工程项目开工前的准备工作

大庆油田设计院

工程项目开工前的准备工作

张振国

大庆油田设计院

建设单位在项目开工前首先应进行市场调研，如果项目可行，建设单位按照工程项目的建设程序首先要立项，然后办理开工前相关手续。监理单位要检查施工单位开工前资料准备情况及施工现场准备情况。施工单位开工前应确定项目施工组织机构，确定施工单位项目经理、组织机构管理人员，确定施工人员。

工程；开工；准备；建设单位；监理单位；施工单位

1 建设单位的准备工作

（1）确定工程项目。要投资一个项目，首先应进行市场调研，然后委托有资质的部门进行可行性研究，如果项目可行，建设单位按照工程项目的建设程序首先要立项。在项目确定以后，组建项目管理机构，配备项目管理人员。如果工程项目是监理项目，需要在施工现场派一名建设单位代表。

（2）办理开工前相关手续。按照国家建筑法相关规定：建设单位在开工前应向工程所在县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；办理工程建筑用地批准手续；需要拆迁的其拆迁进度应符合施工要求；按相关规定通过招标或直接确定施工企业并签订施工合同，如果是监理项目的要签订监理委托合同。

（3）编标、发标、评标、定标、订合同。按建筑法规定，一部分工程必须进行招投标，另一部分小型工程可以直接指定施工单位或监理单位。建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，或委托其他有资质的单位实施，并经有关行政部门的监督。建设单位招标时一旦确定施工单位、监理单位，应按照规定在一定的时间内签订合同。

2 监理单位的准备工作

（1）编制投标书、参与评标、订合同。一部分工程项目不需要招投标，可以由建设单位直接委托监理单位监理；还有一部分项目按规定必须进行招投标。监理单位应购买标书，由技术部编制投标文件、编制监理大纲（主要参加投标用，直接委托的可不编制监理大纲）。开工前监理单位应确定项目监理组织机构，确定总监理工程师，确定监理组织机构人员及岗位职责。

（2）检查施工单位开工前资料准备情况。监理单位在开工前应对施工单位编制的施工组织设计，施工方案、分包单位资质进行审核；还应审核施工单位管理人员资质，包括项目经理、质检员、安全员及技术人员等资质。

（3）检查施工单位施工现场准备情况。监理单位开工前要对现场的测量放线进行复测，确认是否达到设计要求。检查施工组织机构、技术组织机构、安全组织机构、质量组织机构是否健全，现场各种管理规章制度、平面布置图是否齐全。

3 施工单位的准备工作

（1）编制投标书、参评、中标、订合同。如果工程是招投标项目，施工单位要组织好技术人员认真编制项目投标书，参加建设单位组织的现场勘察、投标、评标和定标。当建设单位通知招标后，施工单位应按规定的时间签订施工合同。

（2）确定施工项目组织机构。开工前施工单位应确定项目施工组织机构，确定施工单位项目经理、组织机构管理人员，确定施工人员。

（3）施工现场的准备。施工单位在开工前应准备施工现场暂设、车辆，准备相应的办公用品、检测工具及生活用品等。材料、设备运到施工现场并能满足工程连续施工的需要。现场准备的施工材料提前报计划，按照规定送检，并在数量上能满足工程项目连续施工使用。材料、设备自检合格后，报监理人员审批。

（4）编制各项计划。工程项目开工前施工单位应编制工程项目预算书，工程进度网络计划图或进度横道图，工程材料、设备采购计划，设备采购招投标、人员用工计划、人员派遣计划等，并组织施工人员到施工现场。

（栏目主持 焦晓梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.9.067