城乡统筹交通规划重点问题探讨

郝明阳

摘 要：随着城乡建设的快速发展，人们对城乡之间的交通规划越来越重视。实现科学统筹城乡规划不仅能够实现二者之间的有效沟通，同时改变城乡经济结构，促进城乡经济发展。为了促进各地区的均衡发展，我们必须加强城乡之间的沟通，而合理的交通规划就能够很好地实现这一目标。文章主要对城乡交通规划中出现的问题进行阐述并提出了三个关键性的问题以及这三个问题的具体落实，希望能够给相关人士一定的借鉴。

关键词：城乡统筹；交通规划；重点问题

随着我国城镇化步伐的加快，城市和乡村之间的空间越来越小，为了促进区域经济的和谐发展，我们必须提高对城乡交通规划的重视，不断地提高城乡的经济发展。自从改革开放以来，我们实行的是计划经济体制，虽然在当时给我国经济的发展带来很大的促进作用，但是行政管理方式则是城市和乡村分开发展，这十分不利于社会的和谐发展，造成城乡差距过大的情况，城市和乡村之间的运输不畅，直接影响城乡经济的发展。随着市场经济的发展，城乡运输管理分割以及综合性运输网络建设的缺乏，直接影响我国城乡统筹发展目标的实现，制约了城乡经济的发展和地区建设的提高，所以我们必须提高对城乡交通科学规划的重视，特别是其中的几个关键性问题。

1 城乡统筹交通规划需注意的问题分析

1.1 差异化的交通分区和土地利用发展理念

城市和乡村在一个国家中扮演的角色是不同的，正因为存在着差异性所以我们必须根据实际的功能来选择最合理的交通规划设计。相关部门应该严格遵循城乡统筹发展的指导思想，根据不同功能分区选择最佳的交通规划设计方案。但是当前情况来看，我国城乡交通规划设计人员做的工作还是不够的，所以我们应该在今后的工作中根据不同区域的需要制定出相应的发展目标。

我国虽然地域辽阔，但是随着我国不断增长的人口数量，土地的使用量在不断减少，所以我们在进行交通规划时应该考虑土地的合理化利用。但是根据相关调查发现，当前有很多的交通规划方案并没有真正地注意到这个问题，只是关注其经济性，浪费了大量的土地资源。

1.2 公共交通网络规划方案要注意城乡一体、有机衔接

在对城乡交通进行规划的时候，应该重视城乡一体化公共交通的有机衔接。实现基本公交线路、城市轨道等公共交通方式的统一规划。在实际的规划过程中，我们可以遵循以基础交通为主，轨道交通为辅的原则，尽快地实现城乡交通一体化。

1.3 建设城乡一体、功能划分清晰的道路交通网络

不同的道路有不同的功能，所以在城乡交通统筹规划过程中应该重视道路的功能，在对道路功能定位之后，才能够根据不同的建设标准进行施工。

2 城乡统筹交通规划策略探讨

2.1 市域城乡交通分区和差异化发展策略

我们必须注意的是当前所说的城乡交通规划并不只是单一的实现城市乡村交通一一样化，城市和乡村的发展情况不同所以本身就存在着一定的差异，我们应该尽可能地保持城市和乡村各自的面貌。随着社会建设的不断进步，城市和乡村都发生了很大变化，私家车的数量快速增加，这样传统的交通方式就无法满足当前的需要，但是对于大多数的居民来说，公共交通工具还是不可或缺的。所以城乡交通规划应该确定好交通分区，并根据分区的不同情况制定出合理的发展目标。这样才能够真正地把交通规划思路落实好，实现城乡交通分区差异化的合理配置。

为了更好地实现城乡交通统筹规划，我们可以根据私家车和公共交通分布区域的不同来进行划分。除此之外，还应该考虑周围的文化遗址、景点等方面，规划好具体的交通线路，这样才能够实现科学规划。

2.2 市域城乡公交网络系统构建

2.2.1 市域城乡公共交通系统的层次

市域城乡公共交通网络层次能够清晰地反应出某地的交通规划全貌，并且依据层次的划分进行建设也会让发展思路更加顺畅，规划决策者在进行决策时的目的性也会更强。在这里需要指出的是，高铁和普通铁路交通的功能主要是长途客货的运输，一般跨市甚至跨省。根据我国城市公共交通发展现状以及对未来公共交通发展的预测，笔者将城乡公交网络系统分为五个层次，即城际轨道交通、城市轨道交通、城市快速公交、常规公交主干线、常规公交支线。每个层次的线路承担不同的功能。

2.2.2 城乡公交网络构建

根据上述对公交网络系统层次的划分，可以在市域范围内构建“点-线-面”为一体的公共交通网络。“点”即公共交通枢纽，是公共交通线路和公共交通服务分区的核心和纽带；“线”即公共交通线路，在城乡一体化的公共交通组织下构建不同层次的公共交通线路串联公交枢纽和覆盖公交服务分区；“面”即公交服务分区，是公共交通组织的基础。在市域范围内划分若干公交服务分区，在每个分区内以公交枢纽为核心，组织公交干线和支线线路，城乡之间则以轨道交通和大容量公共交通系统为主要公交方式。

2.3 市域城乡道路网体系

2.3.1 市域城乡道路网等级划分

将市域城乡道路网分为区域快速路、市域快速路、市域结构性主干路、片区主干路、片区次干路、片区支路五个等级。其中区域快速路主要承担市域范围内过境交通以及外围城镇之间联系交通的功能；市域快速路主要承担中心城区内以及中心城区到镇区的机动车快速交通联系；市域结构性主干路主要承担中心城区内以及中心城区到镇区的主要客运交通联系；片区主干路、次干路和支路是中心城区以及镇区内部的道路网络。

2.3.2 城乡道路网布局

区域快速路是市域过境车辆的主要通道，规划按照一级公路标准建设，远期对区域快速路重要节点采用立交形式，和城镇交通分流，保持车流的快速和连续性。市域快速路是城镇之间机动车联系的主要通道，按照城市快速路标准建设，对于穿越城镇地区预留建设高架或隧道的条件，和其他主要道路相交采用立交行驶，和片区次干路和支路相交采用出入口控制的方式。市域結构性主干路是市域城镇之间客运联系的主要通道，兼顾机动车的通行需求。片区主干路是各片区内的主干路，是各片区内部通行的主要道路。各个片区包括中心城区以及外围城镇的镇区。片区主干路大多以交通功能为主，适当限制直接面向主干路的开口。片区次干路以各片区为单元自成网络，主要承担片区内短距离交通联系，同时分流片区主干路交通，对道路网络骨架起补充作用，直接服务于沿线建设用地。规划次干路间距400～800米。片区次干路以生活性功能为主。片区支路布局应保证支路网的系统性、差异性和有序性，注重合理的支路网密度，与城市整体路网协调，充分利用现状，挖掘现有设施潜力。

3 结束语

为了实现和谐社会，我们必须大力推进城乡发展，而交通则是实现这一目标的基础。过去的国情以及历史忽视了农村的发展，造成了当前农村城市差距比较大。文章主要分析了当前城乡交通衔接不好的原因，其中包括旧的管理制度、计划经济体制等方面。实现科学统筹城乡交通规划，不仅能够消除过去管理体制和计划经济带来的弊端，而且能够一定程度上帮助我国整体的交通规划有所提高。文章只从几个重点方面对城乡交通规划进行了阐述，希望能够给相关人士一定的借鉴。

参考文献

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