论教学服务型大学的合法性和发展逻辑

徐绪卿

(浙江树人大学,浙江 杭州 310015)

论教学服务型大学的合法性和发展逻辑

徐绪卿

(浙江树人大学,浙江 杭州 310015)

教学服务型大学是大众化背景下大学发展的一种类型,是大学多样化发展中新建本科院校发展的新定位,是大学职能发展的必然。教学服务型大学的提出,集聚了“服务科学” 研究领域的最新成果,同时也具备广泛的合法性。从大学发展演变的历程中也可以看出,这一分类和定位也符合大学自身发展的逻辑。

民办高等教育;教学服务型大学;合法性;发展逻辑;大学职能;大学分类

高等教育大众化推进了高等教育多样化。在多样化语境中,不同的大学具有不同的办学理念、办学动机、培养目标和运行机制。大学分类为多样化提供了界限相对清晰的类别标准和依据,便于政府管理和资源配置,并为大学的定位和运行提供了指导。教学服务型大学是现代大学发展分类的产物，是指在遵循高等教育基本规律和基本规范的基础上,以服务理念运行、管理的现代大学。*徐绪卿:《浅论教学服务型大学的若干问题——兼论地方院校和民办高校的发展定位》,《教育研究》2012年第2期,第84-88页。经过诸多学者的深入思考,反复斟酌,吸收并借鉴其他学科的研究成果,使这一概念越来越清晰。笔者在2010年以来撰写的多篇论文中,也曾多次阐述过这一概念。由于统领学校发展的多元化理念,形成了教学服务型大学不同于其他类别大学的资源配置、运行管理、组织架构、对外关系和校园文化。具体而言，教学服务型大学有六个特征:教育价值人本性、办学理念服务性、大学职能教学性、人才培养应用性、学校系统开放性以及管理流程优化性。

自2010年部分高校提出教学服务型大学的办学定位以来,学界和业界花费了大量精力来深化研究。伴随着教学服务型大学研究的深入,各种意见也接踵而至，疑问者有之,质问者有之,动摇者有之。笔者针对当前教学服务型大学的相关问题,阐述几点研究体会,供大家商榷。

一、教学服务型大学的概念

本文开头已陈述了教学服务型大学的基本概念，但是具体如何廓清和界定这一概念,也要找到相关依据。概念界定不清晰,就会动摇教学服务型大学存在的价值和必要性。对教学服务型大学概念界定的难点在于廓清它与当下流行的教学型大学和服务型大学的区别。

笔者认为,教学服务型大学与教学型大学相似,都具有以教学工作为主要任务的特征,但两者又具有显著差别，尤其体现在两者的办学指导理念上。教学型大学主要依据传统本科院校的办学思想,主要职能是传播知识和为少数关键职业提供训练。教学服务型大学以服务理念为指导,依据“服务对象”来布局学校的学科专业,面向“对象”来设计知识结构和教学运作流程。突出“服务”的意识和职能,变被动适应为主动服务,体现的是办学主体和实现方式的根本转变,使适应和应用落到实处,更加体现人才培养的服务导向。这种服务战略对大学的要求更高,它要求大学以社会为中心而不是以学校为中心，考虑教学、研究和服务职能的发挥。由于办学指导理念的差异,教学服务型大学需在教育内容、教学方式、教学观念，科学研究的内容、研究方法，社会服务的范围、模式及制度创新方面，作出新的顶层设计和制度安排。

教学服务型大学与服务型大学在服务的内容上有较大差异。20世纪七八十年代,国外也提出过“服务型大学”的概念,本世纪初开始引入我国。挪威奥斯陆大学教育研究中心比较与国际教育部阿瑞德·特捷德维尔教授提出的“服务型大学”,其主要特征是：“对其学术劳动力的管理是通过与外部客户在购买研究、教学或咨询服务时所达成的合同来控制,依赖于它所得到的合同以及它在市场上的持续竞争力。与传统的大学相比,服务型大学主要提供以职业为导向的持续一周到四个月的短期课程,这些课程主要为满足客户或劳动力市场的需求而定制。服务型大学拥有大量的临时性雇员,其最重要特征在于以市场为导向,生产在知识市场里有竞争力的产品。”*余承海、程晋宽:《西方服务型大学的发展模式与展望》,《江苏高教》2009年第6期,第147-149页。不难看出,教学服务型大学和服务型大学均强调“服务”,但两者还是有明显差别。“服务型大学”强调“服务”,其服务的内容主要偏重于科技开发和实用技术培训,适合于科研能力较强的研究型大学、研究教学型大学;教学服务型大学强调的“服务”,主要是通过教学即人才培养的途径实现的,因此更适合于科研学科建设相对较弱、研究生教育还没有或者刚刚开展的新建本科院校甚至一部分教学研究型大学。通过强调教学的中心地位,强调服务意识,增强这一类大学人才培养的适切性和针对性,促使应用型人才培养的各项措施落到实处。教学服务型大学强调的是教学的服务,把教学工作和人才培养作为主要的服务内容。当然就大学来讲,在人才、信息和科技等方面都可以为社会提供服务,但是教学服务型大学服务的主要内容和路径是教学和人才培养。

1998年,美国教育家伯顿·克拉克在其著作《建立创业型大学:组织上的转型途径》一书中,根据20世纪中后期以来欧洲一些大学的发展特征,提出了“创业型大学(Entrepreneurial University)”的概念。几乎在同一时间,纽约大学社会学教授亨利·埃兹库维茨也根据美国大学的发展史给出了“创业型大学”的定义。他认为,判断一所大学是不是创业型大学要根据其使命,创业型大学的使命除了教学、研究外,还要服务于区域经济和社会的发展。从这一定义来看,创业型大学与教学服务型大学也具有相同的“服务”使命。但是,“创业型大学的形成需要以下五个关键要素:团体研究的组织;具有商业潜力的基于研究的创造物;开发出能够以受保护的知识产权形式将研究成果转移到大学以外的组织机制;大学拥有组建企业的能力;学术和商业因素整合入新的方式,如大学—产业研究中心等。”*卢胜:《创业型大学及创业生态系统初探》,《当代经济》2009年第2期(上),第118-120页。可以想见,创业型大学必须具备较强的科技开发、成果转化的能力,有关研究也认为“创业型大学是在研究型大学的基础上发展起来的,学术研究能力是其必不可少的要素。”*卢胜:《创业型大学及创业生态系统初探》,《当代经济》2009年第2期(上),第118-120页。创业型大学说到底就是大学科技研究与创业一体化的办学模式。从这一点上说,创业型大学与国外的服务型大学有许多相似之处,从某种程度上可以说,创业型大学就是高水平的服务型大学。从国外已有的创业型大学来看,也主要是研究型大学或者是研究教学型大学向创业型大学转型。而教学服务型大学科技开发和成果转化能力都还较弱,难以承担创业型大学的使命。

综上所述,教学服务型大学的“服务”构成了与“教学型大学”的区别;教学服务型大学的“教学服务”内涵与“服务型大学”、创业型大学形成界限,由此确立了教学服务型大学在大学类别之林中的地位。

二、教学服务型大学的合法性

合法性是任何一个社会组织赖以存在的基础。与其他大学分类一样,教学服务型大学是现代大学的重要类型,它仍然是大学——高等教育机构,当然能得到国家高等教育相关法律的支持。因此，本文所探讨的合法性，只是教学服务型大学作为一种新的大学分类，其所具备的其他层面上的合法性，或者说是科学性。

借鉴高丙中对社会团体合法性类型的划分,可以从社会层面、政治层面和行政层面分析教学服务型大学的合法性问题。*高丙中:《社会团体的合法性问题》,《中国社会科学》2000年第2期,第100-109页。其中，社会层面的合法性指教学服务型大学取得社会的认可;政治层面的合法性则是一种实质合法性,涉及教学服务型大学内在的方面,如办学的宗旨必须贯彻党的教育方针、教育教学活动符合某种政治规范(即政治上正确),从而被判定是可以接受的;行政层面的合法性指将教学服务型大学的教育教学活动纳入行政组织监督管理的范围和程序,得到行政组织的认可和保护。以上三种层面的合法性对教学服务型大学的建设来说缺一不可。

(一)社会层面的合法性

一种新的高等教育类型、机构存在的必要性、合法性,主要看其是否与一定的社会经济、科学技术发展需要相契合并有利于推进社会经济的发展。*刘献君:《经济社会发展与教学服务型大学建设》,《高等教育研究》2013年第8期,第1-9页。由于高等教育的发展和大众化的深化,推进了大学职能和服务面向的分化,注重服务意识、服务实践和服务贡献,已成为许多大学越来越主动的办学行为。对于部分地方院校和新建本科院校来说,如何确立人才培养的社会需求导向,改革人才培养模式,落实应用型人才培养的各项措施,已成为许多高校的自觉行动。许多高校已经在面向“客户”办学方面迈出了可喜的步伐。从近几年大学的办学经费组成来看,由国家和政府直接下拨的事业“纵向经费”在一定程度上已经只是高校总体经费预算中的一部分,比例呈明显下降趋势。来自其他方面的“横向经费”和自筹部分在总经费中占有越来越大的份额。政府许多“纵向经费”的下拨方式也发生了一定的变化,由过去的计划分配方式转变为现在更多的“项目方式”。许多大学在专业和学科建构中,强调社会需求的“适切性”,重视各种“客户”的不同需要及变化,体现了高等教育服务对象方面的转型。尤其是大量带有浓厚地方色彩的新建本科院校,更是竭尽全力走“以服务增贡献、以贡献争支持”的发展路子,为地方经济和社会发展培养人才,得到了社会的认可。

(二)政治层面的合法性

教学服务型大学首先是国家大学系统的一部分,它的所有活动必须符合国家法律法规。教学服务型大学的办学宗旨仍然是办人民满意的高等教育,必须保证社会主义办学方向,其人才培养应当符合党和国家的教育方针,教学工作应当贯彻执行党和国家的各项方针政策,坚持德育为先,用社会主义核心价值教育引导学生,教书育人,尊重育人规律,遵守办学规范,不断提高人才培养质量,培养社会主义事业可靠的接班人和现代化建设合格的建设者,为全面建成小康社会服务,为和谐社会建设和社会主义现代化建设服务。

(三)行政层面的合法性

随着高等教育的发展,党和国家对高等教育提出了新的要求,在明确加强内涵建设,提高教育质量、突显办学特色的同时,要求大学深化改革,鼓励大学走出校门、服务社会,并把服务置于大学发展的重要地位。

党和国家高度重视大学服务职能和优势的发挥。胡锦涛在清华大学建校100周年大会上的讲话指出,“全面提高高等教育质量,是高等教育的生命线,必须始终贯穿高等学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新各项工作之中。”“必须大力服务经济社会发展。要紧紧围绕科学发展这个主题、加快转变经济发展方式这条主线,不断增强服务经济社会发展能力。”*新华社:《胡锦涛在清华大学建校100周年大会上的讲话》,2011-04-24,http://www.gov.cn/ldhd/2011-04/24/content_1851436.htm。温家宝在同济大学建校100周年的视察讲话中提出,要树立为社会服务的办学理念,把学校的命运、每一位老师和同学的命运同国家与民族的命运紧紧联系在一起。开放办学,勤俭办学,办出特色,培养全面发展的人才。*《温家宝在纪念同济大学100周年时对学校的祝愿》,《中国教育报》2007年6月27日，第1版。习近平就任上海市委书记时,就要求高校全面贯彻落实科学发展观,充分发挥知识密集和智力优势作用,主动服务于国家和上海经济社会各个领域,服务于科教兴国和科教兴市战略,在服务中谋发展,在贡献中求辉煌,为上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市提供强大的智力支持。*《习近平:大学是城市振兴发展的强大支撑》,2007-05-10,http://www.xinhuanet.com/chinanews/2007-05/10/content_9984522.htm。国务院副总理刘延东认为,大学应该始终以服务社会为方向。中国正在推动大学增强服务社会的功能,使学科建设、专业设置、人才结构、民众需求与社会需求更加契合,构建与科研院所、行业企业相互开放、紧密合作的格局,让创新的成果更好、更多地回馈社会,造福人类。她提出,高水平大学的价值不仅体现在学术的前沿性上，也同样体现在服务社会、推动解决重大问题上。只有敏锐地把握时代的脉搏,主动深刻地融入社会、引领社会,大学才能拓展自身发展的空间,赢得社会的崇高威望。大学还应该成为区域经济社会发展的助推器,立足区域产业行业发展特点,突出学科与专业特色,增强服务能力。大学还应该成为学习型社会的建设者,开放教育资源,帮助提升从业人员的知识、能力和技能水平,提高公众的科学素质和人文素质。大学还应该成为高端智囊团和思想库,关注人类的未来、国家和民族的未来,为解决全球性的重大问题和本国的经济社会发展中的难点问题提出建设性意见。*《刘延东:中国正推动大学增强服务功能 让创新成果回馈社会》,2011-04-23,http://news.xinhuanet.com/video/2011-04/23/c_121338912.htm。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》第二十一条明确提出,要“增强社会服务能力。高校要牢固树立主动为社会服务的意识,全方位开展服务。推进产学研用结合,加快科技成果转化;开展科学普及工作,提高公众科学素质和人文素质;积极推进文化传播,弘扬优秀传统文化,发展先进文化;积极参与决策咨询,充分发挥智囊团、思想库作用。鼓励师生开展志愿服务。”教育部《关于全面提高高等教育质量的若干意见》第十六条也提出,要“增强高校社会服务能力。主动服务经济发展方式转变和产业转型升级,加快高校科技成果转化和产业化,加强高校技术转移中心建设,形成比较完善的技术转移体系。”

党和国家领导对大学服务提出的要求,体现了国家层面对大学职能和发展趋势的新动向和新把握。大量密集的“服务”理念和要求的提出,必然需要一批相关大学为载体,直接呼应和落实国家对大学的“服务”要求。由此，教学服务型大学的行政合法性也是显而易见的。

三、教学服务型大学发展的内在逻辑

高等学校主要是基于对高等教育职能的相对侧重来进行分类的。*Bowen H R, Investment in Learning, Jossey-bass Publishers,1977,p.8.高等教育职能的分化与高校的分层分类发展是互为因果的关系。高等学校职能的历史演变过程伴随着高等学校的不断分化而呈现出类型的多样化,这种类型的多样化是由高等教育职能的分化发展所引起的。在一定意义上说,高校的分类与高校职能的分化是同一问题的两个方面。*戚业国、杜瑛:《试探我国高等学校分类思路及方法》,《教育发展研究》2005年第12期,第61-64页。因此,分析教学服务型大学发展的内在逻辑,应该首先以大学职能的演变作为切入口。

(一)符合大学职能的演变趋势

细心研究大学发展史,可以得出一个结论:中世纪大学就具有包括教学、科研和社会服务在内的各种功能,这是确定无疑的。中世纪的教会大学,其职能主要是培养神职人员和服务宗教事业的人才，但其中也有许多宗教知识的讨论和研究。如果教会大学有科研的说法还比较勉强的话,那么许多世俗大学本身就是由于研究的原因和基于服务的目的建立起来的。从研究来看,博洛尼亚大学主要是为了罗马法的研究和运用,服务于自由城市兴起和政府管理对法律人才的需要而创建的,法学学科成为博洛尼亚大学最强的学科。巴黎大学也有许多神学祭奠和礼仪的研究与探讨,最早设置的学科是神学,服务教会成为巴黎大学的主要职责。因此也可以这样说,即大学的三大功能,在大学建立之初就具备了,只不过发扬光大的阶段和程度有所不同。人们都说人才培养是大学的第一职能,笔者认为这里的“第一”是针对重要特征而言的,而不应该指产生的次序。所有的大学都必须有人才培养,教学是大学与其他机构最重要的区别,否则就不能成为大学。然而中世纪大学确实只有传授知识的职能,这一方面是社会的需求,中世纪社会没有要求大学具有科研的职能,教授只需讲授课程;另一方面,在教权、王权的争斗和城市兴起的进程中,社会对大学培养人的职能更加注重,使得大学的教学功能得以大力发展。到了18世纪，自然科学发展和工业革命兴起,大学开始利用人才聚集高地的优势介入科学研究。洪堡开创了大学必须具有科研职能的制度,成为“现代大学之父”,但是远离社会的“象牙塔”里的庭院式科研,难以满足社会对大学的期望,难以满足国家对大学的要求。美国的赠地大学运动和威斯康星大学的实践,使得大学的服务功能逐渐得以张扬和开发,经过探索和积累后,大学的社会服务功能逐渐上升为社会职能,大学开始直接服务于经济和社会发展。在大学不同的发展阶段,功能逐一上升为职能,不断满足着社会对大学的需求。从大学最基本的职能“人才培养”开始,慢慢地发展科学研究和服务职能,大学职能逐一得到培育、开发和优先拓展,为大学定位发展提供了不同的组合和选择。教学是基本职能,科研是重要职能,社会服务是必要职能。*潘懋元:《新编高等教育学》,北京师范大学出版社2004年版,第42页。各类高等学校的职能都是育人为本,教学、科研、社会服务协调发展,区别在于科研和社会服务所占的比重不同。*周济:《解放思想 开拓创新 推动高校科技创新工作蓬勃发展——在高等学校加强科技创新工作座谈会闭幕式上的讲话》,2013-10-28,http://www.eol.cn/20021021/3070477_6.shtml。大学之间办学职能的不同侧重,形成了大学之间不同的定位。围绕人才培养这个中心,研究型大学、研究教学型大学、教学研究型大学、教学服务型大学和教学型大学,同样都是大学多样化定位的不同选择。西方服务型大学本质上就是研究服务型大学。笔者有理由相信,研究服务型、教学服务型大学的出现也是大学发展的必然产物。

(二)符合大学转型的发展趋势

再从大学发展转型的视角来对教学服务型大学发展的必然性作一番思考。在高等教育大众化、多样化不断深入的背景下,为赢得竞争,大学在不断提高教育质量的同时,必须加以转型,积极进行自我规划,不断调整自身定位,增强服务意识,提升服务能力,在服务中作贡献,在服务中寻机遇,在服务中求发展。清华大学谢维和教授在国内最早提出了大学转型的“服务”方向,他认为，高等教育转型发展,首先“客户”意识应该成为高等教育和高校办学的价值取向。“从高等学校的角度看,必须淡化和改变过去‘隶属’的观念,不是仅仅把自己看成是某个部委的学校,而是在坚持社会主义办学方向的基础上,把自己看成是为‘客户’服务的机构。这里的‘客户’包括政府、学生、企业、各种社会机构和团体、地方部门,以及所有需要从高等教育中获得服务的组织和公民。由此形成一种非常广泛的社会依托和支持系统,在资源配置和经费来源上形成一种多元化的结构特征。这样,才能缓解和逐步改变高等教育经费紧张的局面,使高校的发展获得良好的资源基础。”*谢维和:《当前中国高等教育的转型及其主要取向》,《中国高等教育》2001年第6期,第4-8页。其次,高等教育改革和发展的本位应该从学科转向市场。应该更多地根据市场的需要进行高校的配置,或者说,按照人才市场或劳动力市场的要求和变化整合高校的各种资源。因此,市场需求已经成为大学发展的重要指向。了解市场、掌握市场、服务市场,应该成为大学获取社会资源的重要路径。

(三)符合大学发展的实践需要

大学从中世纪走来已越千年。随着社会的发展和社会对大学需求的深化,不断强化自身的职能,最终形成人才培养、科学研究和社会服务的职能。然而,在大学教育实践中,学校往往以被动的“适应”,“追赶”社会的需求,而社会需求是处在千变万化之中的,因而这种“被动适应”往往难以达到理想的效果。在高等教育大众化、多样化背景下形成的高等教育市场,是一个完全不同于以往的买方市场，人民群众逐渐掌握了接受高等教育的选择权。在这种情形下,我国许多大学仍然存在严重的“两个不适应”问题——不适应国家对人才培养的要求,不适应经济社会发展的要求。大学只有“脱下袈裟”“放下架子”,确立服务意识,主动走进社会,服务社会,积极推进以社会需求为导向的人才培养模式改革,努力满足社会对人才、对大学的时代要求,才能从社会获得丰富的资源和足够的营养,才能在激烈的竞争中立于不败之地。换句话说,大学已经进入“服务”的时代。

大学的科研、教学和社会服务职能是统一的。通过科技成果转化和技术开发应用,促进生产力发展,是大学社会服务的一种形式。不过,这不是大学服务社会的唯一内容。通过教学培养品德高尚、素质全面、具有独立思考能力和批判能力的人才,也可以促进生产力的发展,净化社会风气,推动社会进步。*李曙明:《高等院校应大力增强社会服务功能》,《光明日报》2011年10月9日,第7版。其实,教学工作和人才培养本身就是大学社会服务的重要形式,也是其他社会服务项目得以展开的基础,是大学最重要的职能。当年威斯康星大学就提出,大学的基本任务是把学生培养成有知识、能工作的公民;进行科学研究,发展新知识、新文化、新科技;传播知识给广大民众,并帮助解决社会生活中的各种问题。可见,把学生培养成有知识、能工作的公民也是大学的职能内容。因此,特别是对于大多数新建本科院校来说,服务社会并不一定要“弃长取短”“舍近求远”,花尽精力、财力在教学之外去寻找所谓的“社会服务项目”,立足人才培养,做好教学工作,输送合格人才,服务人力资源素质提升,也是社会需要和欢迎的服务项目,而且是更重要、最主要的服务项目。

(四)集成“服务”研究的最新成果

随着经济的发展和理论的深化,近几年来对“服务”相关的理论研究不断取得新的成果,并在社会发展中发挥了重要作用,为教学服务型大学的提出孕育了社会环境。“教育服务”研究认为,教育是一种服务,是一种有别于服务性企业的服务的服务。*王旭东：《树立教育服务理念》，2013-10-21,http://www.shgczx.com/zixun/200903jyfw.htm。“服务”最初是从企业全面质量管理中引入学校管理的一个概念。以“消费者为中心”和“质量的持续提高”为核心观念的全面质量管理思想,强调尊重消费者的利益和要求,并置消费者于整个管理体系中最重要的位置。显然,在教育服务理论中,服务对象的需求是教育活动的出发点和归宿。这里的服务包括了国家、社会和学生各个层面的综合需求。教育经济理论研究也认为,教育是一种“服务”,而学生和社会则是学校教育最主要的“服务对象”,学校的各项工作就构成了一种服务链,最终通过教师的教学和科研将一种优质的教育服务提供给学生和社会。*《教育是一种服务》,2006-03-23,http://www.edn.cn/zong_he_news_465/20060323/t20060323_19553.shtml。服务科学(Service Science)是在信息技术和现代管理理论高度发展的背景下,融合计算机科学、运筹学、经济学、产业工程、商务战略、管理科学、社会和认知科学以及法律等诸多学科,研究发展以服务为主导的经济活动所需的理论和技术的一门新兴学科。*张润彤、朱晓敏:《服务科学概论》,清华大学出版社2011年版,第9页。其精华主要是以服务对象为中心,从服务对象的需求出发,设计产品内涵和管理流程,以最大限度地提高服务的质量和管理的效率。在服务科学的相关研究中,经常可以见到的是“基于对象……”或“面向对象……”之类的词语。服务经济研究认为,世界已经进入“服务”经济时代。当今社会各个产业结构之间不仅“你中有我、我中有你”,而且更直接地体现为它们都是以服务为载体、以服务为手段、以服务为依托、以服务为目标,按照服务的标准来经营所有的产业,确定和规划自己的行动,“服务”越来越成为企业成功的力量之源与可靠保证。还有专家提出,21世纪是高扬“服务”旗帜的世纪,要根据这个时代精神来重新设计教育理念。当下人类已经进入服务型社会，所有部门或行业,所有生产和消费的运行、管理与经营等，均以服务为理念、以服务为手段、以服务为形式、以服务为目的，方能取得成功。*孙希有:《服务型社会的来临》,中国社会科学出版社2010年版,第2页。服务贯穿于整个社会的运行之中,成为人们的行为准则和在竞争取胜中的主要法宝。谁能提供服务、谁能提供具有较高质量或较有特色的服务,谁就能得到社会的认同,获得发展的机遇、资源和环境。

将“教育服务”“服务科学”和“服务经济”等理论研究最新成果引入高校办学分类和定位,推进高校办学思想的改革和创新,进而为解决长期以来高校办学的“两个不适应”问题创造条件,全面落实应用型人才培养的各项措施。在遵循高等教育基本规律和规范的同时,转变办学思想,加快从单纯的教学组织向社会转型中的服务组织转变的步伐,以服务社会需求为宗旨,在人才培养、资源配置、管理职能等各个环节全面贯穿“服务”的理念,凸显人才培养改革、学科建设和科学研究的需求指向,优化内部组织及管理流程,进一步增强人才培养工作的针对性、服务性、应用性和适切性。在“服务”的过程中提高教学质量,建立自身的形象和品牌,获得较高的效率和效益,从而实现学校的跨越性发展。这正是“教学服务型大学”的主要价值和深刻内涵之所在。*徐绪卿、周朝成:《教学服务型大学——高校办学定位的新选择》,《中国高教研究》2011年第10期,第63-66页。

大学能否顺利发展取决于它所处的社会历史环境的制约。大学地位的确立以及大学职能的发挥取决于它面对社会需要能否及时作出应对、能否有效利用社会所能提供各种支持和资源。*张磊:《欧洲中世纪大学》,商务印书馆2010年版,第4页。更好地服务社会、服务广大求学者的需要,已经成为大学存在和发展的价值所在,成为大学自身发展的不竭动力,成为大学获取社会资源和支持的保证。斯坦福大学校长约翰·亨尼曾经说过，“人们都说没有斯坦福就没有硅谷,我还要加一句话,没有硅谷就没有一流水平的斯坦福大学。斯坦福在硅谷最大的好处是我们知道企业在干什么,判断企业会遇到什么问题,我们提前替他们去做。科技园帮助大学更好地履行教学科研的职责。第二个好处是从产业界找精英来大学教书,让我们的学生更了解世界和社会,以及未来他们工作的环境……大学和企业双方都欣赏彼此发挥的作用。”*杨晨光:《服务社会,大学创新的意义所在》,《中国教育报》2006年7月18日,第1版。笔者坚信,随着教学服务型大学自身建设的不断推进,其价值将进一步得以彰显,其服务社会、引领社会的大学功能将真正得以体现。

(责任编辑 毛红霞)

On the Legitimacy and Development Logic ofTeaching and Service Oriented Universities

XU Xuqing

(ZhejiangShurenUniversity,Hangzhou,Zhejiang, 310015,China)

Teaching and service oriented university is one type of development under university popularization. It is the new orientation of new universities under the diversification development, and is the inevitable development of university functions. The proposal of teaching and service oriented university gathers the latest achievements of “service science” and also has a wide range of legitimacy. From the universities’ evolution course, this classification and positioning also match their own development logics.

non-governmental higher education; teaching and service oriented university; legitimacy; development logic; university function; university classification

2013-11-15

徐绪卿,男,浙江江山人,教授,教育学博士,校长,中国民办高等教育研究院院长,研究方向:区域高等教育、民办高等教育。

10.3969/j.issn.1671-2714.2014.01.001