嵊州市畜禽养殖场污染治理现状及对策调查

庞贺法，袁顺兴

(嵊州市畜牧兽医局，浙江嵊州312400)

2014年全国二会期间，浙江代表团在十二届全国人大二次会议上介绍了“五水共治”方略，引起与会代表极大兴趣，作为“五水共治”核心的污水治理问题更是倍受广大百姓关注。

其实环境问题早已引起浙江省委、省政府领导的高度重视，自2005年开始，先后实施了“811”环境污染整治行动和“811”环境保护行动，解决了一大批关系人民群众切身利益的环境问题，在保持经济平稳较快发展的同时，生态环境质量有了明显改善，有力地促进了生态文明建设。在二次整治行动中，养殖业作为农业污染源排放的主要来源列入了“811”环境污染整治行动，通过治理初步达到了预期目标。但是，经过几年运作，笔者调查了解到，污染治理还存在着不少问题，特别是治理后的二次污染现象较为普遍，需引起有关部门的重视。

1 养殖场污染治理现状

自2005年以来，根据省政府的统一部署，嵊州市对畜禽规模养殖场全面实施畜禽排泄物治理，治理设施建设采用省财政和地方财政二级补助，不足部分由养殖场自行解决。至2013年底，全市共治理养殖场212 家，投入资金984.8 万元(其中省财政补助478.5 万元，市财政补助506.3 万元)，建成沼气池24548 m2，畜禽粪便收集处理中心1 家，完成对畜禽养殖场污染的初步治理。

2 养殖场污染治理模式

2.1 “两分离、三配套”模式 “两分离”是指干湿分离和雨污分流，“三配套”是指配套建设干粪堆积池、沼气池和沼液储存池。干粪通过收集集中，堆积发酵、干燥、粉碎、包装后作有机肥使用，尿液及污水则经排水道进入沼气池发酵利用。

2.2 生态养殖模式 养殖场利用地域优势，与周边果园、茶园、鱼塘、蔬菜基地配套，实行农牧结合，实现资源循环利用。

3 “三沼”利用情况调查

据调查，嵊州市在经过治理的212 家畜禽养殖场中，已经实现沼气产气197 家，利用沼气发电1家，利用沼气烧水做饭、洗浴196 家;沼液、沼渣完全利用2 家，基本利用10 家，其余185 家未能有效利用。要真正实现治理目标，必须解决好“三沼”利用(沼气、沼液、沼渣)，减少二次污染。

4 存在的主要问题

4.1 沼气利用率低 目前，该市在实现初步治理的212 家畜禽养殖场中，尚有15 家没有投入沼气利用。在投入使用的197 家畜禽养殖场中，目前利用沼气的主要方式只是用于解决场内职工的烧水做饭问题。据调查，每户每天的沼气用量只需0.6 m3，而每天经厌氧发酵得到的沼气没有利用的就会排入大气，造成环境污染，沼气主要成分甲烷的吸热效能是CO2的21 倍。由于养殖场大多离村庄较远，如向周边农户供气，一是需要解决管网建设、管理、维护等问题;二是养殖户担心承担安全方面风险。

4.2 沼液就地利用有难度 据调查，每猪每日可排粪2 kg，尿3.3 kg 左右，一家存栏1000 头生猪的养殖场每天可产生2 t 猪粪和3.3 t 猪尿，加上冲洗用水每天排入沼气池的污水可达6－7 t，如果不解决沼液利用问题，二次污染触目惊心。消纳沼液最好的办法是与相应土地配套就地利用，如果园、茶园、鱼塘、蔬菜基地等。但据调查，当地多数养殖场都不具备这一条件，难走生态养殖路子。

4.3 养殖场区域布局不合理 目前很多畜禽养殖场都以老场为基础逐步发展扩大，没有通过规划和防疫部门的审批，过去觉得与村庄保持了一定距离，但随着村镇的发展，距离拉近了，要实施转型升级有一定困难。

5 对策与建议

为真正实现“五水共治，两美浙江”目标，畜禽养殖业应该加快转型升级步伐，排泄物必须在初步治理的基础上，彻底解决好“三沼”利用问题。

5.1 发展畜－沼－电养殖模式，解决好沼气利用问题 具备一定规模的畜禽养殖场，利用沼气发电完全可行。一是通过“811”环境污染整治行动，省、市二级政府已投入大量资金，基础设施已经建成，只要再经提升改造、完善设备就可实现沼气发电利用;二是国家电网公司根据国家能源发展战略出台了“国家电网公司关于做好分布式电源并网服务工作的意见”和“国家电网公司关于促进分布式电源并网管理工作的意见”。鼓励个人用户以10 千伏及以下电压等级且单个并网点总装机容量不超过6 兆瓦的发电项目(包括太阳能、天然气、生物能源等)接入电网。且用户可自行选择以全部上网、全部自用或自发自用剩余电量上网等三种方式并网。国家电网公司还为并网用户提供技术和设备支持。三是国家为鼓励新能源利用出台了电价补助政策，国家电网对沼气发电的收购价格远高于养殖户用电价格，经济上十分合算。

因此，养殖场利用沼气发电并网，切实可行，既可使沼气得到有效利用，减少环境污染，又能为国家电网提供一定能源。

5.2 拓展沼液、沼渣使用链，提高利用率 从调查情况看，该市要完全实现沼液、沼渣利用难度较大，主要原因是就地消纳沼液、沼渣需要有相应的果园、茶园、鱼塘、蔬菜基地，多数养殖场则尚未具备条件，难以走生态养殖路子。要想提高沼液利用程度，必须把沼液、沼渣从养殖场输送到田间地头，实现养殖户和种粮大户、果园、茶园、鱼塘、蔬菜基地对接。笔者认为可以鼓励养殖户、种粮大户购买槽罐车或成立专门的沼液、沼渣运输组织加以解决。

5.3 政府应制订扶持政策，鼓励养殖户实行沼气发电和沼液运输 一是及时出台鼓励政策，对养殖场沼气发电初装设备投入提供一定的政策补助，提高养殖户的投资积极性。二是将发电机、槽罐车等主要设备列入农机采购补贴目录。三是提高生物能源发电电价补助和沼液、沼渣使用补贴。

5.4 加大宣传和推广力度 虽然沼气发电切实可行，但目前养殖户申请发电并网的并不多。据调查，主要有以下原因:一是养殖户对分布式电源并网的政策不够了解;二是发电设备初装投资成本较大，发电的经济效益不够明显;三是养殖户对沼气直排对环境产生的污染没有清醒认识。所以，有关部门要加大对养殖业二次污染危害和分布式电源并网知识的宣传，使养殖户了解并网的要求和技术可行性，提高发电并网积极性。

5.5 设立准入门槛，制订限制性措施 新办养殖场必须严格按照城镇规划和动物防疫条件审批和建设，确保污染处理能够达到国家规定标准。对原有养殖场实行提升改造，到期达不到排放标准的一律关停，促使养殖场转型升级，完善治理。