基于层次分析法的中国镍资源安全评价

张佳东，张艳飞，，余 倩，，于汶加，

(1.中国地质科学院矿产资源研究所，北京 100037；2.中国地质科学院全球矿产资源战略研究中心，北京 100037；3．中国地质大学(北京)，北京 100083)

21世纪以来,中国不锈钢产业快速发展，镍消费量迅速增加。2000～2012年，中国镍消费量从5.7万t增长到了83.7万t，年均增速达21.5%，消费量占世界的比例从4.9%增长到了47.7%。国内镍资源禀赋差， 12年间产量仅增长了4.3万t，供应能力严重不足，对外依存度从13%上升到了89%。2012年，中国镍矿进口量达到6605万t(折合金属量26万t)占全球贸易量的近一半。中国镍资源进口量的攀升，使得全球镍资源市场出现了供不应求的局面，加上期货市场的投机和炒作因素，国际镍金属价格直线攀升，2000～2012年从8641美元/t上升到了17536美元/t。中国是全球最大的镍消费国和进口国，国内需求量大、对外依存度高、价格高等因素直接威胁着我国镍资源安全。

科学评价我国镍资源安全状况，找出影响我国镍资源安全的主要因素，是缓解我国镍资源供应压力，保障镍资源安全的重要前提。本文界定了镍资源安全的内涵，按照短期市场安全和长期战略安全，建立了2套安全评价指标体系，采用层次分析法(AHP)确定各指标权重，分别从两个层面定量评价了2002～2012年我国镍资源安全状况，剖析了影响我国镍资源安全的因素，并提出了提高中国镍资源安全的对策和建议。

1 镍资源安全内涵及评价指标体系构建

1.1 镍资源安全的内涵

从资源的生产流程来看，资源安全可涵盖资源的生产安全、运输安全、加工安全、使用安全和废弃后的环境安全。从资源的经济属性来看，资源安全可涵盖资源的供应安全、市场安全、产业安全和经济安全。本文所涉及的资源安全主要是指资源能够经济的、足量的供应，一方面可以使国家能够安全的获取所需要的资源，不出现资源供应中断的局面和供应不足的局面，实现国家资源的供应安全；另一方面又能使资源的获取具有一定的经济性，不会造成资源获取成本过高，对国家产业安全和经济安全构成威胁。因此，资源安全的影响因素涵盖资源禀赋、国内供应能力、国内需求、对外依存度、价格、运输安全、进口集中度、进口量占世界比例、市场操控程度、国际地缘政治等因素。资源安全涵盖短期安全和长期战略安全两个层面，即“市场安全”和“战略安全”。

1.2 镍资源安全评价指标体系构建

基于上文所述资源安全的内涵和影响因素，分别建立“市场安全”和“战略安全”两个安全评价指标体系。市场安全指标：镍国内需求量占全球比例、镍矿进口量占全球产量的比例、镍对外依存度、镍矿进口集中度、国际镍价格、运输安全性。战略安全指标：国内镍需求量占全球比例、镍矿进口量占全球产量的比例、镍对外依存度、镍静态保障年限、镍资源潜力、地缘政治、市场话语权。两套指标体系界定如图1、图2所示。

1) 镍国内需求占世界比例(C1)：是表征我国镍需求规模占全球比重的指标，占比越大，资源安全的风险性就越高，该指标用年度中国精炼镍的消费量与全球消费量比值来表示。

2) 镍矿进口量占全球产量比例(C2)：是表征我国镍矿进口在全球贸易市场的风险的指标，占比越高风险越大，占比越低风险越小，该指标用年度镍矿进口量占全球镍矿产量的比例来表示。

3) 镍对外依存度(C3)：是表征我国镍资源供应多大程度上依赖进口的指标，对外依存度越高，供应风险越大，该指标用我国年度镍对外依存度来表示。

4) 镍进口集中度(C4)：是表征我镍进口风险的指标，进口集中度越高，风险越大，用年度第一进口来源国镍矿进口量占当年我国镍矿进口总量的比例来表示。

5) 国际镍价格(C5)：是表征我国镍资源进口成本的指标，价格越高，产业风险和经济风险越大，该指标用国际镍价格来表示。

6) 运输安全性(C6)：是表征我国镍进口运输风险的指标，采用运输距离和运输通道安全来表示，该指标采用赋值方式来确定。

7) 镍静态保障年限(C7)：是表征我国镍长期供应能力的指标，静态保障年限越长，安全度越高，该指标用年度储量和产量之比来表示。

8) 镍资源潜力(C8)：是表征我国镍资源长期供应能力的指标，资源潜力越大，我国资源战略安全度越高，用年度查明资源储量来表示。

9) 地缘政治(C9)：是指我国与主要资源出口国以及运输通道所经国家的关系，地缘政治关系越好，对我国资源供应安全意义越大，该指标用赋值的方式来确定。

10) 市场话语权(C10)：是指我国在国际镍市场的话语权的强弱，话语权越强，我国长期战略安全度越高，该指标用赋值的方式来确定。

图1 市场安全指标体系

图2 战略安全指标体系

2 评价方法及评价过程

2.1 层次分析法来确定各指标的权重

本文采用层次分析法(AHP)来确定两套指标的各自权重。首先是确定各指标两两相比的重要性，然后根据重要性进行赋值，重要性赋值标准见表1，两套指标体系的重要性赋值结果分别见图3、图4。然后采用层次分析法，计算各指标权重，经过一致性检验后，获得了两套指标体系各指标的权重Ui(表2)。

表1 AHP法确定各指标重要性的赋值标准

图3 市场安全指标重要性矩阵

图4 战略安全指标重要性矩阵

表2 层次分析法得出的两套指标的权重

分析结果显示，在市场安全指标体系中，对外依存度的权重最高，其次分别为价格、进口占全球产量比例、进口集中度、运输安全性和国内需求占全球比例。在战略安全指标体系中，对外依存度的权重最高，其次分别为资源潜力、静态保障年限、国内需求占全球比例、进口占全球产量比例、地缘政治和市场话语权。

2.2 原始数据及数据的标准化

本文系统收集了2002～2012年中国镍的消费量、全球镍消费量、中国镍矿进口量、全球镍矿产量、进口依存度、镍价格、中国镍矿产量、中国镍矿查明资源储量(表3)等数据作为分析的基础，数据来源有USGS，海关，WBMS，LME，中国矿产资源年报等。由于不同数据的数量级别和含义差异较大，为了对数据进行标准化处理，本文设定了一套标准(表4)，对原始数据进行标准化处理。标准化方法是将各年份数据分为A、B、C、D四个等级，依次赋值为7、5、3、1，赋值越高，该指标对资源安全的贡献越大。

2.3 矿产资源安全计算方法

本文采用以下公式计算中国不同年份镍资源安全状况。

Vj=∑R(i,j)*Ui,(i=1,2,……,6)

式中，Vj是第j年的镍资源安全得分，R(i，j)为标准化后第j年第i个指标的标准化结果，Ui是第i个指标的权重。

表3 安全评价原始数据

表4 原始数据标准化依据

表5 标准化结果

3 评价结果及对策建议

3.1 中国镍资源安全评价结果

评价结果显示，2002年以来，我国镍资源安全总体呈下降趋势。其中2002～2006年下降趋势最快，2008年后安全状况下降势头有所缓解，安全状况趋稳，但整体安全状况保持在较低水平(图5)。

图5 中国镍资源安全评价结果

从市场安全来看，由于我国镍资源对外依存度长期居高不下，价格高位运行，进口集中度过高，造成了我国镍资源市场安全度很低。例如，2012年我国镍对外依存度高达89%、镍价格高达17536美元/t，从印度尼西亚进口的镍矿占我国进口总量的比例高达52%，这些因素都使得我国镍资源市场安全面临巨大挑战。

从战略安全来看，由于我国镍消费量占全球消费总量的比例高达近50%，资源潜力增长缓慢，资源储量保持在1000万t左右，市场话语权较弱，地缘政治复杂，使得我国镍资源战略安全度较低。

3.2 对策建议

未来，在很长一段时间内，我国镍资源安全仍将面临巨大挑战，因此应积极采取多种措施，提高我国镍资源安全状况。首先，加大国内镍资源找矿力度，切实提高国内镍资源供应能力；加大镍资源海外矿业投资步伐，通过草根勘查、参股、控股、收购等多种手段增加镍权益矿份额，提高境外镍资源供应能力；增加镍矿进口来源，改变进口来源国集中度过高的局面；通过控制海外资源、镍资源储备、积极参与期货交易等手段增强镍市场话语权；加大科技投入，提高镍资源勘查、开发、利用技术水平，提高镍资源利用效率。总之，应从开源、节流、增效等多渠道采取措施，全方位提高中国镍资源安全水平。

[1]崔敏.2011年镍市场回顾及2012年展望[J].有色金属工程，2012(1):22-23.

[2]王学雷.不锈钢主导我国镍消费市场[J].中国金属通报， 2011(24):20-21.

[3]崔荣国,刘树臣,郭娟,等.2012年中国矿产资源形势的基本特点[J].中国矿业，2013，22(1):1-4.

[4]王安建,王高尚,陈其慎,等.矿产资源需求理论与模型预测[J].地球学报,2010，31(2):137-147.

[5]曹晓军.镍价后市震荡抬升[J].中国金属通报，2010(1) :32-33.

[6]谷树忠,姚予龙.国家资源安全及其系统分析[J].中国人口、资源与环境,2006，16(6):142-148.

[7]World Bureau of Metal Statistics,World Non-ferrous metal statistics (2001～2013)[M],United Kingdom:World Bureau of Metal Statistics,p49-53.

[8]USGS.Minerals commodity summaries Nickle 2001-2013.

[9]中华人民共和国海关总署.中华人民共和国海关统计年鉴(2002～2011)[M].北京：海关出版社，2003～2012年.

[10]国土资源部信息中心.中国矿产资源年报(2006～2011)[M].北京：地质出版社，2007～2012年.