驾校收费的价格歧视

刘诚

摘 要：从经济学价格歧视的角度，结合石家庄市驾校收费的不合理现象，对石家庄市驾校收费的价格歧视问题进行了分析。发现驾校具备价格歧视的三个前提条件：某种程度上决定市场价格；较容易区分不同学员；学员间不存在套利行为。价格歧视的存在加剧了驾校收费乱象，对消费者的利益、驾校的竞争力、市场的效率产生了危害。

关键词：驾校；收费；价格歧视

随着“史上最严交规”实施以来，驾照考取难度越来越大，随之驾校收费也越来越高，但是人们报驾校的热情依然高涨。但报驾校的时候不难发现驾校往往存在两套收费标准，外地户口会比本地户口贵上几百块钱。以石家庄较大的两家驾校为例，大正驾校对C1照本地户口学员报价为4300元，外地学员报价5300元；蓝天驾校对本地学员报价4660元，外地学员报价4960元。对此大家不禁要问，同样是学车，同样的服务，为何外地学员要比本地学员要多交几百元甚至上千元，同一服务不同价格，这是不是赤裸裸的价格歧视？

一、价格歧视

首先我们要搞清楚什么是价格歧视。价格歧视的概念在不同文章和著作中有着不同的表述，泰勒尔在《产业组织理论》一书中对价格歧视的阐述较为通俗易懂：“要想出一个让人满意的价格歧视定义非常不容易，粗略地说，当两个单位的同种商品对同一消费者和不同消费者售价不同，我们就可以说生产者实行了价格歧视”。简而言之，价格歧视就是生产者以不同的价格向消费者提供同质化的产品或服务。从该定义中可以看到价格歧视的三个关键点：其一，价格歧视的主导者是相同的生产者；其二，产品或服务是同质的；其三，价格歧视的被动接受方为同一消费者或者不同消费者。综上所述，本文认为价格歧视就是生产者因购买者的不同或购买数量的不同在价格方面采取区别对待的行为。

英国著名经济学家庇古根据不同的定价方式将价格歧视分为三种类型：一级价格歧视，也称完全价格歧视。该方式中，假定企业知道任何消费者对任何数量的产品或服务所愿意支付的最大货币量，并且将价格定为该货币量，成功获取了全部消费者剩余。这种方式的前提条件是企业知晓每个消费者的底线，并且能够隔离消费者使套利的行为无法发生。二级价格歧视是生产者掌握了消费者的需求曲线，并将需求曲线的横坐标分为各个区间，根据区间的不同确定不同的价格，如此一来生产者可以获得大部分的消费剩余。三级价格歧视是生产者根据所观察到的不同消费者偏好的差异性对其进行分组，每一组的需求价格弹性不同，在需求价格低的群组中设置高的价格，在需求价格高的群组中设置低的价格。

二、驾校实施价格歧视的条件

生产者采取价格歧视的方式最重要的目的是获得尽量多的消费者剩余，为达到此目的必须具备三个前提：第一， 生产者拥有一定的市场话语权， 能够在某种程度上决定市场价格。第二， 生产者产品或服务的受众群体必须可以依据需求价格弹性分为不同的群组，并且容易识别出来，只有具备这一条件， 生产者才有可能采取逆弹性定价策略： 在需求价格弹性高的群组中实行较低的价格， 在需求价格弹性较低的群组中实行较高的价格。第三， 生产者具有阻止消费者跨区域跨群组套利的能力。即， 生产者能够有效地隔离市场， 不存在低价商品向高价商品所在区域流动的可能。

以驾校来说，由于驾校门槛较高，造成驾校市场没有充分竞争，存在一定的垄断，政府除了收取一定的考试费用和驾照工本费以外的其他费用由驾校自行决定，这便造成了驾校能够在某种程度上决定市场价格；当学员报考驾校的时候，学员需要出示户口本等证明地域的文件，使得驾校很容易区分本地学员和外地学员。有些地区政府会设定本地区本地学员和外地学员比例，往往是7：3更有甚者可以到达8：2，这便造成本地学员学车市场的需求弹性较大，而外地学员学车市场的需求弹性较小；学车市场不存在学员间套利的行为，因为学员的信息完全被驾校掌握，本地学员不可能低价购入学车资格然后以低于外地学员学车价格的卖给外地学员。由此可见，驾校完全具备价格歧视三个前提条件，同时驾校也是这样做的。

三、驾校实施价格歧视的危害

政府管制价格歧视的行为对市场秩序和合理竞争都具有正效应，就现阶段驾校市场而言，价格歧视已经产生了很多的危害：

1.价格歧视损害消费者的利益

驾校实施价格歧视，外地学员首当其冲受到驾校所制定高价的影响，学员福利水平的损失表现为大量减少的消费者剩余。由于政府将驾校的门槛设定过高，使得一些大驾校垄断当地市场，价格歧视已经成为驾校获得高额利润的有力工具，外地学员只能被动接受俘虏。即使本地学员价格稍低，但由于竞争的不充分，驾校依然可以获得不扉的利润。

2.价格歧视导致驾校提供的服务水平较低

近年来驾校教练水平低、素质差的言论充斥网络，大量教练不培训直接上岗，有的对考试内容不了解，更有甚者收不到礼不安排考试。这种种现象都是因为驾校处于垄断地位，服务与价格不成正比。驾校服务不过关，学员要想拿到驾照只能“各显神通”，最终结果只能是大量“马路杀手”上路，人民生命安全受到威胁。

3.不利于有效健全的市场环境

驾校乱象已经严重影响正常的市场环境，大驾校欺压小驾校，小驾校欺压教练，教练欺压学员，层层欺压，层层压榨。要想提高驾校素质，必须遵循一般规律，即在驾校间引进竞争。价格是企业间竞争的主要手段，而价格歧视又是价格中的一项重要内容。对价格进行适当的调控有助于形成一个健康、有序的市场环境； 对价格歧视进行必要的管制有助于形成、公平诚信的市场氛围。

综上所述， 价格歧视在驾校中已经失去了存在的基础，对消费者的利益、驾校的竞争力、市场的效率产生危害，它的存在是不合理的。

四、政府对驾校价格歧视的治理

由于价格歧视已经影响到消费者利益、社会的稳定、整体的市场环境，所以政府已经处于不治理不行的地步。

1.严禁以户口所在地区别定价

现阶段学车市场最主要的价格歧视是依据户口所在地的不同来区别定价的，所以应该从源头抓起，政府严格控制驾校定价环节，出台相关政策规范定价准则，不允许驾校依据户口所在地区别定价，应该依据同样的服务标准同样的价格统一定价，从根源上杜绝价格歧视的存在的土壤。

2.定价行为公开化

政府应该要求各个驾校公开定价准则，同时通过召开听证会和广泛调研的方式确定价格浮动区间，允许驾校在该区间内自由作价。所涉及的学车各个环节应该明确价格，防止驾校私下加价。同时设立举报电话，鼓勵群众举报私自加价的驾校。

3.引入真正意义上的竞争

驾校乱象最主要的原因是学车市场竞争不完全，政府应该在严把入门关的同时引入竞争，鼓励更多的专业化驾校机构的营业，使得部分高价驾校不得不放弃高额利润和提高自身服务来赢取学员。（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

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