陈毅重视和加强军队政治工作理论的研究

李 军，孙建华

(盐城工学院 a.学报编辑部；b.人文社会科学学院,江苏 盐城 224051)

陈毅重视和加强军队政治工作理论的研究

李 军a*，孙建华b

(盐城工学院a.学报编辑部；b.人文社会科学学院,江苏 盐城 224051)

陈毅元帅在长期的中国武装革命斗争实践中，深刻体会和认识到军队政治工作的重要性，贯彻执行党中央、毛泽东加强军队政治工作的指示精神的同时，创造性地总结并形成了军队政治工作理论，如坚持建军首先是政治上建军，强调在军队中建立党组织和政治工作制度，必须讲究政治工作的原则与艺术，切实加强和改善军队的政治工作等。研究陈毅关于重视和加强军队政治工作的理论，具有着重要的现实指导意义和深远的历史意义。

陈毅；军队政治工作；理论；研究

陈毅元帅(1901—1972)重视和加强军队政治工作理论，源自于亲自领导和指挥红军与新四军政治工作的实践，由此深刻体会和认识到军队政治工作的重要性，他结合军队政治工作的具体实际，认真贯彻执行党中央、毛泽东加强军队政治工作的指示精神的同时，创造性地总结并形成丰富的军队政治工作理论，既是马克思列宁主义与中国武装革命斗争实践相结合的产物，也是对毛泽东政治工作理论的充实、丰富和发展，更是陈毅留给我们的宝贵革命优良传统和精神文化遗产。因此，研究陈毅关于重视和加强军队政治工作的理论，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、坚持“建军首先是政治上建军”的重要观点

图1 陈毅在新四军政治工作会议上讲话

在长期的中国武装革命斗争实践中，陈毅作为我党我军重要的领导者与指挥员，深知政治工作在军队工作中的重要性，认为必须始终坚持以政治斗争为中心，军事斗争要服从、服务于政治斗争。陈毅指出：“我们人民军队的建设，是整个政治的一部分。一切军事建设要首先从政治建设做起，离开了政治建设，便没有什么单独的军事建设的可能……因为军事斗争只是政治斗争的继续，只是为完成政治任务而斗争，军队只是政治斗争的工具。”[1]366“游击战争是军事问题，同时也更是政治问题。因为游击战争是依靠广大人民的反抗情绪，离开了政治领导和动员，决然不能发动和扩大游击战争。”[2]93军事斗争必须服从并服务于政治斗争，这是亘古不变的历史真理，这也被中国武装革命斗争的历史和现实所证明。军事斗争历来都是以政治斗争为中心的，并为其服务。因此，这两者之间的关系不能颠倒与错位。

陈毅在《一面打仗, 一面建设》报告中特别强调：“政治工作的任务，是使我军将士政治觉悟不断提高，为人民而战的政治情绪高度发扬，因而能进一步努力学习军事，掌握一切军事技术，因而政治军事并进，建设一支能文能武的军队，既会作政治工作，又会做群众工作，又会做军事工作。”“每一个军事指挥员要养成这种尊重政治工作，提倡政治工作，参加政治工作的良好习惯。”[1]366-367陈毅这一重要讲话，既是要求全军同志都要高度重视和深入开展政治工作的动员令，也成为我军重视并开展政治工作的明确规定与具体要求。鉴于此，陈毅十分重视我党和我军思想政治工作的宣传、发动、组织、鼓舞和激励等重要作用，坚持在军队里设立政委、政治工作组织与制度，带头在部队中大力开展政治思想教育活动，还要求广大军事干部积极支持和配合政工人员做好政治思想工作，以积极支援和配合当前的抗日战争。

图2 新四军领导人与周恩来合影 (后排左起：袁国平、陈毅、周恩来、项英)

中国共产党领导的以工农联盟为基础的人民军队，政治工作一直是其特有的优良传统，也是其区别于其他武装军队重要而鲜明的特征。红军井冈山时期，人民军队政治教育工作就得以生动开展：“四军的政治训练：1.讲演：由官长召集全体讲话，或作政治报告，或作生活批评，或作工农运动概状报告等。2.讲课：在军队有三日的休息，则每日必有一小时政治课，由党代表担任去讲。3.早晚点名讲话与呼口号：照例每日士兵生活批评，或对于明日行动之煽动(鼓动)宣传等。”[3]9军队的政治工作起到了提高觉悟、鼓舞士气、振奋精神、昂扬斗志以及宣传群众、发动群众、组织群众、武装群众的重要作用。“红军在经过许多斗争，觉得宣传工作太差，每每红军经过某地，只是少少的几张标语，群众毫不懂得红军是什么东西，甚至许多把红军当土匪打。红军为解决这困难，宣传才逐渐进步了。红军现在有一个宣传兵制度，凡军队每一个机关(如连部，营部，或政治部，卫生队等)均须派五个人担任宣传工作。”“此五人分两组，一组为演讲队，担任口头宣传，凡红军所到的地方，行军时经过的乡村酒店茶店，或大市镇，均须手持红旗及标语传单，向群众宣传……其外一组为文字宣传组，两个人每个人提一个石灰桶，大小笔各一枝，凡军队经过的地方，墙壁上要统统写满红军标语。”“因此红军到达一个县城，只要三小时，宣传工作可以普遍。”[3]12-13由此可见，红军是在革命斗争的实践中逐渐认识到政治工作在武装革命斗争中所起到的重要作用的，因此不断总结、推广和发扬光大，进而形成一种独特的工作制度和形式。

为了提高政治教育的效果，陈毅把红军各种复杂的纪律归结、提炼、总结为“三大纪律”，使得其内容简明精炼、通俗易懂、形象生动，便于宣传和记忆，使政治教育活动与军事训练相辅相成，促进了部队军事等工作的顺利开展。显然，红军是从武装革命战争的实践中认识到政治工作的必要性和重要性的，逐渐学会和掌握了政治工作的本领。

赣南游击战争时期，陈毅十分重视开展游击队的政治工作，以更好地宣传、发动和组织群众，指出“要特别注意，要建立经常的政治教育工作，特别要使他们懂得党与苏维埃的政策和法令，把他们变为争取占领区群众及白区群众士兵的宣传者和组织者。”[4]游击战争“没有良好而有力的政治工作，决计不能开展战局。”[2]99要“坚持政治前行，军事后盾的原则”[5]，军事斗争需要军事与政治的有机结合与统一，以及两者间的相互支持配合。借助政治教育有效开展群众工作，这成为了人民军队重要而鲜明的特征之一，区别于历史上以及国内外的任何一支军队。

新四军经过皖南事变、苏北重建军部等事件后，陈毅提出了“建军首先是政治上建军，首先保证党在本军中的绝对领导权”，明确要求“党在本军的领导，就是本军特质的体现。”“党依靠这个军队去完成政治任务，作为党遂行政治任务的工具”[6]122-123以改变、避免与重蹈“皖南建军的主张，容许本军有两个领导，和降低本军成为统一战线的军队，是政治上的绝大错误”之历史覆辙，“此时不加强党的政治领导和教育，则将发生极大的危险，这是应该特别警惕的。”[6]121-122“政治建设是建军的中心。其主要包括五项：提高干部的党性；强化政委制度；加强政治工作；健全军队党的组织；加强全军政治教育。这五项是实现党的政治领导的五个环节。政治建设必须从这五大项做起。”[6]127同时要“加强阶级教育和站在阶级立场上的统一战线的政治教育，造成本军自己是抗战军队的模范，是抗战军队中最先进最觉悟的一部分，成为团结人民，争取友军，团结全民族，坚持抗战，执行党的统一战线政策的模范。”[6]124陈毅加强对人民军队指战员的“为人民服务”精神、群众观念和纪律教育，使得新四军得到广大人民群众的拥护与支持。

图3 解放战争时期的陈毅

陈毅在分析抗日战争时强调，敌我双方“在军事上敌强我弱，在政治上我强敌弱”[7]的各自优势和劣势，强调“政治领导与政治工作的坚强性和独创性……这是本军的特色”，[6]125故必须扬我之长、克敌之短，才能最终夺取抗战的胜利。陈毅的科学分析，指明了抗战胜利的前进方向。

二、建立军队政治工作的组织与制度

“党的组织工作，是军队政治工作的基础。”[6]135所以政治工作需要有组织与制度上的保证，才能得以顺利开展。

(一)在人民军队中设立、“强化并巩固政委制度”[6]124

“政委是党在军队中的全权代表，是执行党在军队中的政治方针及纪律的完全负责者。”[6]133新四军苏北盐城重建军部成立大会上，陈毅宣布：“今天军部成立，各位同志要了解我们新四军和其他军队的不同，是我们新四军有政委制度”，“因为在政治文员委员领导之下，我们的政治方向不会错，我们能依照中共的政策做下去，我们好像火车在铁轨上走，一定能够顺利地达到目的……我们军队一定能够百战百胜。”[8]政委是代表中央实施对新四军的政治领导的，因此“政委人才应该严格挑选，首先是具有坚强的党性，领导全盘的能力，生活工作方面的模范，自己是团结同级和下级的重心，对上级指示的坚决执行，不断学习理论，能够把握路线和理论”，“以自己的政治远见，模范生活，民主方式，说服态度，坚定立场，应明指导，去建立自己威信。”[6]133-134这样才能真正建立起政委在人民军队中的崇高威望和威信，进而组织、领导和指挥军队去夺取抗战的胜利，使得人民军队得以健康成长和发展壮大。

(二)在军队中建立党的组织

从某种意义上说，“政治机关就是党的工作机关”[6]134，因此，将“支部建在连上”，“连上成立支部的作用非常大。”[9]既可以把“党的领导嵌入行政和指挥命令之中，且作为核心”，故“我们应加强党的支部，在连队中起工作堡垒作用”，发挥党员联系群众的桥梁和纽带的联系、影响作用，即“提高党员的模范作用。”[6]135-136确立和形成党的支部和党员在部队中的堡垒作用和崇高威信。

(三)建立政治工作制度

制度是政治工作深入、顺利开展的重要前提和保证措施。陈毅指出，对新加入部队的工人、农民“必须着手政治教育，提高官兵的政治觉悟”，[10]297需要“造成完整的政治工作制度”[10]298，因为“工作制度是把各部门的工作规律和要求，写成章程，便利万众共同遵守，并能妥善去解决各部门联系的最科学的办法。”[6]126同时“我军将士人人均应学习政治，提高政治认识，尊重主持政治工作的政治机关, 服从和尊重政治工作制度”，[1]366-367如政治教育、党性教育、阶级路线教育、方针政策教育、纪律教育等规章制度，充分发挥保证、保障作用，促进和推动我军正规化军事建设工作深入、扎实地开展。

三、讲究政治工作的方式方法

军队政治工作既是一门科学，也是一门艺术，更有其自身的特点与规律。我们只有精通和掌握“政治工作的原则和方法”，才能在政治工作上得心应手、游刃有余地开展工作，收到事半功倍的良好效果。

(一)政治工作要有针对性，理论联系实际，有的放矢

“政治工作方式要适合情况，要求敏捷迅速，要求指导实际”，[6]135“主张理论联系实践”。[11]178政治工作是使人在思想认识政治觉悟方面转化、提高的工作，每一个人的思想政治状况与发生的情况都有千差万别，因此必须做深入细致的调查研究工作，才能有针对性地开展说服教育工作。因此，不仅要实事求是地分析问题，还要千方百计地帮助他们解决问题，使得他们的错误认识和观念得以改变与转化、提高。因此，对不同的人、不同的思想，认识问题要采取不同的方法。思想政治教育就如医生看病，先要对其进行“望、闻、问、切”的检查和观察，再针对不同对象、不同病情需要而开出不同的药方，努力做到对症下药。陈毅在其漫长的革命生涯中，面对形形色色的政治工作对象总是能创造性地得心应手地开展思想政治工作，表现出高超、卓越的思想政治工作才能，取得了良好的政治工作效果。

(二)政治工作要有前瞻性和超前意识，做好处理预案等准备工作

俗话说，不打无把握无准备之仗。军事上如此，政治上亦如此。政治工作人员应有政治远见，要有前瞻性和超前意识，即对自己从事的工作事前应有所了解、研究，对指战员当下或即将发生的政治思想问题能有所预测，即有“先见之明，能预见事变以防患未然”，[12]并“先有各种可能的准备”[6]135，由此做好应急处理预案等方面的准备。唯有如此，我们才能打主动仗，积极主动地去解决指战员政治思想方面出现的各种问题，防止和避免政治工作上的盲目行、被动性、随意性和应付性。

图4 1948年6月，陈毅任中原局第二书记，在中原野战军宝丰会议上讲话

(三)坚持以“说服教育”为主的政治教育方式

陈毅认为，我们应该注意和把握“政治工作的原则和方式。”[6]135政治教育工作是引导人、教育人的工作，要做好人的思想认识与观念的转化或提高是一件很艰难、很复杂、很细致的工作。对思想认识等问题，必须采取说服教育的方式，做到以理服人，以情感人，使得对方真正认同、接受教育者的观念与主张等，才能真正达到其思想认识上的提高、思想观念上的转化。而狂风暴雨式的批评，上纲上线的高压政策，简单粗暴的工作方式，不仅不能取得应有的效果，反而会激起工作对象的逆反、对抗心理与抵触、厌烦情绪，使问题更加复杂化。陈毅强调“我建议我们这些同志要以平等态度待人，不要以改造者自居。”“要团结人，对人有帮助，讲道理，帮助人解决困难，那不会有人不愿意和我们合作的。”“我想今后思想改造不能搞运动，最好的方式是学习，和风细雨，引人入胜，使人感到如坐春风。”[13]领导干部要与知识分子“肝胆相照, 互相帮助。”[13]解决思想认识问题，要尊重对方，赤诚相待，平等交流，相互沟通，彼此坦诚相见，才能使问题得以顺利而有效的解决。因此，这种说服教育还要求我们要有极大的耐心、恒心，既不能急躁，也不怕反复。因为“拿无产阶级的意识去克服和代替他的小生产者的意识，这是一个长期的斗争。”[6]130对于广大知识分子，要特别注意对他们的党性锻炼与培养，早日使他们在政治上坚定而成熟起来，成为德才兼备、全面发展的优秀人才。

(四)政工人员要以身作则，坚持以模范行动来感化人

陈毅指出“强调政治工作人员作干部的模范”，[6]131尤其是发挥“党员的模范作用”。[6]133政工人员要以身作则，率先垂范，要求别人做到的，自己要首先做到，勇于并善于用自己的模范言行去感化和影响别人。

(五)重视政治工作载体的建设

陈毅创造性地指出，“军队文化工作是军队政治工作的助手，不能混同文化工作与政治工作的区别，不能拿政治工作来取消文化工作。”“要承认文化工作是政治工作的一部分，他有辅助军政工作的作用。”[11]180政治工作要切实防止一味简单化的现象，而应注意把政治工作和其他工作有机结合起来，借助其他载体或媒体，使政治教育既生动活泼、具体形象，又通俗易懂，进而能收到“随风潜入夜，润物细无声”般的政治熏陶、思想启迪、情操陶冶、精神升华等作用。因此，陈毅十分重视政治教育载体、媒体和渠道的建设，在新四军中举办书画展览、体育比赛、诗歌朗诵、文艺创作、戏剧表演等丰富多彩的文艺形式，借以增强政治工作的吸引力、向心力和凝聚力，使得新四军政治工作收到了事半功倍的良好效果。

四、结语

陈毅元帅重视和加强军队政治工作的重要理论与方法，在长期的武装革命斗争实践中，不断总结、提炼的同时也在实践中不断加以检验和升华，进而在新民主主义武装革命与军事斗争中发挥了政治工作的重要指导作用，同时也充实、丰富和发展了毛泽东的政治工作思想。

[1] 陈毅.一面打仗一面建设[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[2] 陈毅.论游击战争[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[3] 陈毅.关于朱毛军的历史及其状况的报告[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[4] 陈毅.开展群众游击战争的潮流:介绍永丰游击小组的战斗经验[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[5] 陈毅.苏北统战工作的经验[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[6] 陈毅.论建军工作[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[7] 陈毅.华中实战的经验教训[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社.1991：163.

[8] 陈毅.在新四军重建军部成立大会上代军长就职演讲词[M]//计高成.陈毅在盐城.北京:解放军出版社,2001：66.

[9] 陈毅.关于朱毛红军的党务概况报告[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[10] 陈毅.建军报告[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[11] 陈毅.我们应采取的战略战术方针[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[12] 陈毅.论军事建设[M]//陈毅.陈毅军事文选.北京:解放军出版社,1991.

[13] 陈毅.关于知识分子问题的讲话[J].党的文献,2002(2):3-12.

ResearchonThinkingMuchandStrengtheningofArmyPoliticalWorkforChenYi

LIJuna*,SUNJianhuab

(a.The Editorial Department of Journal;b.College of Humanities and Social Science，Yancheng Institute of Technology,Yancheng 224051,China)

In long-term China’s armed revolutionary struggle,Chen Yi profoundly experienced and realized the importance of army political work.Combining with the exercise of New Fourth Army culture work,Chen Yi creatively carried out the guidelines of strengthening army’s political work rasied by Party Central Committee and Mao Zedong and then he formed his abundant army political work theory.For example,the priority of constructing an army was its political construction.He emphasized that an army should have its own political authority and work system.The authority must pay attention to the principles and arts in the work and keep strengthening and improving army political work.Today we still found its realistic guiding significance and profound historical significance when we reviewed his theory.

Chen Yi;army political work;theory;research

2013-05-27

2011年教育部人文社会科学资金研究项目“马克思主义中国化思想形成史研究”(11JD710012)

李军(1952- )，男(汉族)，江苏滨海人，教授，学士，研究方向：唐宋文学与地方文史，电子邮箱：yclj@ycit.cn。

孙建华(1969- )，男(汉族)，江苏盐城人，教授，博士，研究方向：马克思主义中国化理论。

D027

A

2095-5383(2013)03-0011-04