慎微、慎友，在秉公用权、遵纪守法、接受监督上当好表率，不为名利所累、不为物欲所惑、不为人情所扰。坚持以身作则，严格自律，廉洁从政，切实把党纪国法和廉政规定等要求，转化为每一个纪检监察干部的自觉行动，真正做到外修其形、内正其心。遵守党的纪律，是执行党的路线的保证，事关党风廉政建设和反腐败工作大局。党的纪律，必须遵守，任何党员都不能违反。要引导广大纪检监察人员做维护和遵守纪律的模范，切实执行政治纪律、组织纪律、财经纪律等，不能搞特殊、有例外。党的纪律，是铁律，任何人只要违反了，就要受到惩戒，要让党纪政纪生威，使纪律真正成为一条带电的高压线。同时，进一步健全纪律教育机制，加大执行纪律力度，把遵守纪律铭刻在灵魂里、熔铸在血液中，真正做到让禁令生威、让铁规发力，以铁的纪律带出一支铁的队伍。持之以恒地加强纪律教育，律已要更严，党纪高于天、重于山，遵守党的纪律必须是无条件的！

5 加强作风建设，作风要过硬

规则面前人人平等。作风过硬，是纪检监察队伍完成职责使命的根本保障。良好的作风，直接关系到纪检监察干部队伍的形象和战斗力，是纪检监察机关保持纯洁性和先进性、始终得到人民支持和拥护的重要基础。纪检监察干部作为“监督官的官”，如何防止“灯下黑”？已身不正，焉能正人？这就需要强化自我监督、自我要求和自省意识，需要我们的作风更加过硬，任何时候都要经得起检验。按照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的“三严三实”新要求，⑸以群众路线教育实践活动为契机，始终贯彻整风精神。在实际工作当中，转职能、转方式、转作风，抓住落实中央八项规定精神不放松，坚持不懈整治纪检监察干部队伍中的“四风”，以此作为加强和改进作风建设的突破口和着力点，做到知止、知耻、知恩、知足，打好改进作风持久战，切实提高群众满意度。⑹坚持问题导向、解决突出问题，是确保作风建设取得实效的关键。这就要求我们，必须从群众身边的具体问题为着力点，让群众看到实实在在的效果。结合大连实际，在深化“软环境建设年”、“作风建设年”的活动成果基础上，又开展“工作落实年”，着力整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”等方面问题。结合正在开展的第二批群众路线教育实践活动，增加一点辣味，“加加油、鼓鼓劲”，重点整治“庸、懒、散、奢、腐、贪、蛮、横、硬”等问题，大力弘扬焦裕禄精神，做到深学、细照、笃行，以解决问题成效取信于民。同时，也要注重加强自身道德修养，拥有高尚的精神追求，保持健康的生活情趣，自觉培育良好的生活作风。深化改革没有完成时，作风建设永远在路上。持之以恒地加强作风建设，作风要更硬，作风建设征途中，只有“加油站”，没有“停靠站”，更没有“终点站”。

6 强化心理素质，心胸要更宽

胜，不妄喜；败，不惶妥。胸中有激雷而面如平湖者，可拜上将军。心胸更宽，是纪检监察队伍应具备的心理素养，纪检监察工作具有一定的特殊性。在新的历史环境下，客观上仍然存在着滋生腐败现象的多方面因素，腐败现象依然处于易发、多发状态，纪检监察工作难度更多、压力更大、责任更重。作为纪检监察干部，需要经常直面各种矛盾冲突和错综复杂的工作局面，难免会在思想上存在一定的误区，认为纪检监察工作就是得罪人的工作，不利于处理好同领导、同事、熟人等人际关系，容易产生多种顾虑，碍于情面，抱有“多一事不如少一事”的心态，在工作中便会应付了事，产生消极心理和畏难情绪，严重挫伤工作积极性。因此，切实加强纪检监察队伍心理素质修养，具备超常人的心理素质，才能适应当前日益复杂尖锐的环境，更好地与违法违纪行为作斗争。怀有一颗公平公正的心，才能坚持自己的原则，将工作做到不偏不倚。面对来自工作中随时随地可能受到的各种压力，或者来自腐败分子千百种的利益诱惑，或者来自不同方面的误解、冷嘲热讽乃至威胁指责等，要有面对困难迎难而上的心理素质。同时，也要树立解决难题的决心，增强信心，虚心向有经验、有能力、有方法的老同志请教和学习，不好高骛远也不妄自菲薄。工作中充满激情，生活中充满热情，扎扎实实、全心全力干好本职工作，全心全意为人民服务，不图名、不图利，秉公执纪，做党的忠诚卫士，做人民群众的贴心人。要适时调整自己的心态，经受得起各种考验，努力去“享受”压力，成功化解来自诸多方面无形或有形的压力。宠辱不惊，泰山压顶色不变。要时刻保持良好的心理状态，学会合理调配自我，善于安排个人生活，积极愉快地开展工作。持之以恒地强化心理素质，心胸要更宽，具备敢于打击、惩治腐败分子的胆量和敢于维护正义、弘扬正气的胆量。⑺

结语

好风凭借力，扬帆正当时。在经济和社会发展日益多元化的今天，新问题、新情况、新考验层出不穷，面对新形势、新任务、新要求，推进反腐倡廉、建设廉洁政治，推动纪检监察事业创新发展，都需要一支过硬的纪检监察队伍。纪检监察工作是一项政策性、原则性、业务性很强的工作，因此，纪检监察队伍要不断地加强自身建设，切实增强思想自觉和行动自觉，注重提高自身素质和修养，推进纪检监察队伍反腐倡廉、职业良知、能力水平和纪律作风建设，努力打造一支“党性要更强、学风要更实、责任要更重、律已要更严、作风要更硬、心胸要更宽”的勇担当、善拼搏、敢战斗、高素质、高标准、高水平纪检监察队伍，对于腐败分子和腐败行为要敢于亮剑，要当现代的“铁包公”，对腐败现象实行“零容忍”，⑻为全面深化改革、推动反腐倡廉、高效廉洁政治、促进和谐社会建设作出新的贡献。

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[8]习近平．勉励兰考纪委干部当现代“铁包公”[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/2014-03-19/073929741709.shtml．