改革需对既得利益动刀

迟福林在2013年11月15日《新京报》上撰文对十八届三中全会精神进行了解读。他认为，全面深化改革需要对既得利益动刀，调整利益格局。首先，要对行政审批制度改革动刀。本届政府承诺行政审批事项减少三分之一。目前，上海自贸区的负面清单管理，就是政府管理模式的一个根本性变化，如果推广以负面清单管理为主体的政府职能转变方式，那么行政审批就不仅仅是砍掉三分之一的问题了。其次，需要对垄断利益动刀。铁路、电力、石油等领域应加快向社会资本开放，优化国有资本配置。最后，改变以行政主导配置资源的方式。行政主导资源配置导致财富向政府、国有企业集中，导致财政分配格局失衡。同时，又使得整个公共资源配置向中心城市集中，大中小城镇资源配置失衡，进而导致人口城镇化严重滞后。行政主导资源配置也模糊了政商关系，造成权力寻租和体制性腐败。要真正解决利益失衡的问题，最终要依靠政府转型和政府改革。