大学党建工作进公寓的路径探索

李文婷,杨 帆

（韩山师范学院,广东 潮州 521041）

一、大学生党建工作进公寓的必要性

学生公寓虽然不是学生学习的主要场所，但却是学生身心成长的家园，深刻地影响着学生行为习惯、思维方式、价值观念、兴趣爱好、理想信念等方面的形成。随着高校后勤工作的社会化，公寓管理从学校的行政管理体系中剥离出来，这就要求高校德育工作和党建工作必须相应地延伸到大学生宿舍。

从当前的学生管理来看，随着高校改革的深入推进，大学生呈现出学习自主化、住宿分散化、发展个性化、需求复合化等特征，专业班级集中住宿的格局逐渐被打乱，传统的以院系、专业、班级为载体的党建思想政治教育模式面临新的挑战。学分制的大学教育模式淡化了行政班级概念，同一栋公寓内居住的往往是不同院系、不同专业的学生，彼此间交流少，活动分散，管理难度大。把党建工作引入学生公寓，通过开展灵活多样的组织活动可以把群体学生广泛地团结起来，既增进了学生间的交流交往，又提高了党组织的号召力和凝聚力。党建工作进公寓可以增进学生工作部门与学生间的联系，及时掌握学生的思想动态，对学生进行疏导教育。通过开展日常的心理健康教育、道德素质培养，帮助学生树立正确的人生观、世界观、价值观，有利于维护校园安全与稳定。另外，随着学生主体意识逐渐增强和物业管理模式推行，强化了学生的“消费者”意识和“业主”心态，他们不再满足于单纯的物质保障和被动的后勤管理，也期望参与到自己生活环境的管理中。党建工作进公寓可以充分发挥学生党员的模范作用，带动更多的学生参与到公寓的管理与建设中，共同为公寓的和谐发展服务。

二、党建工作进公寓面临的困境

（一）学生公寓党建力量薄弱

组建一支专业化、高素质的学生党建队伍，是做好大学生党建工作的前提条件。但事实上，多数高校的公寓党建力量却十分薄弱。各院系负责党员发展工作的辅导员往往以一己之身负担着全系学生的入党申请、积极分子的培养培训、党员和预备党员的教育管理等事务，难以顾及到党团活动在学生公寓的组织实施。各院系班团组织的职能和活动往往局限于本院系（专业），难以辐射到整个生活园区。宿舍专职辅导员的职能偏向于卫生检查、纪律管理、安全教育等方面，即便开展一些党团活动，也仅限于征文、演讲、板报设计等简单形式，既缺乏创新，又没有活力。

（二）党员先进性在公寓难以发挥

党员的发展、管理与组织活动都是在各学院独自开展，而在学生公寓，各系学生混合居住，没有一个组织对学生公寓的党建工作进行统一的组织管理，学生党员在学生公寓的活动缺乏有效监管，因此党员在学生公寓容易淡化自己的党员身份。有些党员入党前工作积极表现优秀，加入党组织后，觉得目标已经达成，就放松了对自己的要求；有些党员因为没有担任学生干部就无所事事，服务责任意识逐渐淡漠；有些党员虽然满怀激情，却苦于找不到合适的平台，党员的先进性和模范作用难以发挥出来。即便有些党员能够在日常生活中保持党员本分、表现优秀，但也仅仅被视为一种个人行为，而非党员群体的组织形象。

（三）公寓党建工作停留在表面

有些高校虽然也在学生公寓成立了党员工作站、党建办公室、楼层团支部等党团组织，但只是停留在表面。公寓党建往往作为学院或各院系党建工作的一小部分，鲜有学校有专门针对公寓党建的规章制度，对公寓党建的具体工作也没有明确的规定。事实证明，没有制度化的运作模式和评价体系，就难以确保党建工作的质量和效果。一些高校的公寓党组织人员工作积极性不高、创新力不足，开展的活动也是内容形式单一，难以深入人心，公寓学生对党组织活动的热情和参与度也就不高，党建工作的成效更是微乎其微。

三、党建工作进公寓的实施路径

推进党建工作进公寓，要充分发挥学生党员在日常生活中的先锋模范作用，培育和发展学生自我教育、自我管理、自我服务的公寓学生党组织，建立和健全公寓学生党组织工作模式。

（一）组织模式

党建工作进公寓，要打破以系为单位的垂直的党员发展、管理模式，成立跨院系的学生公寓党支部。学生公寓党支部是在学院党委组织部和学生工作部的领导下，各院系积极配合，以学生党员为主体，以学生公寓为主要阵地，以大学生群体为服务对象，开展各项工作的学生党员组织。

鉴于当前高校公寓专职辅导员工作模式的日益完善，学生公寓党支部工作的开展可以由学院党委组织部和学生工作部统一协调指导，制定相应的工作章程和组织制度，明确公寓党支部的职责权限。公寓专职辅导员负责党支部的人员管理、工作调配和考核，定期向学工部汇报工作成效，提出意见和建议。学生公寓党支部委员可由各系择优推荐，或从所在公寓公开选拔3-6名（人数可根据公寓住宿学生人数而定）素质较高、工作能力突出、有奉献精神的优秀学生党员作为支部委员，并在每层楼选举一名学生党员作为党务工作负责人，协助党支部开展各项工作。

（二）工作机制

学生公寓党支部的任务是将公寓中不同院系的学生党员发动起来，让他们参与到公寓管理和公寓的精神文明建设中来，形成“公寓学生党支部——楼宇——楼层——宿舍”的组织网络。充分发挥他们在学生群体中的影响力和先锋模范模范带头作用。具体措施如下：

1.实行党员宿舍挂牌。制作“党员宿舍”标牌，并配备党员信息卡，注明党员的基本信息、行为标准、工作职能、监督电话等张贴在宿舍门上。这样，既能让党员接受广大学生群体的监督，又能让党员的先锋模范作用对周边同学起到潜移默化的影响，促进宿舍内部成员及周围同学的进步。

2.开展党员联系宿舍。党员联系宿舍可以从两个方面开展：一是高年级党员对低年级学生的引导、带动，以及对入党积极分子和发展对象的监督考察。二是党员、预备党员对生活、学习、就业等方面存在困难学生的帮扶。每名党员或预备党员联系2-3个宿舍，每个月至少到所联系宿舍开展不少于两次的谈心谈话或座谈会等活动。对所联系宿舍和所帮扶学生的思想动态、政治表现、学习状况、生活作风等方面考察登记，帮助学生解决日常问题，并对一些难以解决的问题进行总结汇总，上报宿舍专职辅导员，协商解决。

3.推进党员志愿服务工作。大学生党员作为基层党组织成员，以志愿者的身份联系和服务广大学生，有利于推进党的基层组织建设，体现党的先进性，增强党组织的号召力和凝聚力。大学生党员参与志愿服务的过程，也是在实践中检验自己知识、技能的过程，是开阔视野、丰富人生阅历的过程，是适应社会、砥砺人格的过程，也是锻炼党性、提高思想道德素质的过程。

4.丰富公寓党建文化活动。学生公寓要开展内涵丰富、形式多样的公寓党建文化活动，宣传党的路线、方针、政策，弘扬社会新风，倡导健康文明的生活方式，营造良好的舆论氛围。如在母亲节、父亲节开展感恩教育活动，让学生通过写信、制作礼物、录制视频、为父母做事等方式增进与父母的交流，表达对父母的感恩之情；通过开展特色党日活动，向学生介绍我党我国取得的伟大成就，宣传国家最新的方针、政策，引导学生参与到对时事热点的关注和评议，激发学生的爱国热情；还可以通过“公寓文化节”“优胜宿舍”等评比活动，帮助学生养成健康文明的行为习惯，营造安全、卫生、舒适、和谐的校园环境。

（三）制度建设

从公寓党组织发展现状看，健全和发展公寓党组织，拓展公寓党组织的生存和发展空间，明确公寓党组织的功能定位，对于和谐校园的建设将起到重要的组织支撑作用。要确保公寓党建工作落到实处，必须建立健全党支部制度体系。

1.值班制度。公寓党支部要在学生公寓开辟专门的办公室，作为专职辅导员的办公室和党支部活动会议室及学生接待室。每天由一名党支部成员到办公室值班，对各层长提交的公寓卫生、纪律、学生情况、学生反映的问题等进行分类汇总；做好来访学生的接待、登记，解答学生的各种疑惑，提供力所能及的服务；认真填写值班工作表，并就疑难问题与辅导员和支部成员协商处理。

2.例会制度。每月召开一次支部会议，由辅导员主持召开，支部成员、各层长、学生代表参加，支部成员汇报一个月来的工作成效、存在的问题、下一步工作计划。各层长及学生代表对公寓存在的问题进行补充，并提出意见和建议。党支部根据大家的意见和建议制定问题解决方案，明确主抓问题方向和下一步工作思路。

3.档案制度。学生公寓党支部要健全档案制度，主要包括支部活动档案、支部成员档案和公寓学生档案。支部活动档案主要记录公寓党支部的制度建设、职能分配、工作安排、召开的各项会议、组织的各种活动等。支部成员档案主要记录各届支部成员的基本信息、政治表现、负责宿舍学生的宿舍号和名单、日常工作等，既可以作为支部成员考核的依据，又可以作为支部成员的社会实践经验记入学生档案。公寓学生档案，是从入校之日起就将公寓内的党员及积极分子整理成册，了解他们在公寓内的思想动态和真实表现，为学生党员的发展和考核出具意见，切实做好入党前的培养考察。

4.考核制度。每学期对党支部成员的工作进行考核，考核方式主要分为自评、党支部民主测评、服务对象测评，以服务对象测评为主。根据考评结果对工作突出的支部成员进行奖励，对于表现不佳的支部成员进行批评教育，严重者取消资格。考核结果还与学生的转正、推优评先、毕业鉴定与推荐挂钩。通过考核激励，广泛宣传先进典型，在大学生中形成严于律己、乐于奉献、创先争优的价值取向。

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