新建本科院校构建教学质量保障体系的思考

王玲琳

（西安医学院 教务处评估办，陕西 西安 710021）

教学质量是学校的生命线，是评价一所学校办学水平的核心指标。作为一所新建本科院校，其教学质量与办学水平不仅影响到培养学生的质量和学生就业、学校声誉，还会影响到国家整个高等教育的水平和质量，其社会影响不言而喻。为切实改进和提高教学质量，作者所在院校从升本之后就一直进行这方面的探索，初步构建起一套较为科学、全面、有效的教学质量保障体系，有效地保障了本科教育教学质量的稳步提高。

1 教学质量保障体系的具体实践

西安医学院作为新升格不久的本科院校，为确保教学质量的稳步提高，学校近年来从建立健全教学管理制度，逐步完善教学质量监控和评估体系等方面入手，下大力气抓教学质量的提高，初步建立起具有我校特色的教学质量保障体系，推进教学质量不断提高。

1.1 建立健全教学管理制度

我校升本以来修订和制订了有关教学管理制度60余项，内容涉及人才培养方案、教学运行、日常教学管理、专业课程建设、教学水平评估、学籍管理、考试管理、教材管理、实验室管理、实习管理、毕业学位授予等方面，这些制度的建立和实施，为我校本科教学从原来的大专向本科转变，起到奠基作用，提高了学校教学管理工作的科学和规范化水平，确保了教学各环节运行平稳有序。

1.2 构建“12345”教学质量监控体系模式

作者所在院校在总结原有成功经验、学习借鉴其他高校好的做法的基础上结合实际，归纳出“一个中心、两项健全、三个标准、四项评估、五个结合（简称“12345”）的教学质量监控体系模式。

一个中心，两项健全：以提高教学质量为中心，健全组织机构，健全教学质量保障制度和教学档案资料。

学校成立了教学指导委员会、教学质量管理领导小组和教学督导组。教务处设置了教学质量评价科，从组织机构上将质量监控落到实处。学校升本以来制订了一系列教学质量保障制度：《西安医学院教学工作规范》，《西安医学院教学督导工作条例》，《西安医学院临床教学工作实施规范》等，健全了教学档案，如人才培养方案、教学大纲、教学指导书、教学进度表、教学日历、教案等，从制度和规范层面保证了质量监控有章可循。

三个标准，四项评估，五个结合：质量标准包括招生质量、入学教育、人才培养方案质量管理、教学过程管理等。建设标准包括制度建设、教师队伍建设、学科建设、专业建设、课程建设、实验室建设、实习基地建设、教材建设、校风学风建设、教学研究等。评价标准包括院（系、部）、教研室、实验中心、教师等教学质量评价指标体系。

制订了《西安医学院系、部教学工作水平评估方案（试行）》，《西安医学院教研室工作水平评估方案（试行）》，西安医学院实验中心（室）工作评估方案（试行）》，《西安医学院教师教学水平评估方案（试行）》。近年来，我校坚持每年进行校内四项评估不动摇，按照评价指标体系，对每个院系部、教研室、实验中心、教师及教学管理工作各层面进行认真评价，促进教学质量稳步提升。

日常检查与集中检查相结合。校教学督导组、教研室主任日常以听课为主，对年轻教师进行教学督查和指导。学校每学期进行为期3周的期中教学检查，校领导、校督导组、院（系、部）主任、教研室主任以及教师组成检查组，以听课（理论、实践）、检查教研活动、召开学生座谈会和教师座谈会等形式，查找存在的问题，并将存在的问题及时反馈给相关院系、教研室或教师。

校内与社会评价相结合。学校主要从宏观层面对办学定位、办学规模、培养目标、培养规格、教育质量、社会声誉等方面进行顶层设计、管理、监督与评估，包括人才培养工作评估、教学基本状态数据采集平台、质量工程、教学督查等。学生实习期间，实习单位及带教教师对学生的表现进行全面评价，如实习出勤情况、专业知识掌握情况、管理病人的能力、临床诊疗的能力等进行严格考核。就业指导部门对学生进行毕业追踪调查，了解学生就业情况及用人单位评价等，通过这些途径来综合评价教学质量。

督查与自查相结合。学校组织校级督导组对各院（系、部）教学工作进行评估检查。各院（系、部）成立的教学质量监控小组，对本院（系、部）教学工作进行不定期的自查，对检查中发现的问题与校教学督导进行交流沟通，形成共识，拿出解决办法。

奖励与惩罚相结合。按《西安医学院教学质量优秀奖评选办法》，《西安医学院学院教学事故认定及处理条例》的规定，奖优罚劣，对爱岗敬业、教书育人、教学水平高的教师，给予表彰奖励，树榜样立标杆，调动广大教师和管理人员的积极性；对违反教学纪律，造成教学事故者进行严肃处理，全校通报批评，实行教学一票否决制，从而提高了教学质量监控的实效性。

发现问题与解决问题相结合。将解决问题放在首要位置，每学期给各班级发放教学情况反馈表，召开师生座谈会，广泛收集、了解教学中存在的问题，教务处组织召开专门会议，对存在的问题进行反馈、通报，责令及时整改与解决，在规定时间内给师生以满意的答复。

2 教学质量监控取得的成效

通过对教学质量监控体系的不断完善，定期开展教学工作评估与检查，学校教学质量监控工作取得了明显成效。

2.1 强化了教师的责任意识

在教学质量监控体系实施过程中，教师通过与学生、与同行及专家之间的交流和沟通，一方面及时了解自己在课堂教学实践中的薄弱环节，存在问题，不断加以改进；另一方面促使教师转变教育教学理念，精心组织教学内容，使教学内容和人才培养目标更加适应学校的办学定位，更加符合我省区域经济发展及岗位需求，因材施教，不断提高课堂教学质量。

2.2 提高了人才培养质量

教学质量监控体系的完善与实施既强化了人才培养的目标管理、又加强了人才培养的过程管理，有力地保证了教学与人才培养的质量。升本以来，我校各院（系、部）狠抓学风建设，建立健全多项学生管理和助学制度，从学生入校教育到学生就业指导，各个环节的管理都比较规范且抓得很实。近年来学生在校期间获得执业资格证书人数，大学英语四、六级通过率，计算机考试通过率都不断提高，大学生创新创业训练计划项目、国家级技能竞赛、省级各类科技活动竞赛、文体比赛等项目获奖数量和获奖级别逐年攀升。我校近三年本科毕业生的就业率都保持在90%以上，居于全省前列，学生的工作能力也深受社会和用人单位的认可和好评，用人单位对毕业生满意率在91.8%以上。

2.3 专业教学改革与课程建设成果

近年来全校教师获得国家教育部、卫生部卓越医生教育培养计划项目、国家自然科学基金、省级教改课题、省级教学团队、省级人才培养模式创新实验区、省级特色专业、省级专业综合改革试点专业、省级示范实验室、省级大学生校外实践教育基地、省级精品课程、省级教学成果奖等多项；教师自编并公开出版教材多部；教学质量优秀奖多人次。

3 存在问题

3.1 教学管理制度执行力度有待加强

我校升本后制订的教学管理制度不少，但是一些制度缺乏有效的落实和监督。一是各级管理人员包括教师在工作中不能严格按章办事，随意性较强，制度与管理脱节；二是一些制度滞后，存在修订不及时、缺乏可操作性等问题。

3.2 教学质量保障体系有待完善

教学质量标准不完整、不规范、要求模糊，缺少一个系统完整的教学各个环节的质量标准；

教学质量评价指标体系还不够健全。虽然制订了一系列质量标准，也切实抓了教学质量的监控，但仍感到现有的评价体系不健全，有些环节只有标准，没有评估评价指标，或者评价指标不全面，缺少一套科学完整的与教学质量标准相配套的评价指标体系。往往注重的是学生评价、同行评价和督导评价，在评价过程中，随意性大，主观性强，人为因素多，定量分析不足，定性结论过多，评价结果难以达到科学、客观和公平。

教学质量监控范围不全面。其监控主要针对课堂教学和教学秩序，而对其他教学环节和过程则较少监控；侧重对理论教学的监控，忽视实践教学环节监控；主要监控教师的教学活动，没有监控学生的学习情况。

网上评教信度和效度较低。学生对评教的目的、意义不明确，有些学生担心给任课教师打分低会对自己有负面影响，部分学生在评教时只是为了查成绩，不认真看评教的内容就直接划勾，应付完成任务，导致网上评教分数较高，区分度差，不能很好体现教师的教学真实情况。

教学质量保障体系未完全形成封闭回路，信息反馈系统不健全，收集信息渠道单一，正反馈多，负反馈少。

4 完善和改进教学质量保障体系的思考

4.1 加强管理制度的落实，构建科学、完备的教学质量保障实施体系

各级教学管理人员要对教学管理制度了如指掌，为制度的有效执行打下坚实的基础。同时要认真研究制度的可行性，提高可操作性，根据新的要求及时修订教学管理制度；建立和完善行之有效及多层次、多功能、内外沟通、上下结合的政策执行监督机制，对政策执行情况及时地跟踪评估和监督，强化监督控制，有效地促进政策的正确执行和目标的最终实现。

高等学校最根本的任务是人才的培养。学校要达到自身办学定位和社会需求的人才培养目标和规格，必须制定明确的质量标准，以及为达到其质量标准所建立的质量保障、监控和评价机制。

绝大部分新建本科院校没有构建教学质量保障体系的实施体系，而仅有教学质量监控的措施。如果说教学质量保障体系的构成是一种结构性静态体系，那么，教学质量保障体系的实施体系就是教学质量保障功能实现的动态体系［1］，所以要适时对监控体系做调整和完善。

4.2 制定科学的教学质量标准，建立完备科学的教学质量评价体系

通过对整个教学过程分析、研究，制定出符合教学基本规律的比较完整、科学、规范和可操作的本科教学质量标准。包括本科专业质量标准（人才培养方案）、课堂教学质量标准（备课、教案、课程设计、课堂教学、作业、辅导与答疑）、实践教学质量标准（包括实验、见习、实习）、毕业论文（设计）质量标准、课程考核质量标准和教学基本建设质量标准（包括专业建设、课程建设、实验室建设、教材建设、基地建设）等一系列质量标准。

要切实贯彻落实教学质量评价制度，认真做好对教师的教学质量考核，使教学评价成为教学质量保障与监控的有效手段，特别要从评价的层次、评价指标体系与评价的方法等方面综合考虑，建立一套切合实际、适合时代发展需要且完整科学的教学质量评估体系［2］。制定与各质量标准相配套的质量评价指标，对教学各环节质量标准的执行情况进行检查和评价，并根据评价结果进行总结反馈，对存在问题及时解决，对不科学指标和方法进行修正和改进，不断完善评价体系，提高教学质量监控的实效性。

4.3 提高网上评教的客观性，加强信息反馈和调节改进

网上评教是学生对教师教学情况评价的主要渠道，教学管理部门和各院（系、部）要正确引导学生认识评价的目的和意义，增强学生评教的自觉性和真实性，搭建师生交流平台，增强学生评教的自觉性，提高学生评教结果的客观真实性；教师应主动根据学生评语和自己的评教得分，多与学生主动沟通、交流，了解学生的感受和需求，改进教学方法，提高教学水平，使学生看到评教结果对教学带来的改变，增强学生评教的积极性和主动性；对学生评价的数据进行处理，克服不公平因素引起的“评价噪声”，简单的方法可以去掉没有区分度的数据，对不同学生的打分进行权重处理［3］；完善教务管理网络系统，对评教模块进行改进，提高网上评教的科学性、准确性和客观性。

建立教学信息反馈网，包括学生信息网、教师信息网、毕业生信息网［4］。多方位、广泛收集领导、督导组、同行教师、在校学生、毕业生及用人单位的信息并进行整理、分析，准确、全面、及时地反馈给教务处教学质量评价科，由教务处反馈教学校长和教学指导委员会，为其做出正确决策提供可靠依据，同时将教学中存在的问题反馈给院（系、部）、附属医院和相关部门，为其改进工作提供指导性意见，进而调整和完善教学工作的各个环节，实现教学质量监控的闭环运行模式，确保教学质量的提高。

4.3 利用教学基本状态数据，进行教学工作常态监控

按照教育部高教司评估中心的要求，认真填报数据，发挥本科教学基本状态数据库的作用，对教学工作实施常态管理和监控，以采促建。在日常教学管理过程中，注意收集、统计与数据库相关的数据，分类整理，及时分析，查找问题，摸清教学状态运行规律和影响教学质量的因素，及时调整和解决问题。针对反映不同专业情况的各项数据，做好动态管理和整体把握，及时掌握专业发展状况和趋势，促进专业建设。关注教师教学、学生学习、教学评价、学生就业等方面情况，把发挥教学优势作用和解决薄弱环节存在问题结合起来，把收集掌控教学信息和加强质量监控改进结合起来，对每年数据认真分析，及时、准确地把握自身的教学基本状态，建立起本科教学工作及其质量监控的常态机制。

作为升格不久的本科院校，我校本科教育历史较短，本科教学工作积淀不足，还处于高等教育的初级阶段，离高等教育与社会的要求，还有很长的路要走，以上所述仅是作者的一些做法与体会，希望对同行有所启示。

［1］杨彩霞.新建本科院校内部教学质量保障体系探析［J］.高教发展与评估，2010，26（2）：75－76.

［2］刘 双.新建本科院校教学保障体系的探索与思考［J］.高等农业教育，2011（1）：38.

［3］潘 超.地方院校教学质量内部保障体系的构建［J］.湖北理工学院学报，2013，30（6）：85.

［4］郭 睿.新建本科院校教学保障体系之构建及策略［J］.评价与管理，2005（4）：57.