水利枢纽建设用地勘测定界技术及应用

金凤美，魏传喜，张国丽

（1.中水北方勘测设计研究有限责任公司，天津300222；2.海河水利委员会海河下游管理局，天津300061）

水利枢纽建设用地勘测定界技术及应用

金凤美1，魏传喜1，张国丽2

（1.中水北方勘测设计研究有限责任公司，天津300222；2.海河水利委员会海河下游管理局，天津300061）

随着国内水利基础设施建设的发展，土地使用趋于多元化，土地的整理及分类逐渐增多。出于对环境及安全等因素的综合考量，需要对水利枢纽建设相关区域的居民进行移民安置，因此土地勘测定界成为不可或缺的工作。以某区域水利枢纽建设用地为例，采用传统的全野外数字测量及数字正射影像相结合的方法对土地勘测定界作进一步的分析与整理。

勘测定界；ArcGIS；数字正射影像；土地分类；面积统计

1 引言

水利枢纽建设用地勘测定界（以下简称勘测定界），是基于水利枢纽建设的实际需要，根据水利枢纽淹没区和枢纽区的占地，实地界定土地的使用范围、区分土地使用类型、计算用地面积，为国土资源行政主管部门用地审批和移民安置提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务工作。土地勘测定界工作，需要在相关行政主管部门的组织下，由具备资质的勘测单位承担。

2 勘测定界的资料收集和整理

收集相关政策性文件及项目用地批复文件，针对项目实施所需的资料进行整理。

2.1 坐标及高程系统

勘测定界采用1980西安坐标系，高程系统为正常高系统，即1985国家高程基准。

2.2 数字正射影像图

勘测定界前，已有该水利枢纽征地区域2011年11—12月的数字正射影像（DOM）图，分辨率0.2 m，影像层次丰富、图象清晰、色彩均匀、反差适中；云覆盖量少于5%。航摄数字正射影像，以涤纶片基相纸打印的数字正射影像作为本次土地类型调查工作底图。

2.3 土地类型图

在航摄数字正射影像基础上，以摄影测量方法测量地物、工程建设范围三维地形数据，成图比例尺1：2 000，基本等高距为1.0m，数据格式为*.dwg。以此作为本次调查中确定土地权属、土地类型的参考图件。

2.4 土地利用现状图

勘测定界时，当地国土资源局提供了该区域土地利用现状图。该图成图时间为2008年，成图比例尺1：10 000，数据格式为*.JPG。其中，该图乡镇行政界线和土地利用类型可以为本次调查中确定土地权属、土地类型提供依据和参考。

3 勘测定界的工作流程和技术方法

3.1 工作流程

具备勘测定界资质的单位在接受委托后，通过前期的资料准备、数据整理和现场实地勘察交通、人文风俗等情况来制定勘测定界工作实施方案。

围绕本次调查的任务和目标，根据《土地勘测定界规程》，充分利用现有土地调查成果和土地管理资料，以1：2 000数字正射影像为工作底图，应用航空摄影、地理信息系统、全球卫星定位等技术，采取RTK实地测量与正射影像遥感解译相结合的外业调查方法，获取淹没区内每一块土地的类型、面积、权属和分布信息。勘测定界主要工作流程，如图1所示。

3.2 技术方法

（1）测区控制网的建立。首先，在测区范围内建立满足勘测定界精度要求的平面及高程控制网。本次勘测定界使用前期该区域航测成图时的地面控制，因此与该区域DOM数字正射影像所使用的坐标系统保持一致。

（2）界址点的放样及界标的埋设。①实地拨放界标的位置。采用RTK技术（载波相位实时动态差分定位技术）实时测定界址桩位置，同时可直接获得界址点的解析坐标。当然，也可以在土地权属界线已确认的工作底图上进行界址点解析坐标的获取。②界标的埋设。在用地界线与乡（镇）的行政界线交点上、国有土地与集体土地的分界线同用地界线的交点上加设界标。③界标之间的距离，直线最长为150m，明显转折点须设置界标。④界标类型主要有混凝土界标、带帽钢钉界标及喷漆界标。⑤界址点编号原则上应以用地范围为单位，从左到右，自上而下统一编号。⑥国有土地与集体土地的分界线、土地权属界线、行政界线与用地范围线的交叉界标点编号应冠以字母表示：J表示淹没范围线拐点；G表示国有土地与集体土地的分界线同用地界线的交点；X表示与乡（镇）界的交点；C表示与村界的交点；Z表示与村民小组界的交点。

（3）土地权属及土地类型调查与面积统计汇总。土地权属调查以航摄正射影像图（DOM）为工作底图、GPS等技术手段为辅助，在水利、国土资源、农林等管理部门的协调下，组织水利枢纽辖区所辖的9个行政村权属单位有关人员互相配合，按《土地利用现状调查技术规程》和《土地勘测定界规程》要求现场指界，将该水利枢纽工程建设征地范围内的权属（划分至村民小组）界线按照实地走向标绘在工作底图（地理信息系统工Arc GIS软件下计算机屏幕显示的正射影像图）上；对在影像图上不能明确的土地权属界线采用GPS-RTK实地测量解决，并应用Arc GIS软件将实测点展绘到工作底图上进行编绘。

图1 勘测定界工作流程

完成组级土地权属调查后，逐组逐户对9个行政村40个村民小组的每一块土地进行分户调查。分户土地类型调查以正射影像图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段辅助下，组织土地户主在计算机屏幕显示的正射影像图上指认其土地类型界线并直接调绘到工作底图上；影像不清晰或实地地物与影像不一致时，通过GPS-RTK实地测量将地物补测到工作底图上，同时将地物的座落、权属性质、权属单位、图斑编号、土地类型编码、耕地类型等属性标注在工作底图上，填写外业调查记录表，确保每一地块的土地类型、权属等现状信息详细、准确、可靠。

通过内业资料整理，应用Arc GIS软件对每一地块的形状、范围、位置进行数字化，准确获取每一块土地属性，包括村名、组名、户主、土地类型、面积等内容，在此基础上制作勘测定界图，并转换成CAD格式。

最后，应用地理信息系统软件Arc GIS进行勘测定界面积量算与汇总。

4 勘测定界成果分析与结论

通过对某水利枢纽区域淹没土地进行勘测定界和土地权属到户调查，用Arc GIS软件进行面积统计汇总，准确地对该区域的占地面积及土地使用类型进行了统计与分析，为水利枢纽工程移民工作提供了科学数据。在勘测定界工作过程中，采用数字正射影像进行土地类型及土地权属到户调查，大大提高了成果精度，打破了传统全野外数字测绘的勘测定界模式，针对山区植被茂密区域的水利枢纽工程勘测定界而言应用前景无限广阔。

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[2]GB/T 17941-2008，数字测绘成果质量要求[S].

[3]GB/T 18316-2008，数字测绘成果质量检查与验收[S].

[4]GB/T 24356-2009，测绘成果质量检查与验收[S].

[5]GB/T20257.1-2007，国家基本比例尺地图图式第1部分：1：500 1：1000 1∶2000地形图图式[S].

[6]TD/T 1014-2007，第二次全国土地调查技术规程[S].

[7]TD/T 1008—2007，土地勘测定界规程[S].

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TV221.1

B

1004-7328（2014）03-0057-02

10.3969/j.issn.1004-7328.2014.03.020

2014-01-10

金凤美（1961-），女，工程师，主要从事水利测绘工作。