张国杰
(番禺区广播电视大学,广东 广州 511400)
教育部批准以广播电视大学系统为基础建设国家开放大学,但国家开放大学不是广播电视大学的简单更名或翻牌。国家开放大学区别于普通高等学校,强调面向全体社会成员,强调学历继续教育与非学历继续教育并重,强调优质教育资源的集聚、整合和共享,强调借助现代教育技术,超越时空限制,实现时时能学、处处可学[1]。要办好中国特色的开放大学,人才培养目标的确立与培养模式的实现是关键的问题。
综观我国当前的成人高等教育,仍属于学历文凭教育范畴,课程设置、资源建设、师资队伍,评价方法等往往是普通高等教育的复制,甚至是压缩,与成人学习者的实际需求有较大的距离,教学模式僵化,专业设置缺乏特色,实践性不足的问题突出,严重降低了成人学习者对成人高等教育的信心。为了突破这种局面,国家开放大学的建设方案中提出“根据国家开放大学办学类型和生源实际情况,调整学历继续教育的人才培养目标,强调职业性应用型人才培养目标”。[2]就是为了顺应生源的特点与社会的需求,充分体现了职业性教育在成人教育当中的重要性。
国家开放大学的办学要适应成人学习者突出的职业性特征,应当在转变办学观念,明晰培养目标,改革教学模式,调整课程结构,变革教学内容,增加评价方式,师资队伍建设等方面进行大胆的探索,形成以提升职业能力为核心的人才培养模式,才能实现“职业性应用型人才培养目标”。
在广播电视大学的办学体系中,分布于全国各地的基层电大直接面向学习者,是学习支持服务的重要提供者。绝大部分基层电大得到当地政府的支持,经过多年的建设与发展,办学条件和师资队伍等软硬件都符合开放教育的要求,成为所在地区终身教育,特别是成人学历教育的主阵地。依据国家开放大学的建设方案,基层电大要争取转型为根据国家开放大学统一设置标准而成立的学院或者学习中心。学习中心作为开放大学的办学终端,是开放大学直接面向学习者、面向社会、面向市场的重要载体,承担着组织实施教学、提供学习支持服务、整合提供资源、信息反馈等功能。在开放大学的转型发展中,以构建全民终身教育体系和学习型社会的全局为着眼点,不断适应社会增长和多样化的学习需求,需要学习中心实现从学历教育办学向学历与非学历并重、教学与服务并举的转变;从单一办学类型向整合资源多层次多类型的多元办学的转变;从相对封闭独立办学向以需求为导向、开放合作办学的转变;从技术应用相对不充分的教学管理向教育、技术深度融合的全媒体泛在式教学组织与管理的转变。[3]
在新的办学体系中,基层电大要顺利转型为学院或者学习中心,同样不是简单更名或翻牌,基层电大必须摆脱过去“主要依赖系统内部力量办学,过分强调学历继续教育”的传统理念[4],以适应国家开放大学“政府主导、社会参与、办学形式多样、学历继续教育与非学历继续教育并重、充满生机活力、更加开放灵活”的办学模式[5],结合本地区经济发展特点与学习者需求,以提升学习者职业能力,促进职业生涯发展为导向,探索实现开放教育人才培养模式的策略与方法,才能完成国家开放大学在培养“职业性应用型人才培养目标”过程中所赋予的职责,并在当前的激烈竞争生态下,成为所在地区的全民终身学习的主阵地。
广州电大番禺分校作为全国首批“示范性基层电大”与广州电大系统优秀示范分校,积极探索实现开放教育人才培养模式的策略与方法。当前,职业能力的内涵已由狭隘的职业技能拓展到综合素质,构成要素包括四个部分:职业知识、职业技能、职业态度即职业能力倾向[6],涉及专业知识、创新精神、学习能力、实践能力,协作精神等诸多方面。通过分析当前我国人力资源的发展现况,可以发现:学历、职业资格与专业技术职称是评价在职人员职业能力的三项重要指标,也是成人学习者自身迫切追求的三个职业发展目标。番禺分校以实现“职业性应用型人才培养目标”为导向,结合学习者的需求,依据所开设的专业,通过与兄弟学校、行业协会、职业培训机构,企业等的合作,按专业分别整合学历教育、职业资格证书与专业技术职称评定三个领域的资源,做好衔接,实现学习成果的转化,力求让学习者顺利取得学历证书、职业资格证书与专业技术职称,实现学习者职业能力的飞跃,拓展其职业生涯。在具体的教学实践中,围绕着转变办学观念,明晰培养目标,改革教学模式,调整课程结构,变革教学内容,提升师资队伍,增加评价方式等方面进行大胆的探索,取得一系列的成果。主要做法如下:
1.学习者职业发展目标的制定。依据相关统计数据,我国成人高等教育学习者中90%是在职人员,即一边工作,一边学习的不离岗学习者[7]。成人学习的动机主要源于学习的结果能帮助实现其自身的职业目标,其任务有较强的成就价值和效用价值。据有关成人高等教育研究课题问卷调查结果显示:94%以上的学生通过参加成人学历教育希望自己能成为应用型人才,有 84.89%的成人高校在校生认为接受成人高等教育最直接的目的与职业有关[8]。通过对本校在读学生进行的问卷调查进行分析,我们发现成人学习者对职业生涯的发展充满憧憬,但对自身职业发展目标与实施途径的认识较为模糊,导致职业生涯发展不畅,亟待专业性的持续指导。为此,番禺分校在入学之初,为每一位学习者建立个人职业发展规划的档案(表 1),与学习者一起,分析学习者的职业选择、就业现状、发展目标、发展步骤,形成个性化的职业发展规划。在实施的过程中,任课教师与班主任作为导师,不断给予指导性建议,协助学习者实现目标。学习者职业发展目标的制定,既为学习者的学习指明了方向,又为学校提供了学习者学习需求的数据,利于安排针对性的教学服务,同时师生关系也变得更为密切。成人学习者对于未来的学习与职业发展有了清晰的认识,学习的积极性得以持续。
表1 番禺电大学生职业发展规划
2.职业性教学资源的引入。有一种观点认为,当前开放大学(广播电视大学)仍属于学历文凭教育范畴,成人学习者本身就是一边工作,一边学习,实践经验已经非常足够,无需在职业实践方面着力太多。这导致了许多课程的教学照本宣科,教学计划中的实践环节也是走过场,难以做到学以致用,造成了学习者学习积极性衰减,教学质量下降的局面。以提升学习者职业能力,促进职业生涯发展为导向,番禺分校重视实践环节的开展,并依据各专业的特点,大力引进职业性教学资源充实到各个专业的“自设课”教学中,如把“广州职工教育网”中的“班组长提升计划(EBA)”引入到工商管理专业;把职业技能培训鉴定中的“中高级保育员”引入到学前教育专业;把职业技能培训鉴定中的“中级计算机办公软件应用”引入到行政管理专业。由于课程内容贴合学习者的工作需求,同时因为可以使用国家赋予的“劳动培训券”和相关优惠政策,尽量不增加学习者的支出,以往不被重视的“自设课”受到学习者的欢迎,到课率高,学习效果好,通过率达95%以上。开放大学强调学历继续教育与非学历继续教育并重,番禺分校借助非学历继续教育项目的开展以及定期举办学术性讲座,进一步加大职业性教学资源的使用,如会计从业资格证书的考前培训,外贸跟单员考前培训,模拟法庭,劳动法系列讲座等,都取得较好的效果,学习者的参与热情较高。
3.师资队伍的职业性提升。基层电大的教师承担了面授辅导、批改作业、论文指导,班级管理等学术与非学术的学习支持服务。番禺分校在师资队伍的建设过程中,除了重视教师的学历与职称外,还关注教师在行业的发展,积极打造“双师型”师资队伍。不少教师考取了本行业的中级以上专业资格证书,专业技术突出,业务能力强,在本地区的行业协会中担任职务,有的在职业技能鉴定中担任考评员。基于对行业发展与企业需求的深刻了解,教师能为学习者的职业发展提供专业性的指导意见,从而赢得学习者的信任。
4.协助学习者获取职业资格证。随着社会分工的规范,许多行业都建立了从业资格制度。成人学习者要进入专业性较强的行业,必须考取相应的职业资格证。基层电大的大部分学习者,特别是专科阶段的学习者对此有很大的需求,也是他们职业发展的重要起步。番禺分校积极与相关的人力资源部门合作,积极开展相关培训,协助学习者获取职业资格证。如针对番禺地区学前教育专业的学习者对教师资格证的需求,番禺分校分别开展普通话测试培训,与“教育学、心理学”培训,让学习者达到申请教师资格证的各项条件。据统计,2012—2013学年间,普通话培训一共开班9期,培训量2146人次;“教育学、心理学”培训一共开班6期,培训量1450人次;共协助630多人申领幼儿教师资格证。
5.提升学习者专业技术职称。专业技术职称是专业技术人员专业水平的重要体现,基层电大的部分学习者,特别是本科阶段的学习者,对于“评职称”的需求很大。专业技术职称准备周期较长,难度较大,学习者对专业技术职称评审中所要求的职称英语、专业论文、继续教育、工作成果,专业考试等环节都需要大量支持性的服务。番禺分校为此开展了多项特色服务,为学习者在初级与中级的专业技术职称评定中,给予了较大的帮助。如依托广州电大主办的“广州市专业技术人员公修课”远程教学平台为学习者提供继续教育服务;积极开展相关的培训工作,如为申报助理会计师职称和助理物流师职称的学习者提供专门的考前辅导,提高了通过率;开设了“文献的收集与整理”,“专业论文的写作与发表”等专题讲座。
经过近三年的实践,随着“学历教育+职业培训+职称提升”人才培养路径的逐步推进,番禺分校取得了一些阶段性成果,学历与非学历课程的融通,个性化职业培训课程的引进,受到成人学习者的普遍欢迎。相对部分的学习者按照职业发展规划的实施,既获取了学历证书,又顺利考取了职业资格证,评定了专业技术资格。随着职业能力的不断提升,学习者的职业生涯取得快速的发展,为事业的成功打下坚实的基础。但必须清醒地看到,要实现职业性应用型人才培养目标,还存在许多障碍与问题。例如成人教育的职业性主要从少量职业培训课程的引进上得以体现,大部分课程的内容设置、教学方法、评价方式等方面的改革步伐还不大;成人教育与职业教育,社区教育等各种学习成果之间的衔接与互认还缺少成熟的制度保证;实践场地与设施设备不能满足职业性课程的开展等问题亟待完善解决。
[1] 杨志坚. 国家开放大学的历史使命[J]. 中国高等教育,2011,(7).
[2][4][5] 国家开放大学. 国家开放大学建设方案[M]. 北京:中央广播电视大学出版社,2012.
[3] 姜玉莲. 终端制胜——国家开放大学学习中心建设与运行[J].中国远程教育,2013,(8).
[6][8] 王洁. 成人教育中提升职业能力功能的策略[J]. 中国成人教育,2011,(4).
[7] 康曙光. 终身教育的职业发展内涵与成人高等教育改革[J]. 现代远程教育研究,2010 ,(2).