浅谈地市级供电企业社会责任管理与实施

欧玮庆

(国网四川省电力公司乐山供电公司 四川 乐山 614000)

一、供电企业社会责任管理与实施的背景

社会责任是社会个体的共同责任，履行社会责任是每个社会个体的义务。供电企业不但需要履行普通社会个体的义务，而且应当承担公共服务企业所应有的特殊责任。因此，供电企业履行并承担好社会责任，具有较强的客观必然性。

首先，随着国民经济迅速发展，社会问题日益凸显:人口增长、环境污染、气候变化、金融危机及企业与员工权益、健康安全和商业道德相关的社会条件，企业社会责任越来越受到社会的普遍关注。

其次，国际标准化组织(ISO)认为:组织社会责任是组织通过透明的道德行为来确保对自身决策和活动的社会与环境影响负责，这些行为是:一是有利于可持续发展、健康和社会福利;二是充分考虑利益相关方的期望;三是遵守法律和国际行为规范;四是全面融入组织，并在组织与社会、环境的关系之中得到充分体现。

再次，《中华人民共和国公司法》第五条明确规定:“公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德、诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。”政府加强对企业履行社会责任的正面引导，推动责任体系发展。各级政府围绕环境保护、节能减排、和谐劳资关系、安全生产、社会公益等相继出台相关政策文件，倡导和鼓励企业积极履行社会责任。央企发挥表率作用，行业综合引导推动企业社会责任体系实施。在社会对央企的期望普遍增高以及央企自身适应环境变化等外部压力和内部动力的共同促进下，诚信央企、绿色央企和责任央企成为建设和谐社会的重要使命。

二、地市级供电企业承担社会责任的做法

(一)可持续发展战略引领社会责任管理

2011年，作为国家电网公司全面社会责任管理地市级试点单位，国网乐山供电公司将企业社会责任管理融入到企业核心业务之中，通过宣传贯彻理念和系统学习，广大员工从认识上摆脱了“社会责任仅仅是公益”、“社会责任是捐款捐物”的单一概念。思路决定出路，有了履行社会责任的意识，公司以责任理念引领企业战略，从发挥电网优化配置能源资源的优势入手，加强坚强电网建设，保障地区电力供应和能源安全，不断完善服务机制和服务水平，全力打造“共产党员服务队”供电服务平台，积极关注民生，力助马边彝族自治县电力扶贫，不断加强与政府、社会、客户、员工和合作伙伴等利益相关方的沟通和交流，为和谐社会建设和民生改善做出了积极贡献。

(二)建立供电企业社会责任管理体系

1．建立机构，完善管理机制。一是成立了社会责任管理组织机构，明确了各部门的职责权限。二是建立利益相关方参与机制，充分听取社会、政府、客户、员工等利益相关方的意见和建议，确保利益相关方的知情权、参与权和监督权。三是建立社会责任信息披露机制。建立社会责任信息披露、报告、交流制度，引入第三方评价体系，构建和谐、友善、公平、互利互赢的关系。

2．着眼长远，构建顶层设计。构建《四川乐山电业局(原单位名称)2012年全面社会责任管理推进顶层设计方案》，重点开展“1234”四大实践的工作思路。即编制“1”本企业可持续发展白皮书，推动“2”项社会责任融入实践，实施“3”项社会责任管理实践，开展“4”项社会责任传播实践。

3．以人为本，依法维护员工权益。关心职工身心健康，编印健康手册、举办健康讲座、切实维护职工生命健康权益。建成一线班组图书角105个、车间级图书室16个、省公司“职工书屋”示范点2个，引导职工“爱读书，读好书”。创新开展“我们的生活充满阳光”系列文体活动，适时组建“乐山乐水”艺术团和篮球、足球、羽毛球、乒乓球、桥牌、瑜伽、摄影等七个业余爱好协会，倡导“积极工作、健康生活”的理念。

4．合作共赢，打造服务品牌之路。积极开展“保民生、促和谐”供电服务提升工程和“用心服务”专项行动，提升窗口服务规范化水平。依托互联网地理信息平台对“十分钟缴费圈”进行再升级，新增各类网点58个，不断满足客户在缴费服务上的个性化需求。积极开展“村村设代收点”推广活动，为逐步取消农村走收打下基础。全面清理农网工程项目涉农收费，落实措施严格整改。开展客户满意度调查，针对问题限时改进，提升服务质效。走进“阳光热线”，“面对面”受理广大电力客户的投诉、咨询或建议，主动接受社会监督。

5．责任管理，推动“五大”体系建设。充分梳理和分析电网规划、电网建设、电网运行、电网检修与电力营销五大业务流程对经济、社会和环境所产生的影响，将透明、道德、尊重利益相关方等社会责任理念融入到这五项业务中，提炼“负责任规划、负责任建设、负责任运行、负责任检修、负责任营销”的基本实施要点，为规范和提升企业的业务管理奠定制度基础。

6．特色导向，支持社会公益事业。通过五年实践，发挥电力行业优势，形成了特色显著的“马边扶贫”公益品牌:逐渐从最初的电力扶贫，拓展为“电力扶贫+产业扶贫+教育扶贫”三位一体的扶贫模式，改“输血”为“造血”式扶贫，扶贫与扶智并举。多年来，完成了15个彝家新寨示范点电力设施建设;帮助对口帮扶的高石头村发展特色产业，为彝族群众送去致富新希望;捐建希望小学、留守学生之家、高石头村党支部活动室，提升了当地群众的教育水平和科学文化素质，为脱困致富打下坚实的基础。

7．生态文明，助力环境保护。以发展循环经济、促进生态文明建设为根本着眼点，努力构建资源节约型和环境友好型的生态乐山。通过完善线损管理体系，完成综合线损指标。服务企业节能降损，促进全社会节能减排。在乐山建成二级城市首座、全省第二座电动汽车充电站，充电站采用IC智能卡，可同时满足两台大型公交车、一台中型客车和两台小型轿车的充电需求。随着新能源汽车时代的到来，充电站将发挥更大作用。

三、创新供电企业社会责任管理体系的实施效果

(一)经济绩效

2013年，公司完成售电量153．76亿千瓦时，全年综合线损率完成3．96%，完成电网发展投入6．57亿元。新增35千伏及以上变电容量26．21万千伏安，投运35千伏及以上线路176．71公里，进一步提升了公司效益。

(二)管理绩效

公司先后获得国家电网公司先进单位、农村供电营业规范化服务示范窗口、企业管理创新工作先进单位的荣誉称号。

(三)社会绩效

公司先后荣获全国五一劳动奖状、全国文明单位、全国电力行业优秀企业、创先争优先进基层党组织、四川省十年扶贫先进单位的荣誉称号。