企业文化建设职工主体作用的机制构建*

郭晓勋，刘立民，高丹丹

(1.哈尔滨师范大学 经济学院，黑龙江 哈尔滨 150025；2.黑龙江省总工会，黑龙江 哈尔滨 150001)

我国的企业文化是中国特色的以社会主义核心价值体系为引领的企业文化，它是在企业生产经营过程中逐步形成的具有企业自身个性的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的总和。多年来，企业尤其是国有企业非常重视企业文化建设，建设具有本企业特色的企业文化不仅成为企业领导者、经营者的普遍共识，而且企业文化建设已经向系统化、规范化的方向发展，它对于支撑、推动企业核心竞争力和管理效能的提高、促进企业发展发挥着重要的作用。但是，笔者通过对一些企业的调查，深刻感到，在企业文化建设的过程中，普遍存在着发挥职工主体作用不够的实际问题，更普遍缺乏职工有效发挥主体作用的机制构建，这大大影响了企业文化建设的质量和效果。因此说，构建企业文化建设职工主体作用机制至关重要。

一、职工主体作用机制缺乏的现实表象

职工主体作用机制就是职工在企业文化建设中内部组织之间相互作用的运行机理和规律。企业文化不是企业也不是职工自发内生的，它是由少数企业领导者提出、倡导并推行的企业核心价值观。正因为此，企业或者说是企业的经营管理者往往对职工在企业文化建设中的作用重视不够，采取的措施不够。

(一)主体与客体相互关系移位

在企业文化建设中，职工无疑是主体，而企业管理者是客体。企业文化建设的过程，实质就是主体与客体相互关系、相互作用的过程。企业文化是企业管理者提出、倡导和推行的，其作用之大不容置疑。然而，单纯或过度强调企业管理者在企业文化建设中的倡导者、推行者作用，而忽视了职工的主体能动作用，造成企业文化建设没有得到职工的普遍关注、自觉认同和主动实践，职工的主体作用没有能动地发挥好，导致企业文化建设主体与客体关系移位，企业文化建设的效果不佳。如同在教学实践中，学生是主体，教师是客体，但人们常常是对教师“教”的作用认识很多，而对学生“学”的作用发挥不够，特别是导致“学”和“教”运行机制不够科学，产生不好的教学效果。

(二)企业文化的主体只能是职工

人是生产力中最重要、最活跃的因素，同样也是企业文化建设中最重要、最活跃的因素。在企业文化建设中，职工担当着企业文化的参与者、实践者、建设者、推动者和受益者等多重角色，是企业文化建设的主体和主要力量。在企业文化建设中，如果不能把职工真正当成主人、当成“主人翁”，就难以把企业领导者倡导的企业价值观内化为职工的自觉行动，就肯定不能建设出最先进、最优秀的企业文化，甚至把企业文化建成了单纯的“老板文化”、“雇主文化”。这种判断是历史唯物主义的基本观点，也是文化不能等同于管理的一个科学认知。

(三)倡导者与实践者“断层化”

企业文化建设是一项系统工程，涉及到企业的方方面面，仅靠高层管理人员的引领、灌输和推动，职工被动地接受，“表层化”的接受，没有对企业管理者提出的企业文化深层次的认同和把握，必然会产生倡导者与实践者互动不够的“两层皮”、“断层化”的企业文化现象。从一定意义上讲，企业文化建设，企业高层管理人员不重视、不推动是不行的，但如果没有广大职工的积极、主动、自觉地参与和助推，就难以达到企业文化建设的真正目的和良好效果

(四)企业领导者功利思想作怪

一些企业在企业文化建设过程中，存在着形式主义和“形象工程”的实际情况。追其缘由，主要是一些企业领导者作为企业的负责人，没有完全从增强企业的核心竞争力、践行企业核心价值观的目的出发，而是单纯地从提出一些企业价值理念出发，停留在提出企业文化而已，使自己有面子、有影响，并且不惜增加人力、财力，搞企业文化设计，出书印册子、标语上墙，搞花架子，做表面文章，甚至企业领导者换了，就又提出一套新的企业核心价值观，背离企业的实际和职工的感受，这实质是个人的功利思想在作怪，难以达到企业文化建设的真正目的，也就不可能采取有效措施，发挥职工在企业文化建设中的主体能动作用。

(五)对发挥职工主体作用与职工文化关系不清

有人认为，职工在企业文化建设中的作用发挥，就是职工文化，这是不对的。企业文化建设最为重要的任务，是通过培育企业的核心价值理念，并引导全体职工认同和自觉奉行核心价值理念。而职工文化是职工各种文化活动的总和，包括职工思想道德教育和学习科学文化知识、提升素质以及各种文化体育活动的开展。二者虽然有相互交融、相互推动的关系，但其主体、客体、内容、方式以及推进措施都不同，二者是相互独立运行的。因此说，发挥职工在企业文化中的主体作用，主要任务是建设更为先进、更为优秀的企业文化，与职工文化没有必然的因果关系。

(六)职工责任感不强

由于在实践中，常常出现企业管理者对职工在企业文化建设的主体作用重视不够的实际问题，导致职工对企业文化建设有与己无关的思想。事实上，在企业文化建设中，多数企业是通过企业内部的人力资源管理部门、企业管理部门、党群部门去抓企业文化建设，很少企业单独设立了企业文化处，这种通过自上而下的管理和推进方式，把职工当成被管理者、被动接受者，甚至简单地说教灌输、行政命令，使职工很难对企业文化形成强烈的认同感和责任感。职工在企业文化建设中的主体角色和助推作用也就难以实现。

二、职工主体作用的机制构建

企业文化建设水平的高低，其关键的因素是全体职工的认同、参与和自觉推动。因此说，充分调动全体职工的积极性，使其充分地发挥作用，才能把企业家提出或倡导的企业价值观、企业愿景变成现实。而构建职工发挥主体作用的机制，是发挥好职工的主体作用、推动企业文化建设水平不断提升的关键和保证。笔者以为，形成职工有效能动地发挥主体作用的机制，主要应构建以下“八个机制”。

(一)构建认同机制

企业的核心价值观是企业文化建设的灵魂。实现职工对本企业核心价值观的普遍认同，是决定企业文化建设成败的关键所在。从企业愿景、价值观的提出和形成角度来看，企业文化作为企业在生产经营和发展过程中，逐渐形成的同时被企业全体职工认同并遵循的价值观念和行为规范的总和，企业董事长、总经理在提出企业的价值观之前，必须经过顶层设计和实践论证，只有符合企业的实际并符合职工现实和长远愿望的价值观，才能容易被职工认同接受并广泛遵守。从职工主体作用的角度分析，在“企业领袖”提出企业价值观或征求职工的意见建议之前，职工必须从构建企业利益共同体的长远考虑，自觉主动地建言献策、提出合理化建议，使企业共同价值观的形成能够从职工中来，再到职工中去。

(二)构建学习机制

充分发挥职工在企业文化建设中的主体作用，要求职工这一主体要不断提高自身的能力和素质，这是企业文化建设的基础。管理者必须采取有效措施抓好职工的学习、培训和成才，通过开展创建学习型企业、学习型车间 (班组)、学习型职工以及学习型家庭活动等多种形式，促进职工主动自觉地学习、展现学习成果和才智，争做知识型、技能型、创新型职工，从而为职工自觉接受和实践企业共同价值观奠定能力基础。同时，要把职工学习企业愿景活动作为创建学习型企业的重点内容，改变简单的“灌输式”学习方式，采取广泛深入和形式多样的方式，让职工动起来，通过情景模拟等方式，使职工在自觉地学习实践活动中接受教育，从而使愿景目标和先进的理念成为凝聚职工、激励职工的巨大精神动力。同时，要注重发挥典型的带动引领和激励作用，培养、选树学习标兵、劳动模范，形成向典型学习、激励先进、鞭策后进、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围。

(三)构建培育机制

职工担当着企业的主体角色，其主要价值是在劳动过程中获得收入、保障、尊重、实现人生梦想等经济、政治、文化权益。而企业文化在职工中广泛遵守和践行，必须通过建立培育引导机制，才能有效发挥职工的主体作用。首先，要坚持正面教育、积极引导。围绕企业共同价值观如何深入地被职工接受和认同，设计多种形式的载体和教育实践活动，用共同价值观把企业与职工凝结成命运共同体，缩小企业领导与职工的情感距离，用无障碍沟通架起管理者与职工的互信桥梁，把发展全员文化、车间 (班组)文化作为企业文化建设的重点和关键环节，让全体职工乐于参与，乐在其中，在潜移默化中陶冶情操，起到润物细无声的效果，让企业文化根植于职工的内心。其次，要用社会主义核心价值观引领企业文化建设。要把引导职工实践企业价值观与贯彻中共中央办公厅《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》有机结合起来，把企业确定的发展愿景和职工的价值表达、个人诉求有机地统一起来，通过自下而上的思路，凝聚职工群众的共同意愿，克服单纯的“老板文化”和“仿塑文化”，形成职工的团队效应和企业自己领先的文化及其独特优势。

(四)构建参与机制

只有每一名职工都参与到企业文化建设中来，才能保证企业文化建设的目标真正实现，否则，必会出现形式主义、“形象工程”以及倡导者与实践者互动不够的“两层皮”、“断层化”的企业文化现象。管理者必须建立广泛参与的机制，发动和影响职工积极做职工文化建设的参与者、支持者、推动者，使广大职工对企业文化“内化于心，外化于行”，人人有触动、人人受教育、人人有提升。在机制构建过程中，必须坚持以人为本。企业特别是企业的领导者、管理者，要真心实意地把职工当成企业以及企业文化建设的主人，作为企业这个大家庭中的真正一员，而不是单纯的管理者和被管理者、雇佣和被雇佣、资和劳的关系，这是根本和保证。要发挥企业职工民主管理的作用，认真贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，将文化理念融入到企业民主管理之中，在企业制度建设和实施中强化职工民主管理，坚持企业的共同价值观，认真执行厂务公开制度、民主评议企业领导干部制度和职工董事、监事制度，通过多种形式，发动职工参与企业的各项管理，通过彰显和实现职工个体作用，使企业文化建设的人性化特征日益明显，使广大职工释放出强大的精神能量。

(五)构建合力机制

企业文化建设的主管部门一般是企业文化处等部门。在企业文化建设过程中，单纯靠职能部门的推动是不够的，必须有广大职工全部自觉地参与。而发挥好职工的主体能动作用，关键是合力机制的形成和运行。因此，必须形成团结协作、各司其职、齐抓共管、党政工群合力推进的工作格局和运行机制。企业及企业主管部门要把发挥职工的主体作用，摆上重要日程，健全和完善职工全员积极参与的责任制。建立主要领导亲自抓、主管领导具体抓、相关部门协同抓的工作运行机制，集中时间和精力进行层层推进、狠抓落实。党委行政主要领导要加强对企业文化建设的领导。工会组织要充分发挥组织职工、引导职工、教育职工的作用，发挥其在企业文化建设中的特殊优势，主动地发挥应有的作用。同时，推进企业文化建设，必须与企业的中心工作有机结合，通过企业文化建设促进整体工作，通过整体工作带动企业文化建设，防止和克服“两层皮”的现象，真正做到“两不误，两促进”、相互融合、相得益彰。

(六)构建激励机制

企业文化是一种管理文化，核心是以人为本。有效发挥职工的主体作用，必须积极为职工搭建激励平台。注重培养和选树本企业文化建设的先进典型，充分发挥各种宣传媒体的作用，大力宣传其先进事迹，营造比学赶帮超的氛围。对于在企业文化建设中涌现出的先进单位和先进个人进行评选表彰奖励，激励先进，鞭策后进。要为职工创造企业文化建设的良好条件，在企业文化建设方面给予投入和支持，调动职工参与的热情和积极性。要真正承认职工价值所在，为职工的成才和发展提供条件和支持，支持职工价值追求，引导职工不断提升自身价值，为职工价值的实现提供有效的保障，满足职工实现自我的需要，在职工中形成共同的价值目标和企业文化建设的责任感、使命感，使职工真正成为“物质富有”和“精神富有”的有产者，创造和谐向上的工作氛围。要健全职工关怀机制，实现职工关怀常态化、长期化，切实维护职工的合法权益，注重以情感人、以情化人、以情容人，积极打造职工“心相通、情相融、力相合”的团队精神，形成职工与企业的归属感和凝聚力，将企业的关怀深入到职工的心灵角落，力求通过对职工的深层关怀，增强他们的归属感，提升他们“心的力量”，促进他们“新的成长”，达成职工对管理团队的广泛认同。

(七)构建约束机制

企业文化建设过程中，参与的主体——职工受其价值观、工作态度、性格等方面的影响，其在企业文化建设中发挥的作用也呈多元化、多样性的特点。因此，必须通过建立约束机制来促使职工在企业文化建设中发挥积极主动的作用。要通过先进带动后进的方式来解决，加强调查研究，改进推进的方式方法，了解不积极的职工的多样性特征，采取个别教育引导、谈心交流、“一帮一”等办法来解决，并及时解决职工对企业文化建设反映的相关问题和建议，把问题解决在萌芽状态。要对极个别不支持企业文化建设的职工进行批评教育，建立问责机制，使广大职工有压力、有动力、有活力，使企业文化建设达到预期效果。

(八)构建提升机制

企业文化建设是个动态的、不断提升的过程。在推进企业文化建设、充分发挥职工的主体作用的过程中，必须建立提升机制。要根据职工对企业文化的认同、参与程度，不断调整企业文化建设提升的计划，推动职工在参与的深度、广度尤其是作用的发挥方面狠下功夫，不断提高职工在企业文化建设中的工作水平。要健全监督检查机制，企业文化主管部门、工会等企业文化建设的成员单位要协同推进，采取定期督查、跟踪检查、随机抽查等多种措施，加强对各单位、车间、班组企业文化建设活动开展情况的督查指导，推动企业文化建设在创新中发展。要定期总结通报各分厂 (车间)、班组 (科室)开展企业文化建设情况，交流推广先进典型和经验，通过现场会、推进会、经验交流会、企业文化论坛等方式进行推进，使企业文化建设常建常新，在“实践—提高—再实践—再提高”中得到不断提升。

［1］郭晓勋.发挥职工在企业文化建设中的主体作用 ［N］.人民日报，2010-01-14.

［2］石毅涛.员工认同是企业文化之魂［N］.工人日报，2012，(7).

［3］［美］彼得.圣吉，郭进隆译.第五项修炼［M］.上海:上海三联出版社，1998.

［4］王吉鹏.企业文化建设.北京:企业管理出版社，2010.

［5］祝慧烨.发现企业文化前沿地带30家中国企业文化优秀案例.北京:企业管理出版社，2003.

［6］陈立华.浅谈管理者及员工在企业文化建设中的作用［J］.企业研究，2012，(19).

［7］赵坤生.企业文化建设要素分析 ［J］.企业研究，2011，(20).