企业领导者作风对企业社会责任的影响及启示*

陈玉锋

(中共荆门市委党校，湖北 荆门 448000)

党的十八大以来，各级党政机关深入落实中央转变作风的八项规定，取得十分显著的成效。企业作为我党执政的重要经济基础、我国经济大厦的重要支柱，不能成为转作风的死角。

一、企业领导者作风释义

(一)企业领导者作风是其伦理道德素质的外化

“领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。”［1］企业领导者作风是其世界观、伦理道德修养等综合素质在其领导企业进行一系列经营活动中的具体体现，是内在因素的外化。企业领导者行为直接受世界观的支配，受伦理道德素质的影响。然而，企业领导者作风以及内在的伦理道德素质不是孤立形成和存在的，与各级党政领导干部和广大社会群体的世界观、伦理道德素质密切联系、相互影响。

道德是调节人与人、人与自然之间关系的行为规范的总和。“伦”是指人的关系，即人伦;“理”是指道德律令和原则。伦理是指人与人相处应遵守的各种道德和行为准则。伦理与道德一般在学术研究上才作区分，通常人们把二者理解为涵义一致的两个概念。与之对应，领导伦理是指领导者在领导活动过程中应遵循的基本道德原则。领导道德是指领导者在领导活动中须践行的道德品格与道德方式的集合。领导活动必须得“道”合“德”，必须合乎领导伦理与道德准则。企业领导者伦理道德素质通过领导者行为作风来体现，对企业伦理产生重要的影响作用。

(二)企业领导者作风对企业伦理构成重大影响

1.企业伦理的涵义与重构。现代企业管理原理把企业伦理定义为:“企业在处理与其他利益主体关系时所依据的理念和准则，也就是企业的商业道德”。企业伦理是企业赖以生存的基石。企业伦理范围主要包括:企业与员工间的劳资伦理、企业与顾客间的客户伦理、企业与自然环境间的生态伦理、企业与社会间的社会责任等。现代企业伦理主张，企业应自觉遵守经营规则，通过奉献社会，赚取正当、合法的利润。企业作为社会有机体的一个重要器官，具有多种社会功能和社会责任，包括提供产品、劳务、纳税、就业、环保等等［2］。企业的首要功能和责任是提供满足社会需要的产品和服务，这是企业谋求自身生存发展的需要。同时，企业在提供产品、服务、获取利润的过程中，应当把营利、贡献社会和保护环境当作一致的目标，谋求与社会共赢。相反，如果企业只片面追求经济利润而放弃企业伦理，甚至为了营利而不惜危害社会，就会与社会发生摩擦、冲突，最终必然被社会淘汰。研究国内外企业经营的案例会发现，欧美日等早期工业化国家曾经发生的破坏环境的“八大公害”等一系列严重后果，教训深刻，引发世界各国对企业伦理的深刻反省和重构。20世纪末期，美国许多大学专门开设了企业伦理课程;韩国企业界推出了《企业伦理宪章》;2001年8月，“企业道德指数”在伦敦证劵交易所开始正式启用，用以监测与评估上市公司的商业道德;世界一些大公司如惠普、摩托罗拉等建立了商业行为准则。重构良好的企业伦理，实质上就是要求企业自觉遵循商业道德规范、兼顾社会效益、承担应有的社会责任。

2.企业领导者作风影响企业伦理。优良的作风形成领导者的人格魅力，构成领导者非权力影响力。非权力影响力在企业领导者率领员工实现企业目标的过程中发挥着重要推动作用。而在构成非权力影响力的品德、能力、知识、情感等要素中，品德要素即领导者伦理道德素质是不可替代的。因为领导者在知识、能力等其他方面的不足可以由管理团队及专业人才队伍来弥补，唯有伦理道德缺陷不能由他人来弥补，恰恰领导者的伦理道德缺陷极易导致企业团队离心离德，弱化企业团队的伦理道德的品位和质量。企业领导者在企业经营活动中起着核心作用，在企业伦理道德的构建中同样起着核心作用。作风优良、品德高尚的领导者能够产生亲和力、影响力，赢得员工的信任和追随，在很大程度上影响着企业员工的伦理道德观念，从而赋予企业优良的伦理品质。

二、企业伦理、企业社会责任与企业绩效

(一)企业伦理影响企业社会责任

企业伦理以其特有的软约束功能对企业行为施以影响，促使企业员工端正是非观念、明确道德界限、改进工作方式。如果不注重企业伦理单纯追求财务业绩，则会忽视企业的社会效益、放弃社会责任，为追求短期利益最大化采取非法手段进行不正当竞争，这种缺乏道德伦理的企业是难以长期生存、发展的。一个具有道德伦理的企业则会积极采取对社会有益的经营手段，使企业目标与社会发展目标、与保护全体人民的生存环境保持高度一致，自觉承担共同的社会责任。

(二)企业社会责任影响企业绩效

按照世界可持续发展企业委员会的观点:“企业社会责任是企业针对社会 (既包括股东也包括其他利益相关者)的合乎道德的行为”［3］。我国社会主义道德规范是以为人民服务作为公民道德建设的核心。我国企业的社会责任则应当包涵为人民服务这一核心的道德规范。企业只有乐于承担社会责任，自觉谋求人民的福祉，才会赢得消费群体和全社会的尊重和支持，实现长远、可持续的企业绩效。

企业绩效分为财务绩效和社会效益，其中，社会效益应重点包含生态环境效益。短期看，企业在履行社会责任过程中的投资会降低财务绩效;长远看，企业履行社会责任与实现财务绩效之间并不矛盾。通过对国内外学者相关研究成果的比较发现，大多数观点认为，企业社会责任与财务绩效之间存在着确定的正相关关系［4］，可以带来直接的社会效益，同时转化为企业有效的竞争力，从而促进企业财务业绩的增长。也就是说，企业领导者作风通过影响企业伦理和企业社会责任，最终对企业绩效产生重大影响。

三、企业领导者作风的影响因素及其恶劣影响

(一)影响企业领导者作风的主要因素

1.自身学习不重视，思想教育放松。在市场经济大环境下，对企业干部在政治思想方面的教育普遍放松;企业领导者自身也存在片面认识，认为作风建设是软任务，抓与不抓都不会出大问题，于是把全部工作精力放在企业的经营发展上面，对作风建设普遍重视不够，存在一手硬、一手软，甚至一手抓、一手丢的现象，导致一些企业领导者理想信念、宗旨观念、伦理道德出现严重问题。

2.政策法规不完善，监督制约措施偏软。由于经济体制改革、交替而产生政策法规、管理制度的空档和漏洞，优良传统未能延续，优良作风难以形成，甚至形成良好作风的环境也遭到破坏，有的领域出现“守法成本高、违法成本低”的乱象。新的法律监管体系不完善，企业改制放权后赋予法人代表很大的权力，而对这种权力的监督制约相对滞后、薄弱。各监管部门未及时形成整体配套、有机统一的监管合力，使企业领导者一定程度上处在“上级管不着、同级管不了、下级不敢管”的失控状态，致使一些企业及企业领导者在经济利益的驱动下，违法经营行为得不到有效地监管、遏制。

3.企业绩效评价存在缺陷，对企业领导者产生误导。传统的企业绩效，是指企业在一定经营期间的企业经营效益和经营者业绩。企业经营效益主要反映其盈利能力、资产运营水平、偿债能力和持续发展能力等方面;经营者的业绩通过企业的成长、发展所取得的绩效来体现。我国实行的企业绩效评价体系，是以工商类竞争性企业为评价对象设计的，评价内容包括财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况和发展能力状况等四个方面，实施的是《国有资本金效绩评估规则》和《企业资本金效绩评估操作细则》;一些企业还采用了美国“杜邦财务分析体系”、“平衡记分卡”和“经济增加值”(EVA)等评价方法。这些评价方法虽各有所长，但都还存在某些缺陷。这些缺陷，都是将企业内部的财务业绩作为评价的核心，忽视了股东、雇员、顾客以外的广大利益相关群体的利益，未将企业的社会责任以及社会效益作为评价考核的重要内容，尤其未考虑生产排污企业对环境的严重破坏及其成本代价。对企业领导者个人业绩的考评，多注重传统企业绩效评价的结果，以企业的财务业绩作为领导者收入分配的直接依据，这就导致企业领导者只顾企业财务业绩，忽视作风建设、企业伦理培养和社会责任。

(二)企业社会责任及企业绩效出现的严重问题

上述一系列负面影响，导致一些企业领导者作风失范、企业社会责任被丢弃，对国家、社会和国民造成了巨大危害，并严重影响到企业自身的绩效。

1.逃避社会责任，肆意排放污染环境。我国实行排污许可制度，没有排污许可证绝对不允许排污。但一些不法企业急功近利，无证偷排和超标排放的情况屡禁不止，已由一般性的环境污染，发展为毁灭性地破坏我国水体、空气、耕地等13亿人最基本的生存环境。水体污染加剧，已经造成我国许多地区饮用水危机;大面积雾霾、空气污染在我国大部分城市已经到了危险的极限值，按照新的环境空气质量标准全国约70%的城市不达标;土地污染日益加剧，排污企业由城市大规模转移到农村，有的企业在技术手段、环保设施均不具备的情况下，大量引入、处理“电子洋垃圾”，世界大约70%的电子垃圾流向中国，而处理电子垃圾对环境的危害更大。资料显示，世界上污染最严重的20个城市，我国占了16个;网上公布的“中国癌症村分布地图”警示我们加强污染治理已经到了刻不容缓的地步。

2.出现诚信危机，伪劣产品的生产屡禁不止。由于少数企业领导者道德沦丧、企业诚信出现严重问题，尤其食品、药品行业的一些企业为牟取暴利制售假冒伪劣产品，致使危害生命安全、健康的恶劣事件频频发生。近年来，不断曝出毒奶粉、地沟油、染色馒头、伪劣药品等事件，其中仅三鹿毒奶粉事件，就让我国付出了惨痛代价，国家赔偿20亿元为受到毒奶粉影响的3000万儿童上了为期20年的保险。诺大的中国如今竟然生产不出令国民放心的合格奶粉，严重损害了我国国民健康和国际声誉，引发人们对企业领导者良知、良心的拷问。

3.重商业贿赂轻科技创新，企业绩效损失惨重。一些企业奢靡、贿赂、拉关系愈演愈烈，中石化千万元天价吊灯和一批央企上亿元的巨额业务招待费事件，其中中国铁建2012年业务招待费竟高达惊人的8.37亿元，引起舆论一片哗然。另一方面，一些高能耗、高排放、高污染的粗放经营企业在技术创新方面投入不足，核心技术长期得不到明显突破，严重阻碍了产业优化升级和发展方式的转变。从企业绩效角度看，近年来，进口奶粉的大量涌入和垄断以及我国消费者赴海外抢购奶粉，使我国奶制品企业遭到毁灭性的打击和损失;一些排污企业虽投机将治污成本短期转嫁出去，但最终逃不掉应有的惩罚，大批劣质化、高污染、低水平重复建设的企业难逃绩效下滑直至破产关停的结局。

四、关于改进企业领导者作风、提升企业社会责任的启示

(一)标本兼治，全面加强对领导者世界观和伦理道德素质的培养

爱因斯坦曾说:“大多数人都以为是才智成就了科学家，他们错了，是品格”。这句名言不仅适合科学家，也同样适合优秀的领导者。加强企业家队伍建设不仅要重视能力的提高，更要重视其世界观和伦理道德素质的培养，增强诚信守法的品质和强烈的社会责任感、紧迫感。教育引导企业领导者既考虑个人的利益需求，又考虑群体的利益需求;既考虑本企业的利益需求，又考虑社会的利益需求;既考虑当代人的利益需求，又考虑子孙后代的利益需求和永续发展，培养打造出一大批奉献社会、奉献祖国、奉献人民的当代大庆式的企业典型及优秀企业带头人。同时，应全面加强对各级党政领导干部和广大群众的教育培养，营造崇尚伦理道德和诚信守法的优良环境。当前我国经济组织构成成份多，对不同岗位的领导者要求不尽相同，但是都必须根本端正作风，守牢职业操守的底线。

(二)猛药强治，着力化解无视企业社会责任的不法经营问题

企业违法排污等不法经营行为虽是多种因素造成的，但相关企业及其领导者是具体的责任主体、是直接肇事者。应当深化对习近平同志反复强调的“要把生态文明建设放到更加突出的位置”［5］极端重要性的认识，以“重灾区”入手，牢牢抓住企业违法排污危害国家生态环境和食品安全这些最突出的紧迫性问题，迅速采取超常规手段重拳出击，对限期整改仍不能达标的企业立即关停。要加强问责，健全监督体系，发挥舆论监督、群众监督作用，形成监督的强大合力，以最严厉的手段打击不法经营行为，务必有效遏止企业不法经营的势头蔓延，坚决清除只求眼前利益不履行社会责任的企业积弊。

(三)加强法治，切实强化对企业和企业领导者的双重监管

20世纪60年代，随着环境保护主义思想的兴起，企业社会责任的重心转向了环境问题［6］。当前我国环境保护方面的法律有30多部、行政法规有90多部，但总体存在偏软和衔接不够好的弊端。遏制违法经营行为，仅仅依靠转变企业领导者作风、呼吁“企业家的身上应当流淌道德的血液”是远远不够的。一是应当合理加大经济处罚力度。尽快改变“企业排污、群众受害、政府埋单”的不合理状况，使企业环境成本内部化，把企业违法成本提高到足以遏制违法行为的水平。二是及时修订完善法律体系。由于现行的环境保护法主要追究违法企业的责任而非个人的责任，这样反而变相保护和鼓励了违法排污的决策者和实施者个人。当务之急是通过修订完善相关法律法规，针对性地补强薄弱环节，提高法律武器的威慑力。三是切实完善相关体制机制。从体制机制上堵塞漏洞，对那些盲目决策和肆意妄为造成严重后果的肇事者终身追究其责任，依靠严格的规制强化对违法企业及其领导者个人的双重监管，从而有效提升企业的社会责任。

(四)综合整治，全面纠正企业绩效和领导者业绩的考评缺陷

重构企业绩效评价体系，把企业排放达标率、污水处理率等重要内容纳入企业绩效考评体系;改进对企业领导者个人的业绩考评，不仅将其个人收入与企业经济效益挂钩，还应与企业所承担的社会责任以及所产生的社会效益密切挂钩，“把关系人民群众生命的产品质量与企业主管人员的生命、财产、名誉等紧紧捆绑在一起”［7］。同时，应顶层设计，统筹建立能体现科学发展观的党政干部政绩评价体系，全面端正领导者业绩的考评导向。当前我国恶化的生态环境已逐步成为攸关13亿人生存、健康的紧迫性问题，应当把环境保护这一基本国策放在业绩考评体系中的突出位置，实行一票否决，用科学的业绩考评“指挥棒”推动领导者的作风转变，切实提高企业履行社会责任的主动性，多方谋求企业的经济效益、社会效益以及生态环境效益的共赢。

［1］虞云耀.全面加强领导干部作风建设［N］.人民日报，2007－2－9.

［2］黄津孚.现代企业管理原理［M］.北京:首都经济贸易大学出版社，2006:44－45.

［3］周建，王文，刘小元.我国上市公司社会责任与企业绩效的实证研究 ［J］.现代管理科学，2008，(11):3.

［4］卢代富.国外企业社会责任说评述 ［J］.现代法学，2001，(3):137－144.

［5］人民日报评论员.生态文明是民意所在 ［N］.人民日报，2013－5－22.

［6］宋建波，李丹妮.企业环境责任与环境绩效理论研究及实践启示［J］.中国人民大学学报，2013，(3):81.

［7］王淑芹.抓好产品质量增强社会诚信信念 ［J］.中国党政干部论坛，2013，(4):10.