本刊记者 徐豪
1 月21日上午和1月22日上午,政协北京市第十二届委员会第一次会议、北京市第十四届人民代表大会第一次会议分别在北京会议中心隆重开幕。这次北京“两会”的重要任务,是审议和讨论政府工作报告,系统总结过去五年本市工作和经验,确定今后五年奋斗目标和主要任务,重点安排部署2013年的工作。
北京市市长王安顺在政府工作报告中指出,2008年以来的五年,是首都发展进程中具有重要历史意义、极不平凡的五年。全市人民深入实施人文北京、科技北京、绿色北京战略,总结提炼了“北京精神”,胜利完成“十一五”规划,全面实施“十二五”规划,首都改革开放和现代化建设取得令人瞩目的辉煌成就。我们圆满完成了奥运会和国庆60周年重大活动筹办任务,推动首都发展进入新阶段;经济结构调整转型步伐加快,首都经济迈上新台阶;城乡区域发展更趋协调,城市建设管理不断加强,民生保障水平明显提高;社会建设和服务管理开创新局面,改革开放实现新突破,政府自身建设取得新进展。
王安顺说,今年全市经济社会发展的主要预期目标是,地区生产总值增长8%左右,城镇登记失业率控制在2%左右,城乡居民收入实际增长7.5%左右,居民消费价格涨幅控制在4%左右,地方公共财政预算收入增长9%,单位地区生产总值能耗下降2%以上,主要污染物排放量均削减2%。
王安顺说,围绕今年目标,要着重抓好七个方面的工作:加快转变经济发展方式,促进首都经济持续健康发展;加强城市建设和管理,不断提升城市综合服务水平;优化城市空间布局,促进城乡区域协调发展;充分发挥全国文化中心示范作用,加快社会主义先进文化之都建设;在改善民生和创新管理中加强社会建设,努力让人民群众过上更好生活;加强生态文明建设,为人民群众创造良好生产生活环境;坚定不移深化改革,提高开放型经济发展水平。
房间里,桌上不再摆放水果,矿泉水从大瓶换成了小瓶;会场上,没有鲜花绿植,也没有彩旗标语……这只是今年北京“两会”会风转变的缩影。今年的北京“两会”认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以及北京市委实施意见的有关规定和要求,清新会风扑面而来。
据北京市政协新闻发言人宗朋介绍,在会风方面,今年的政协会议会场外不插彩旗,不悬挂大型标语,会场内没有鲜花和绿植,整体风格简单朴实大方庄重。此外,今年的会议时间比以往换届会议大幅缩短,优化了日程和议程安排。会议主要安排在委员驻地,尽量减少集中外出。宗朋说,这主要是为了减少车队出行给公共交通带来的压力,即便外出也不设置专用车道。此外,今年的用餐也厉行节俭,委员们都用自助餐,房间内不摆水果。文风方面,今年的常委会工作报告有所压缩,不足万字,高度凝练地总结了过去五年政协工作成果,而以往每年的工作报告都是一万字左右。
今年的会议简报也有变化,会议文件都是正反面复印,简报内容少而精,总期数以及印刷份数都将压缩,过去是人手一份,每次大概印1200份,现在鼓励一个小组十来份,大家互相传阅,避免纸张浪费。同时,本次会议鼓励委员在小组讨论中多阐发真知灼见以及良策实招,尽量减少空洞的发言。
今年北京市各区县“两会”会期也普遍压缩,会场布置、会外活动也大为精简。海淀区以往四天的政协会议会期被压缩到了三天,会场上不再提供热毛巾,会议用的20份文件材料,除大会报告等六份文件外,全部发放电子版。西城区“两会”除主会场外,其他场所均不再悬挂横幅,也不再摆放鲜花和绿植。西城区“两会”减发车证,鼓励代表、委员乘坐公共交通,绿色出行。朝阳区压缩“两会”日程,会议期间,以往由领导负责念稿的四个专题会也全部改为十分钟左右的汇报,不说空话、套话,使整个会议更简练、紧凑。
北京市各区县“两会”都力行新规,“‘两会’不会因为少了鲜花、少了锣鼓队就受到影响,市民真正关心的是代表、委员在会上提了什么,为老百姓做了什么。”
在北京市十四届人大一次会议开幕式现场,北京市政府新闻办公室主任、市政府新闻发言人王惠格外忙碌,一边在报告上勾勾画画,一边还跟身旁的编辑低声商量。原来,她正和同事在北京市政府新闻办公室的官方微博——“北京发布”上直播开幕式。
从1月21日起,“北京发布”开设了“两会直播”、“两会速写”、“聚焦两会”、“两会微访谈”、“两会花絮”、“绿色会风”、“两会新风”等微专栏,第一时间发布“两会”消息。
“我们的发布可能不全面,但通过这种方式,我们能把一些核心语句快速传递出去,这些只言片语不断积累,就是一个很大的新闻。”王惠说。“北京发布”的微博团队也来到“两会”第一线,通过微专栏,多角度、全方位报道“两会”。“现在大家都习惯用手机获取信息,可以把零碎的时间利用起来。我们通过这种方式,更快更好地把大家想看到的‘两会’相关信息送到他们手边。”微博编辑任娇洁说。
北京“两会”的代表们也通过微博等方式第一时间把会议信息传递出去。
在此次北京人代会上,微博成了市人大代表刘颖向大家“汇报”履职过程的一个平台。厚厚的一摞材料,一张大红代表证——1月22日,刘颖用一张照片宣告自己上会了,“下午讨论政府工作报告,我在发言中谈到,希望政府能把握好服务与管理的关系,包括廉租房与静态交通的配套管理机制与政府责任。”
为了对北京交通做一些调研,刘颖在乘坐出租车的时候常和司机师傅聊交通问题。“记得一次乘坐出租车时,我遇到一位名叫张大勇的出租车司机,听说新当选的市人大代表想了解拥堵、打车难等交通问题,在把我拉到目的地后,他主动停车20多分钟与我交谈,把他认为百姓打车难的原因谈了很多。”有网友立即评论了刘颖的这条微博:“早点休息呀,保重好身体。为北京的发展建言献策也靠您的一番努力。”