普通本科院校教学质量监控体系的构建

付金华

(郑州轻工业学院计算机与通信工程学院，河南郑州，450002)

培养德、智、体、美等全面发展的社会主义建设者和接班人，是高等学校的根本任务，也是国家教育方针的根本要求。自20世纪末高等学校扩招以来，普通本科院校在校生人数翻了一番，甚至更多。在我国高等教育跨越式发展的历史进程中，普通本科院校扮演着无可替代的重要角色。因此，普通本科院校的教学质量和人才培养质量受到社会各界的广泛关注，也引起了党和国家的高度重视。2007年初，教育部出台了《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》及《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》等文件，正式启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，要求高等院校进一步深化本科教学改革，全面提高教学质量。2012年4月20日，教育部发布的《全面提高高等教育质量的若干意见》提出“加强高校自我评估，健全校内质量保障体系”。教学质量是高等教育的生命线，提高教学质量是高等学校的永恒主题，它关系到高校的生存与未来发展，关系到教育改革目标的实现与否。因而构建普通本科院校教学质量监控体系，有着重要的现实意义和深远的历史意义。

一、普通本科院校教学质量监控体系的构建原则

(一)全员参与，坚持教学工作的中心地位

人才培养活动是一个复杂的系统工程，涉及高校的每一个教学单位和职能部门，涉及每一位教职员工；而人才的培养又主要通过教学活动来实现，因此教学活动是人才培养的中心环节，教学工作是普通本科院校的中心工作。构建教学质量监控体系，必须坚持全员参与的原则，人人都是教学质量的参与者，都以各种方式不同程度地参与到人才培养活动中，同时又都是教学质量的监控者，都能够为改善教学质量贡献力量；必须树立和坚持教学工作的中心地位，高校的各项决策部署都要有助于教学工作，有助于教学质量和人才培养质量的提升。

(二)以人为本，坚持以学生为主体和出发点

以人为本就是以人为中心、以人为目的，尊重人、关心人，坚持把人的因素作为首要的和本质的因素。学校的最终目标和追求，就是要培养出高水平的、全面发展的学生，使每一个学生也使每一个教师都得到全面、充分的发展，因此，所有的评价指标的背后以及根本问题也都是人的质量问题[1]。构建教学质量监控体系，必须去除“监控”的工具性色彩，坚持以人为本，以学生为主体和出发点，以提高教学质量和人才培养质量为中心，这样才能真正发挥质量监控体系应有的作用。

(三)制订标准，坚持全程均衡监控

建立教学质量监控体系，首先要制订科学合理、操作性强的教学质量标准。标准制订的定位要准确、细化、全面。学校要做好自己的顶层设计，制订和完善各主要教学环节的质量标准和评价指标体系，如理论教学基本要求及规范、课堂教学规范及质量评价标准、实践环节(如实验、实习、课程设计及毕业论文)的教学基本要求及规范，并以文件形式下发《教学管理文件汇编》，各教学单位根据自己的实际情况可以有所变动，但只能更加严格，否则必须遵循学校的统一规范[2]。质量监控要贯穿教学活动和人才培养活动的全过程，对各类型的教学环节和各教学环节的活动做到均衡监控，力戒形式主义，务求实效。

二、普通本科院校教学质量监控体系的构成

普通本科院校教学质量监控体系可由相关的五个体系构成，如图1所示。

图1 普通本科院校教学质量监控体系

(一)组织管理体系

组织管理体系是教学质量监控体系的中枢指挥系统，关系到全校的教育教学决策乃至长远发展战略。组织管理体系可按照“党政一把手—主管教学校领导—教务、人事、学生、教学督导等职能部门—院系、教研室”的层次构建。党政一把手负责教学质量监控体系的顶层设计；主管教学校领导负责具体指导；教务处负责具体实施，人事、学生、督导等职能部门负责协助实施，对反馈的信息进行针对性处理，并对监控结果进行运用；院系和教研室等教学单位负责对一线教师进行业务指导和管理，对教学质量的提升负直接责任。

(二)信息采集体系

信息采集是教学质量监控的基础性工作，也是日常性工作。应通过多种渠道采集相关信息，如每学期期初的教学检查和校领导巡查、期中教学检查、师生教学座谈会、期末考试巡视，以及日常的领导干部听课和教研室同行评议、学生教学信息员的反馈等，力争信息的完整、准确、全面，以便对教学质量做出客观公正的评估，对教学质量的提升做出有针对性的改进措施。

(三)质量评估体系

质量评估体系是教学质量监控体系的核心部分。针对理论教学、实践教学、教材选用及毕业设计(论文)等不同形式的教学活动和环节，通过建立科学合理和操作性强的评价指标体系，使领导、同行尤其是学生充分表达自己的评价意见，形成质量评价结果，这是教学质量监控和评价的重要目的，也是提升教学质量的前提。

(四)信息反馈体系

在教学质量监控和评价工作中，往往会出现重视监控和评价结果、轻视信息反馈的现象，认为得到一个最终评价分数供领导决策参考和职能部门运用，就达到了目的，导致广大师生尤其是被评价对象得不到反馈信息，这种观念和做法应予以纠正。监控和评价的目的是为了提高。只有将评价结果反馈给参与评价的各个主体(领导、同行、学生和被评价对象)，才有助于提升评价主体参与评价的积极性和评价结果的客观性，有助于学校做出正确的教育教学决策，有助于帮助一线教师和教学管理人员提高业务能力和管理服务水平，从而达到教职员工个人发展、教育教学质量提升和学生受益的最终目的。

(五)结果运用体系

监控和评价结果在教职员工的晋升等工作中要得到恰当运用，才能使教职员工从思想上高度重视教学质量监控和评价工作，主动采取措施提升自己的业务能力；在学生的评优评先等工作中，把他们在教学质量监控中的参与程度和对教学工作的意见和建议考虑进去，这有助于提高学生参与的积极性，减少评价的随意性，提高评价结果的可信度，同时也可以培养学生的爱校情怀。

以上五个体系是相辅相成、互相联系和促进的。只有坚强的组织管理体系，才能形成重视教学质量监控的氛围，使这项工作能够顺利推进；信息采集是重要的保障，是评价的基础；评价是对信息的具体运用，是反馈的前提；反馈和运用反过来会促进信息采集和评价工作，最终达到共同提高教学质量的目的。

三、普通本科院校教学质量监控体系的制度保障

(一)明确职责

以文件或制度的形式明确教学质量监控工作参与主体的职责，如制定《基层教学单位工作条例》等，改善教学条件，开展经常性的教研活动和同行听课评议活动，通过老教师的传帮带，提高教师业务技能。

(二)建立教学检查和听课制度

对各教学环节进行经常性检查和定期教学检查。如期初检查教师上课准备情况和师生精神状态，以及教学保障情况；期中检查教风和学风情况；期末检查教学任务的完成情况、考风情况、成绩和试卷分析等。校领导和相关职能部门负责人要深入一线检查，定期或不定期地随机深入课堂听课，这样既能鼓舞师生士气，又能获得一手信息，有助于全面了解教学运行情况。

(三)建立教学督导和教学信息员制度

聘请学术水平高、责任心强、教学经验丰富的教师组成教学指导委员会和教学督导组，经常深入一线，通过听课、调查、座谈等形式，检查各个教学环节的秩序和质量。聘请思想觉悟高、责任心强、为人正派、学习认真、关心学校改革和发展的学生担当教学信息员，收集学生对教学和教学管理工作的意见和要求，经常与教师沟通，协助提高教学质量。

(四)建立学生评教制度

首先以市场需求为导向，完善人才培养方案，制订科学合理的评教指标体系，并根据实际需要进行动态调整和完善。其次以学生为主体全员参与，充分利用现代教育技术，经常性地对教师的理论和实践教学情况、教材选用情况等进行客观评价，为每一位教师建立教学质量档案。

(五)建立教学管理人员聘用、考核和培养机制

对不能胜任教学管理工作的人员应及时调离或组织进修，合格后方能聘用上岗；定期通过各种业务培训，提高干部职工的业务素质和理论水平；加强教职工的责任心和事业心，改进其工作作风。[3]

(六)建立激励机制

激励机制可以促使教师、学生和教学管理人员更加主动地参与到教学质量监控活动中。充分运用激励这一教育学中的重要原则，建立对教师的激励机制，会有效调动教师进行教学改革、不断提高教学质量的积极性；建立对学生的激励机制，可以帮助学生增强学习动力和强化成就动机，提高学生的自主学习能力；建立对教学管理人员的激励机制，提升其晋升空间，能够提高服务教学的质量和管理效率。

[1] 白童.高校教学质量监控及保障体系的构建[J].学园：教育科研，2011(3)：65-66.

[2] 黄江丽，董春欣，赵延辉.本科教学质量监控体系的研究与实践[J].吉林化工学院学报，2011(4)：1-2.

[3] 李筱倩，张秋霞.高等学校教学质量监控体系评价与研究[J].福建电脑，2012(7)：62-64，85.

[4] 赵家坤，刘明哲.高校构建教学质量监控体系的意义[J].决策探索：下半月，2012(6)：61-62.

[5] 陈英蓉.高水平教学型大学教学质量监控体系的构建研究[J].中国科教创新导刊，2012(23)：31，33.

[6] 王光华.有效构建普通本科院校教学质量监控与评价体系[J].教育与职业，2012(29)：100-101.

[7] 王中魁，许培援.高校学生网上全员评教的实践与思考——以郑州轻工业学院为例[J].中国轻工教育，2011(1)：25-26，29.

[8] 周毅钧，王传礼，李雪斌.高校多媒体教学质量监控体系研究[J].安徽理工大学学报：社会科学版，2012(1)：77-80.

[9] 袁道强.我校本科教学质量控制体系的研究与实践[J].中国轻工教育，2011(1)：20-21，72.

[10] 刘海云.试论以人为本的高校教学质量监控体系的构建[J].许昌学院学报，2011(6)：141-144.