民办高职院校服务型基层党组织工作法初探

全桂艳

（广州工商职业技术学院,广东 广州 510850）

一、背景原因

“两新”组织随着我国社会主义制度的完善和改革开放的深入，迅速发展壮大。习近平总书记对广东提出“发展中国特色社会主义的排头兵，深化改革开放的先行地”。广东作为改革开放和经济发展的最前沿，“两新”组织所占的比重越来越大，对政治经济发展的影响及作用日益凸现。为了确保“两新”组织发展的社会主义方向，抓好“两新”组织党建工作是我党当前的重要任务之一。民办高校是“两新”组织，普遍存在基层党组织力量薄弱、党员流动性大、队伍不稳定、组织机构不健全、制度不完善，以及党的政治核心作用发挥不充分等问题和困难。因此，加强民办高校基层党组织建设刻不容缓。

中共中央确定2012年为基层组织建设年，因为基层组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党群联系的桥梁和纽带，是团结和凝聚广大人民群众的核心。根据“基层组织建设年”的总体部署，广东省2012年2月，在全省实施抓基层党建创新“书记项目”。为深入推进基层服务型党组织建设，2013年中共广东省委组织部收集整理一批基层服务型党支部工作法。不少兄弟院校党支部的工作法为我们提供了很好的经验，但民办高校的基层党建工作从整体上说仍处于起步阶段，困难和问题很多。为此，在新时期、新形势、新情况下，我们把打造有特色的服务型基层党支部作为基层党组织建设的目标。该工作法是结合自身实际，在借鉴的基础上，在“以德为行，以学为上”治学思想和广州工商职业技术学院《建立基层党建“一站式服务中心”》“书记项目”的引领和指导下，坚持“理论联系实际，密切联系群众”的优良作风，深入基层，服务群众，探索出适合民办高职院校的“保航”党支部工作法，即为高校教育教学工作的发展和学生的成长成才保驾护航。

二、基本内涵

“保航”工作法具体概括为“五五制”。第一，采取五项措施，即开展“五进活动”，实行“五个帮扶”，完善“五项制度”，搭建“五个平台”，深化“五项服务”；第二，坚持五个结合，即坚持基础知识学习与时代发展需要相结合，坚持党员培养与“五进活动”相结合，坚持党员教育与搞高“德学”修养相结合，坚持党员先进性与“学风建设”相结合，坚持党日活动与“五项服务”相结合。两年来，系党支部积极拓展工作途径，创新工作方法，提高服务质量，更好地践行我党为人民服务的宗旨。

三、主要做法

（一）开展“五进活动”

即进课室、进图书馆、进实验实训室、进体育场馆、进社会。

1.教师党员“五个一”。每名教师党员负责一个班级；每学期教师党员组织主题讨论会、讲座等不少于一次；深入学生，了解学生思想动态，为学生解决实际问题不少于一次；参加班、团活动不少于一次；为班级同学推荐一本好书，培养学生“好读书，读好书”的良好习惯。

2.学生党员“五个二”。每名学生党员每学期参加学院“学术视野”讲座不少于二次；上交读书心得不少于二篇，走进实验实训室技能训练每周不少于二次；进入体育场馆锻炼身体每周不少于二次；每学期参加社会志愿服务或社会实践不少于二次。

目的是通过“五进活动”的开展，把入党积极分子和学生党员培养成“五进”急先锋，充分发挥党员的先锋模范作用。

（二）实行“五个帮扶”

即思想帮扶、学习帮扶、能力帮扶、心理帮扶和爱心帮扶。

1.准确定位，推动帮扶工作规范化。思想帮扶是指帮助同学认清形势，准确把握大学生思想政治的主方向；学习帮扶是指帮助同学提高学习效率，拓展知识面；能力帮扶是指带动同学走进实验实训室，提高同学的专业精神和专业技能；心理帮扶是指帮助同学开启心灵之窗，引导其乐观向上；爱心帮扶是指关爱经济困难同学这一特殊群体，实现共成长。

2.创新方法，丰富帮扶工作内涵。通过班、团活动推进帮扶工作，活动分为班级内团支部活动、班和班团支部共建活动、系党团活动三个层级，党员对不同层级活动分类帮扶。

3.建立制度，使帮扶工作常态化。建立责任承包制、党团联系人制、定期交流经验制等，通过制度建设使之常态化。

（三）完善“五项制度”

即党员目标考核制、责任帮扶制、定期分析党员思想动态制、党团共建制、资源共享制。

1.党员目标考核制。明确评价指标，从“五进活动”“五个帮扶”“五项服务”三大方面制定党员目标考核标准。

2.责任帮扶制。一名教师党员和一名学生党员帮扶一个班级，切实帮助同学解决实际问题。

3.定期分析党员思想动态制。对党员的思想政治状况进行定期分析，并纳入党组织重要工作内容，同时与民主评议党员、开展党员先进性教育工作有机结合，相互促进。

4.党团共建制。从团支部内部建设、联系人、工作目标、主题团日等方面建立制度，以党建带团建，实现党团共建。

5.资源共享制。在“五进”“帮扶”“服务”工作中，要求党员写好记录和报告，定期组织报告会，共同分享党员的工作经验和成果。

（四）搭建五个平台

即“书记”接待日、支部QQ群、支部微博、支部微信、系网站党旗红教育专栏。

1.“书记”接待日，给学生提供与“书记”面对面沟通的平台。便于更好、更及时地为广大青年学生解决实际问题和困难，便于学院领导更直接地了解学情、校情，广泛听取学生对学院发展的意见和建议。实践证明，此项措施在加强党群关系、凝聚人心、促进学院发展方面具有积极作用。

2.利用支部QQ群、支部微信、支部微博方便快捷、覆盖面广的特点及时布置工作、了解学情，及时宣传先进党员典型，用榜样的力量感染和教育引导广大团员青年，充分发挥基层党组织的核心引领作用和党员的先锋模范作用。

3.系网站党旗红教育专栏，是党建工作的重要宣传阵地。由党支部宣传委员组建支部宣传组，及时对党支部开展的工作和活动进行宣传报道，及时公布工作情况，加大工作的透明度和群众监督力度。

（五）深化“五项服务”

即服务学生、服务教学、服务管理、服务科研、服务社会。

1.服务学生。设立学生宿舍和系办公室“党员服务岗”，提高党员的服务意识和服务能力。党员服务岗为全体师生提供了最方便、最直接的服务，让广大群众充分感受到党的温暖，是党为人民服务最直接的途径。

2.服务教学。教育是根本，教学是中心。党支部紧紧围绕系教育教学中心开展工作。党、团、学协同作战，组建专业技能兴趣小组，举办和参加校内外专业技能大赛，实现与第一课堂有机结合。

3.服务管理。成立党员“课堂检查组”，对学生出勤、听课状态进行检查评比，把其作为加强学风建设的一项重要措施。开展“宿舍文明周”活动，党员和入党积极分子学生轮流值周，教育和引导同学做“文明大学生”。

4.服务科研。参与教师的科研工作，负责科研调查、资料收集整理、统计分析等，成为教师科研工作的得力助手。既减轻了教师科研工作压力，同时提高了党员学生的科研意识和科研能力，为将来更好地就业和发展奠定了基础。

5.服务社会。与“青年志愿者”公益团队携手，联系固定社会志愿服务点，每周二次以上组织党员和入党积极分子进社会志愿服务，并对党员学生进行“志愿服务岗位能力”在线系统培训；“爱心一元捐”扶贫资助工作常态化，配合团省委深入开展“大手拉小手——万名留守、流动儿童及困难群体关爱行动”，为社会经济困难儿童家庭送去温暖。两年来，与广州市花都区新华镇家庭综合服务中心、狮岭镇小学建立共建单位，定时到定点单位服务。

四、工作成效

高职教育的特点是树立关注学生生存需求的理念，培养其操作技能，促进其全面发展。“保航”工作法,紧扣高职院校教育的特点，以加强党支部建设、提升党支部凝聚力、服务系教育教学发展和学生成长成才的工作为重点，结合专业特色，通过采取五项措施，坚持五个结合，做到了支部凝心、学习专心、活动贴心、服务用心、群众放心，实现了大学生内外兼学增修养、德学双馨促成长的目的。

（一）融合了鲜明的团群特色和先进党支部的实际经验,很好地优化了党员干部服务群众的能力，达到了组织和个体共同成长的效果。

（二）注重对党支部建设的科学管理，及时更新方法和手段，致力于党的事业发展，致力于全心全意为人民服务，致力于充分发挥党支部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

（三）把规划工作目标、任务，加强开放交流和规范基层组织建设作为党支部工作的重心。通过多种形式不断提高党员综合素质，不断增强党员创先争优服务意识，以实现党建工作的制度化、规范化、常态化、科学化。

（四）“五进活动”的开展把党员学生培养成为了“德学”和“五进”的排头兵，是加强和改进大学生思想政治教育工作的骨干和重要力量；“五个帮扶”是实现学生自我管理和自我服务的重要手段，通过帮扶活动，弘扬了爱心文化，营造了和谐的帮困育人良好氛围；“五项制度”是基础和保障，增强了党支部工作的科学性和规范性“；五个平台”拓宽了党建工作的途径，形成了多方位、多渠道、多角度的教育工作网络；“五项服务”使党员的服务做到了有组织、有内容、有措施、有目标。

[1]《基层党组织工作创新100例》编选组.基层党组织工作创新100例[C].北京:中共党史出版社,2010.

[2]李平安.“两新”党建刻不容缓[N].人民日报,2008-07-08.