学术期刊编委会作用评价指标初探

■朱大明

《防护工程》编辑部，河南洛阳，总参工程兵科研三所 471023，E-mail：fhgc61489＠163.com

科技期刊尤其是学术期刊大多设有编委会。如何促使编委更好地履行职责、充分发挥编委会的应有作用，是科技期刊编辑学研究的重要课题。如，文献[1]较全面论述了科技期刊编委会的地位和作用；文献[2]对学术期刊编委会履行职责中常见问题进行了深刻分析；文献[3]就如何充分发挥高校学报编委会效能提出了许多对策和措施。文献[4，5]探讨了如何正确发挥科技期刊编委会的作用；尤其是文献[6]对影响高校学报编委会作用最大化的若干因素进行了分析，指出实现编委会作用最大化的新途径，其中，在管理制度的激励性方面提出“目标明确原则”，即通过明确的要求和激励机制来强化编委的责任意识，如，明确规定每年度编委的撰稿和约稿数量，明确推荐优质稿源的评选和奖励办法，明确编委参加编委会和学报发展咨询会议的要求，等等，力争从多方面激发编委的积极性。学术期刊的编委大都是我国各学科领域的权威专家学者，并在国际上有相当知名度，在目前我国科技期刊整体上落后国际水平且大量优质论文外流的严峻形势下，作为一名中国科技期刊的编委责任重大，有责任将中国的科技期刊建设成为国际知名期刊、国内一流期刊[7]。有关科技期刊评价的科学家问卷调查表明，目前编委会作用发挥不够充分，编委会在期刊实际运作中的参与度也较有限[8]。基于此，本文初步提出学术期刊编委会作用评价指标，简要阐述设立学术期刊编委会作用评价指标的目的和意义，并提出相关建议。

1 编委会的主要作用和贡献

期刊的声誉是基于刊物历史、主办单位、机构尤其是编委和主编，以及学术质量和影响力而获得的知名度、美誉度、权威性等。其基本标志是有权威主办单位和著名学术权威任主编[9]。编委会是科技期刊核心竞争力的重要组成部分，在树立期刊品牌、扩大期刊影响以及刊社的市场化运营中发挥着独特的作用[1]。编委会的学术权威性和影响力对编辑部办刊工作和期刊发展都起着重要的支持作用。科技期刊只有拥有强有力的编委队伍，办刊质量才能得到充分保证[5]。文献[10]指出：编委的主要职责是执行办刊方针和编委会的决议，参加编委会的会议和活动，承担组稿、审稿、定稿工作，在学术方面指导办刊工作等。文献[5]将编委应发挥的关键作用具体归纳为：编委发表论文情况；编委与专家对本刊发表论文的点评和审读；编委审稿与质量把关作用；向编委组稿与约稿；召开编委会议研究解决刊物存在的问题；并指出发挥编委作用的对策之一是形成制度，如要求每位编委每年向编辑部提供高质量稿件1篇（含推荐或约稿1篇），每年审稿3－5篇或推荐审稿人审稿2－3篇。文献[11]对编委的贡献具体归纳为：撰稿并组稿；审稿并推荐审稿人；宣传推荐本刊。可见，编委会的作用除了体现在以其学术权威性和影响力为期刊树立品牌、吸引读者和作者并为增强期刊凝聚力做贡献之外，更具体的作用应体现在：发表和推荐高质量论文，为把好期刊学术质量关而积极审稿，为期刊建设、期刊发展和办刊工作出谋划策等。

2 编委会的作用考核指标

2.1 发表论文指标

学术期刊的质量和学术影响力首先取决于论文的质量水平。为学术期刊撰写优质稿件是编委发挥作用的重要体现。目前，各学术期刊稿源竞争日趋激烈，尤其是我国科技期刊学术质量和国际影响力与国际期刊的整体差距较大，加之科研绩效评价体系的导向，优质稿源“外流”严重。对目前我国科学家进行的投稿意愿调查显示[8]：68.2%的科学家会选择高质量水平和声望的国际期刊投稿。在此情况下，作为我国各学科领域学术期刊的编委，应带头为我国主办的学术期刊撰写高质量的学术论文，其作用不仅是为任职的期刊贡献优质稿件，更重要的是具有积极支持我国科技期刊发展的导向作用。正如文献[12]指出的：高水平学术论文外流问题应当引起重视；中国科技期刊的编委应作表率，带头给任职的期刊撰写优秀稿件。这对在学科领域科研一线承担重要课题的中青年专家学者而言更是义不容辞。因此，将发表论文作为编委会的一项考核指标尤其具有现实意义和必要性。发表论文指标包括：编委会人均发表论文量＝编委在本刊发表论文篇数/编委会人数；编委会发表论文比＝在本刊发表论文编委人数/编委会人数；编委会发表论文总被引频次＝编委在本刊发表论文被引频次总和。为鼓励、表彰积极在本刊发表优秀论文的编委，可特设“发表论文数量前3名”以及“发表论文被引频次前3名”（当编委会人数较多时可取前5名）的统计指标。

2.2 推荐论文指标

编委大都是专业学科领域里有较高学术影响力的专家学者，或任博士、硕士研究生导师，推荐学术论文尤其是高质量的论文是编委的主要工作和职责之一。值得强调的是，在目前我国高水平论文普遍外流的情况下，更要发挥我国重要核心期刊编委的学术影响力和号召力，积极为期刊推荐优秀论文，利用国际学术会议尤其是我国主办的国际会议向国外学者积极约稿，有一定国际影响力的编委更应积极推荐国外学者的论文，争取国际稿源。因此，应将推荐论文指标作为编委和作用评价的一项重要指标。推荐论文指标包括：人均推荐论文量＝编委推荐论文篇数/编委会人数；推荐论文比＝推荐论文的编委人数/编委会人数。为鼓励、表彰积极为本刊推荐优秀论文的编委，可特设“推荐论文数量前3名的编委”（当编委会人数较多时可取前5名）统计指标。

2.3 审稿指标

为学术期刊质量把关是编委的最主要职责之一。审稿是编委的主要和经常性工作，认真负责、高效率地完成审稿工作是编委履行职责的重要表现。尤其是目前，当科学家将目光主要投向国外期刊时，他们更愿意担任国际期刊的编委而为国内期刊审稿的积极性大大减弱，进而影响到国内期刊的审稿质量[8]。为此，将审稿指标作为编委会作用评价指标非常必要。值得说明的是，稿件送审主要由编辑部负责，而送审的基本要求是稿件主体内容与审稿人的专业对口，审稿人的治学作风和审稿质量等；虽然审稿数量在一定程度上取决于编辑是否送呈有关编委审阅，但一般而言，在选择同行评审专家时总是优先考虑期刊编委审稿；编委会成员的学科专业设置是否齐全，编委审稿是否积极、认真，审稿质量和效率是否令人满意等情况，会直接影响编辑的送审。因此，从统计角度看，审稿指标在很大程度上能体现编委作用的大小：审稿量指标高，说明编委学科专业设置较齐全、结构较合理，审稿较积极、审稿质量较高；反之，审稿指标较低，则说明编委人均审稿较少，从总体上为学术期刊学术把关方面的作用发挥较差。审稿指标包括：编委人均审稿量＝编委审稿篇数/编委会人数；编委审稿比＝审稿编委人数/编委会人数。为鼓励、表彰积极参与审稿工作的编委，可特设“审稿数量前3名的编委”（当编委会人数较多时可取前5名）统计指标。

2.4 提案指标

期刊发展咨询是编委的重要作用之一，积极为期刊编辑出版和编辑部工作出谋划策是编委发挥职能作用的重要表现。其包括为编辑部搜集提供重要学术信息，提出选题策划、栏目设置等建议和方案，提出改进办刊工作的重要建议或方案，推荐和发展编审人才，等等，可统称为提案。提案一般应以书面形式向编委会负责人或编辑部递交，编委会会议上口头发言提案应以会议纪要书面记录整理为据。某编委围绕一个特定主题的提案为一项提案，如提出改进编辑流程的建议，提出一个报道选题，推荐具体编审人选，等等。建议此项评价指标包括：编委人均提案量＝编委提案数/编委会人数；编委提案比＝提案编委人数/编委会人数。

2.5 参会指标

编委会集体会议主要包括[10]：①编委会全体会议，主要是研究、讨论办刊方针及其执行情况，研究制定或修订有关工作规章、条例；总结一段时间内编辑出版工作情况，提出改进建议、研究解决办刊工作中的重大问题，确定一个时期的报道重点、重要选题和编辑出版计划，发展新的编委或推荐编审人员，编委会换届等，一般每2－3年举行一次；②编委会日常会议，主要是编辑部所在地的编委为办理期刊日常工作的会议，主要包括听取编辑部工作汇报和工作计划，制定、落实编辑计划及专题组稿会的选题，研究各地编委、作者、读者对本刊的意见建议，终审各期稿件；③专题讨论会或学术研讨会。编委会成员定期或不定期参加编委会全体会议或专题会议是履行职责的基本表现；就编委会集体而言，编委出席率也从一定程度上反映出编委会的凝聚力和职能发挥的基本情况。由于编委会不具有严格的行政约束力，编委成员经常因故或无故不参加编委会会议或集体活动的情况比较普遍地存在，因此，将参会率作为编委会职能作用评价指标有一定的现实意义，其主要包括：全体编委会参会率＝编委参会人数/编委会总人数；日常编委会参会率＝编委实际参会人数/应参会编委人数；专题编委会参会率＝编委实际参会人数/应参会编委人数。

3 评价指标设立的目的和意义

编委会作用评价指标设立的目的和意义主要体现在评价作用、导向作用、督促作用和激励作用。

编委会作为一个整体或办刊学术机构，既然有预定的职能作用，对其职能作用是否有效发挥就应有一定的评价和衡量。编委会职能作用有些不能量化，只能作定性评价，但有些则只有量化才能明确，并且显得比较客观。上述指标主要是可以通过统计计算量化的指标，可作为一定时间段内衡量编委会履行职责、发挥作用的参考指标。以此可对期刊编委会各个阶段以及各届编委会作用发挥情况进行量化对比和分析总结，展示成绩，找出差距；不同期刊之间编委会作用发挥情况也可通过评价指标作横向对比分析，尤其是某一级学会主办的系列期刊之间或各分会主办的学术期刊之间，在进行办刊工作总结以及绩效考核评比时可从一个侧面得以比较客观地反映，并可作为编委会换届、调整的参考依据。此外，在目前学术期刊普遍设有编委会机构而其作用发挥不太令人满意的情况下，编委会作用统计量化指标显得更加必要和重要，其可以发挥导向作用，有助于在编委会中形成积极为期刊贡献力量的集体氛围，并通过明确的指标激励和督促编委积极履行职责，尽可能发挥作用。同时，评价指标还可作为对履行职责表现突出的编委进行奖励和表彰的重要参考依据。

4 几点建议

（1）学术期刊主办单位对编委会工作和作用的发挥情况除了定性总结、评价之外，应辅助一些可量化的考核指标。对曾经为期刊发展作出重要贡献而现在年事已高或已不在科研一线的名誉编委，不在量化评价指标统计之列。

（2）考核指标主要是针对编委会整体作用的发挥情况而言的，主要目的是发挥正面督促、导向和激励作用。根据指标的统计分析，对在履行职责和发挥作用方面表现突出者应对其个人进行表彰和奖励。

（3）对编委会履行职责和发挥作用的各方面情况应有专项记录。考核指标的统计可结合每年编辑部工作总结进行，将其作为编辑出版工作总结的一项内容；各年度动态变化情况应有动态统计分析；编委会任期届满换届（3－5年）应进行全面考核，作为编委会工作总结报告的重要内容，并可作为编委人员调整的参考依据。

（4）本文提出的期刊编委会作用评价指标还只是一个初步的设想和论证，其必要性、可行性还需要作进一步的实证研究，对指标设立的合理性、各指标的权重判定，尤其是综合评价指数的计算以及定量与定性相结合的总体评价方法还须作全面、深入细致的论证。值得指出的是，量化统计指标只能作为编委会整体作用评价的辅助性方法，仅供参考；对每位编委而言，关键还是要看其为期刊发展和学术影响力的增强所做的具体工作和实际贡献。

1 王爽娟.编委会在现代科技期刊运营中作用的构想.中国科技期刊研究，2006，17（6）：1186－1188

2 陈翔.学术期刊编委会履行职责中常见问题分析.编辑学报，2007，19（6）：453－454

3 蒋滔.充分发挥高校学报编委会效能的若干分析.科技与出版，2008，（12）：25－27

4 陈朝晖，谢名子.如何正确发挥科技期刊编委会的作用.编辑学报，2007，19（3）：205－206

5 林松清，张海峰.发挥科技期刊编委会的作用于相应对策.编辑学报，2011，23（5）：424－425

6 王金莲.高校学报编委会作用的最大化.编辑学报，2012，24（6）：573－575

7 郭志明.让我们帮助中国科技期刊强大起来.中国科技期刊研究，2005，16（5）：739

8 莫京，马建华.中国科技期刊质量评价与存在问题——基于科学家问卷调查.中国科技期刊研究，2012，23，（6）：918－925

9 朱大明.科技期刊权威性的基本要素.科技导报，2011，29（1）：81

10 中国科技期刊编辑学会.科技期刊编辑教程.北京：人民军医出版社，2007：305－308

11 丁佐奇，郑晓南，吴晓明.编委贡献源于编辑部做好编委服务工作——以《中国天然药物为例》.编辑学报，2011，23（4）：339－341

12 宋鸿.高水平学术论文外流问题应当引起重视.中国科技期刊研究，2005，16（5）：736－739