贵州部署省政府职能转变和机构改革

2014年2月23日，贵州省召开省政府职能转变和机构改革工作会议。陈敏尔省长强调，要加快形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。一是要把简政放权作为政府自身改革的突破口，把减少审批事项作为“当头炮”。要继续取消和下放行政审批事项，该取消的一律取消，该下放的一律下放，该调整的一律调整，做到真正取消、真正下放、真正调整。要向社会公开保留的行政审批事项，加强电子政务平台建设，加大政务公开力度，推动政府部门将目前保留的行政审批事项清单向社会公开。同时，推进行政审批方式创新，进一步提高审批效率。要加强和改进政府监管，处理好“放”与“管”的关系，推动工作重心向制定规则和强化监管转移，推动管理方式向宽准入、严监管转变；市县政府要尽快建立横向到边、纵向到底的监管网络和科学有效的监管机制，推进监管制度化、常态化。二是要抓好“控调改”，有序推进政府机构改革。严控机构编制总量，确保财政供养人员只减不增。把“瘦身”与“健身”结合起来，把编制存量盘活用好，妥善解决严控人员编制与满足事业发展需要的矛盾。在总量控制的前提下，调整优化机构编制结构，一方面研究横向“调”，结合事业单位分类改革，核减职责减少、工作任务不饱和单位的人员编制；另一方面探索纵向“调”，探索在总量内跨地区、跨部门、跨层级调剂使用编制，最大限度地发挥现有编制资源的作用。依靠深化改革、创新管理，加强机构编制实名制管理、机构编制核查等工作，加大政府购买服务力度，做到养事不养人。市县政府在机构改革中要坚持精简统一效能原则，因地制宜，分类指导，有序推进，注重上下衔接，注重综合设置，注重严格规范。三是要落实好三个要求。强化组织领导，把政府职能转变和机构改革工作摆上重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，确保思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位。各市县要抓紧制定本地区改革方案，明确改革的时间节点和任务分工，强化责任落实。要妥善安置人员，加强对干部职工的教育引导，为改革营造良好氛围。要严明改革纪律，严肃政治纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律，加强监督检查，防止和杜绝各种违法违纪行为。