社区教育内容的价值定位和选择策略——以江阴地区为例

随着我国城镇化的推进，社区教育面临新的挑战，社区教育内容及活动形式的选择尤为重要。针对目前社区教育内容零散、活动形式单调的现状，需树立终身教育思想，整合社区教育资源，构建完善的社区教育内容体系，创设丰富的社区教育活动形式，才能满足新环境下社区教育发展的需要。

社区教育；价值选择；终身教育；内容体系；活动形式

进入21世纪，我国在经济发展的基础上，把国民素质和民生纳入了重要发展内容，逐步推进城镇化，由此现代社区建设具有了新的意义。步入新时期，人们更加注重社区的和谐、环保意识的提升、城乡资源的合理利用、居民素质的提高以及人的全面自由的发展，建设文化型、生态型、康乐型社区，创设生态文明社会。［1］社区教育是社区建设的重要手段，其主要依赖村民学校实施，在新形势下，社区教育、村民学校面临新的挑战，需要深入思考社区教育内容及活动的价值选择，更加关注社区教育内容的系统性、广泛性和实用性，社区教育活动形式的多样性、动态性和灵活性，以满足社区教育发展的需要。

一、社区教育内容及活动形式的价值定位

1.终身学习，提升社区居民素质

人的综合素质的高低决定了整个社会的发展水平，在建设和谐社会的进程中，提高每个社会成员的综合素质至关重要。1999年，在国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》中就发出了“开展社区教育试验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质”的号召。［2］社区教育是可持续发展教育的一种，发展社区教育，建立社区居民学校，建构社区教育服务网络，让社区教育成为学校教育的延续与补充，成为社区居民学习的“超市”，旨在满足社区居民终身学习的需求。终身学习的过程，不仅仅学习文化知识，提高理论水平；同时，还要提升在不同环境下的适应性生存能力、自我管理能力，积极参与社区建设、社区治理的能力等，使社区居民与时俱进，适应新环境、新形势，不断提升自身素质，从普通的居民逐步成为成熟的有权利、有义务意识和行为能力的社区居民。因此，社区教育内容及活动形式在选择、设计和安排方面，一定要满足社区居民的知识追求、素质提升，体现终身学习的价值观。［3］

2.丰富生活，促进社会和谐发展

社区教育的开展可以有效促进社会和谐发展，是建设和谐社会的重要载体。因此，社区教育的内容选择及活动安排，应根据社区类型以及成员的不同需求来考虑，为不同的群体设置各自的教育重点，采用适合的活动形式，既要着力提高居民素质，更要注重居民的情趣培养，丰富居民物质及精神生活，促进人与人之间、邻里之间、不同人群之间的相互尊重、理解，营造有利于家庭和谐、小区和谐、社区和谐及社会组织和谐的教育环境、社区公共环境和文化设施，保障社区健康发展，促进社会和谐进步。

3.精选内容，彰显地方区域特色

在我国的历史发展和民众的生产生活实践中，形成了一些具有地方特色的文化形态，而社区更是带有本土化、民俗化的倾向。社区教育又是一种社会教育，是独立于学校正规教育之外的教育模式，其本质特征决定了社区教育的灵活性。因此，社区教育的内容及活动形式不可脱离传统文化元素，而应该将地域文化特色与居民现实需要相结合，将特色内容纳入社区教育内容体系，量身定做，不断丰富及创新，以符合社区发展的需要，彰显地方区域教育特色。

二、江阴地区社区教育内容及活动开展的不足之处

社区教育在我国是新生事物，江苏省江阴市是城乡统筹发展和社会主义新农村建设的先行区，2008年被评为国家级社区教育示范区。江阴市把“社区教育”写入江阴发展战略，全面推进社区教育工作，率先在该市实现“一个社区一个学校”，政府在资金方面给予了有力支持。虽然如此，在社区教育内容设置及活动开展方面仍存在一些问题，需要进一步优化和完善。

1.社区教育过于注重区域特色、隐性教育内容

教育部对于社区教育实验区的建设要求，曾明确提出“增强社区教育的针对性与实效性，更好地满足社区居民不断增长的多样化学习需求”［4］。社区教育需要多样化，从是否具有活动形式上可分为显性教育与隐性教育，前者如开展讲座、知识竞赛、休闲娱乐活动等，后者如社区环境建设、绿化美化、名人故居建造等。从是否具有地方性特色可分为一般性教育和特色性教育，前者如日常进行的健康养生、科普环保、岗位技能等培训，后者如本土文化、民风民俗、地方语言等。二者不可偏废。但江阴部分社区过于注重区域特色、隐性教育内容。如根据本土历史名人建造的上官云珠故居、徐霞客故居、刘氏三杰故居、巨赞纪念馆等；根据本土经济建成的新桥神龙生态园、月城双泾生态园、华西农业园、周庄华宏生态园、青阳嘉茂花鸟园等；建筑、仿古老街有华西金塔、青阳悟空寺、江阴城南明清街、长泾老街等。这些名人故居、生态园等，的确丰富了社区居民的精神文化，又推动了当地经济的发展，但在注重隐性教育的同时，不能忽视显性的、有形的社区教育内容，在这些方面还需要进一步强化和完善。

2.社区教育内容零散，缺乏系统性

江阴市虽然被定为社区教育示范区，但我国社区教育毕竟还处在起步、摸索阶段，因此，社区教育在总体统筹规划方面仍有所欠缺，教育内容设置零散，缺乏系统性。例如，社区教育内容设置未把下岗失业人员再就业培训、农民工技能培训、婴幼儿和青少年教育、老年大学等作为当前关注的热点及重点，没有把社区建设成居民终身学习的场所，还不能完全满足社区居民的现实需求、可持续发展及社区经济文化建设的需要。部分社区教育多集中在寒暑假或放晚学时，主要针对小学生，进行作业指导或兴趣班的培训，日常大多是老年人自发的休闲娱乐活动；部分社区相关部门大多停留在文件传达和口头布置上，并没有真正把社区教育作为一项长久的利国利民的事业来对待，忽视了社区教育是实现终身教育的重要形式，是建立学习化社会的基础。［5］

3.社区活动形式单调，多为休闲娱乐

社区教育内容选择、课程设置确定后，要通过一定的实施途径予以完成。本地社区教育活动较为单调，多以休闲娱乐、讲座形式为主，比如社区居民自发地以散客形式在生态园休闲、游赏本土特色景点；在节假日、传统节日等时间邀请文艺团体演出、播放电影等；定期通过讲座形式进行一些知识性的培训。总体来说，社区教育活动较少，形式较为单一，社区居民并未感受到社区教育的重要意义及功能，没有享受社区教育的成果，未能完全实现社区教育的初衷。

三、完善社区教育内容及活动形式的有效策略

社区教育的内容设置及活动的开展，关系社区居民受教育的程度、生活质量的提高及生活氛围的形成，因此要选择更加有效的策略，不断完善社区教育内容体系，采用丰富多彩的活动形式。

1.树立终身教育思想

每一个在社会生存的个体，都需要接受教育，从幼儿、青少年、成年到老年。“活到老，学到老”，树立终身学习的思想和观念，这是社会发展的需要，也是21世纪教育的理念。终身教育思想产生于20世纪中期，蕴藏于保罗·朗格朗的终身教育报告和《终身教育导论》中，经多次补充，逐渐形成成熟的理论。该理论将终身教育视为义务教育的延续，突出其持续性作用，并将其视为一种指导原则，来发挥它在生产生活和学习方面的补偿作用，扩大了终身教育的职业化功能。另外，它更注重社会价值和教育的平等化，把实现人的全面发展和人格结构的塑造放在第一位，在社会各方面追求人真正的价值所在。［1］因此，它要求系统化、广泛化、多样性的教育内容及活动，来服务于人的整个一生，要体现出为社区居民终身教育服务的功能，从而促进社会的发展进步。

2.构建完善的社区教育内容体系

从满足全体社区成员受教育的需求角度出发，综合考虑社区教育群体的构成要素，以社区教育对象的发展及社区发展为目标，基于社区教育对象以下几方面的特征，构建完善的综合教育内容体系。

身心发展性内容：包含知识补偿教育、青少年校外素质教育、职业技能教育、健康养生教育、休闲娱乐教育、家政教育等。这些是社区教育的最基本内容，主要是针对社区不同的知识层次、年龄结构、谋生手段、家庭文化环境等人群安排适合的教育内容，进行的谋生、乐生教育。能够满足居民生产生活的知识技能需要，不断提高居民素质、改善生活质量、进行情趣培养，缓解居民压力、愉悦身心、创新个体，开阔居民视野、丰富业余生活，不断发展社区物质、精神文化。

时代发展性内容：包含环保教育、保险理财教育、对外文化交流教育、科普教育等，这些是社区教育的创新性内容。随着社会的不断发展进步，社区居民要丰富节能减排、爱护自然、珍惜生命、科学发展的环保知识，增强保险、投资理财意识，更要扩大知识面、对外交流，形成国际化意识；另外，终身教育要求社区居民不断学习，增强自身在社会中的竞争力，这就要掌握从生活起居到职业发展的各种知识。

社会治理性内容：包含普法教育、党群知识性教育、公共文化教育、农村城市化素质教育等，这些是社区教育的重要内容。为使居民安居乐业，服务社会、社区稳定发展，就要培养社区居民的法律意识，能通过法律维护自身权益，并了解社会发展动态、国际形势政策，加强党性知识、群众权利义务观念、公民道德和文化素质教育，创造文明形象，营造和谐社区。

地域文化性内容：包含本土文化、民俗文化等，这是社区教育的特色性内容。将带有本土的文化元素融合在教育中，既贴近民众生活，又不失现代因素，既使社区居民了解本土发展历史、地理风貌、民俗文化及本土环境和语言等，又增强居民珍惜、爱护本土资源意识，不断传承、创新历史文化，更能促使居民体验和感受家乡发展变化，为创造未来美好生活积极投身社区文化建设，加快区域发展。

社区教育内容，除了以上这些显性的、有形的教育内容外，还有隐性的、无形的教育内容。比如，社区的建筑装饰、环境卫生、绿化美化、经济、文化、生活氛围等，都会对社区居民起着潜移默化的教育和影响，而且这些作用将是长远的、持久的。［6］

必须强调的是，随着社会不断发展，社区教育内容体系也在动态变化着，需要在社区教育实践中不断更新、调整及补充。

3.创设丰富的社区教育活动形式

正规学校的教育形式以课堂为主，相对固定，而社区教育的形式则更加灵活多样。针对不同的教育内容，创设丰富的社区教育活动形式予以实施，达到最佳的教育目标，以使社区居民获得某种技能或者习得某种方法和经验，增强他们适应生活的能力，提高他们的生活品质。［7］

社区教育活动可以通过社区教育培训学校的面对面的系统授课来进行，如社区内的下岗失业人员、外来务工人员，他们中大部分没接受过正规职业教育，这是再就业、转换工作岗位或自我创业的最大障碍，通过正规的知识培训可以提升他们的基础文化水平及相关职业技能；也可以采用讲座、座谈形式，如婴幼儿护理、保险理财知识、环保知识、社会公德教育、法律法规培训等，邀请专业人员专门做正规的知识讲座和宣传教育；还可以开设各种兴趣培训班进行特长教育，如英语班、舞蹈班、合唱班等。

远程教育作为一种教育形式，有其自身的优势，更适合成人接受再教育。现今，远程教育已深入社区，江阴市社区教育三级办学服务网络已基本建立，终身教育学习平台将正式运营服务，因此，社区教育可以借助现代远程教育的形式来进行。远程教育为社区居民提供了网络学习的平台，它不受时间、空间的限制，社区居民可以根据自己的时间、知识需求进入平台学习，不断给自己充电。

基于社区居民愉悦身心、提升生活品质及社区建设的考虑，社区教育形式可以通过休闲娱乐性活动来开展，同时将具有本土特色的教育内容融入其中。如社区生态园垂钓、烧烤；花鸟园、悟空寺、名人故居特色景点游赏；端午龙舟赛、元宵猜灯谜、庙会等民间传统活动；球类比赛等竞技性活动；文艺演出、电影等娱乐性活动。通过丰富多彩、群众喜闻乐见的活动形式，促进社区居民人与人之间的交流、了解与沟通。

另外，社区教育还可以通过交流性活动的形式来开展，如各社区都设有图书室，可以面对全体社区居民开放，举办读书交流会；为老年人举办绘画、书法、摄影等艺术沙龙，使老年人老有所学、老有所乐，既愉悦身心，又怡情养性；开展爱心互助活动、治家格言征集、家庭礼仪比赛及欢乐家庭经验分享等活动，进行家庭伦理教育。

四、结语

社区教育内容及活动，要体现当地社区教育的特色，要设置符合社区居民需要及时代发展的课程内容体系，采用社区民众喜闻乐见、寓教于乐的方式，再结合本社区的教育资源，从提高社区居民素质和生活品质、促进社区建设发展的角度出发，开展社区教育活动，在教育实践中，不断更新、创新教育内容及活动形式，使社区教育更好地服务于社区居民，促进社区良性发展。

［1］张维.我国社区教育内容研究——基于教育对象的内容体系的构建［D］.石家庄：河北师范大学，2010.［2］罗丙国.我国社区教育发展及其国际比较研究［J］.湖南科技学院学报，2005（8）：205-207.

［3］彭景阳.社区治理背景下社区教育课程内容的价值选择［J］.江苏广播电视大学学报，2011（2）：32-35.［4］李焕，赵璟.我国社区教育职能本位探讨［J］.成人教育，2011（6）：24-26.

［5］王河江，董勇，陈晶晶，等.和谐社会构建中的社区教育［J］.职业技术教育：教科版，2006（19）：74-76.［6］高智红.当前我国社区教育内容的特点及其完善［J］.教育评论，2000（5）：15-17.

［7］何卫平.和谐社区构建下的社区教育：功能及实现策略［J］.边疆经济与文化，2013（6）：176-177.

责任编辑 虞晓骏

社区教育内容的价值定位和选择策略
——以江阴地区为例

刘秀贤

Value Orientation and Selection Strategy of the Content and Activities of Community Education——A Case Study of Jiangyin

LIU Xiu-xian／Jiangyin Polytechnic College

With the progress of urbanization in China，the community education is facing new challenges.The content and the form of community education are particularly important.In view of the present situation of modern community education：scattered contents，monotonous forms，only to establish the concept of lifelong education，integrate resources，construct perfect content system，and create abundant activity forms can the needs of the community education development in the new environment be met.

community education；value orientation；content system；activity form；effective strategies

G77

A

2095-6576（2014）04-0073-04

2014-04-08

刘秀贤，江阴职业技术学院助理研究员，文学硕士，主要从事成人教育研究。（575296536＠qq.com）

教育部全国社区教育实验项目“市民（村民）学校标准化建设的实验”（教职成司函［2013］191号），江阴职业技术学院2013年立项课题（14-S-XZ-05）