青州花卉进出口贸易现状分析与对策

黄 悦，马永婷

（1.山东农业大学 经管学院，山东 泰安 271018；2.青州市花卉产业管理局，山东 青州 262500）

花卉产业是青州市的支柱产业之一，随着国内各地花卉产业的迅速发展，产业竞争加剧；全球经济一体化加快，国外大型花卉企业拥入国内市场，给国内花卉产业造成巨大冲击。面对严峻的国际、国内形势，青州市花卉产业必须开拓更为广阔的市场空间。国际化发展是青州花卉产业的必由之路。

1 我国花卉产业对外贸易现状

1.1 我国花卉产品出口现状

我国已成为世界最大的花卉生产基地和重要的花卉进出口贸易国。从商务部外贸司公布的2011年中国花卉进出口数据显示：中国出口花卉金额为21，717.0万美元，其中，对亚洲、欧洲、大洋洲、南美洲、非洲花卉出口金额分别为15，049.0万美元、4666.9万美元、256.4万美元、115.9万美元、72.0万美元；形成了以云南的鲜切花，广东、上海的种苗，浙江的切叶，福建的盆栽等为代表的特色鲜明的花卉出口基地；出口产品以种球、种苗、鲜切花、鲜切叶、盆栽植物、干切花、干切枝为主，在出口的各类产品中，鲜切花、盆花、种苗所占的比重最大，分别为27.3%、19.8%、14.2%，分居出口的前三位，盆花出口呈增长态势。我国花卉出口市场主要有：日本、韩国、东南亚、欧美和俄罗斯。日本作为我国花卉最主要的出口市场，产品以鲜切花和鲜切枝/叶为主；韩国一直是盆景、国兰、绿植需求的最大国；中国对缅甸的出口产品中99%以盆栽植物为主；我国对中东新兴市场的开拓效益日益显著；欧美花卉市场是比较高端的花卉市场，对于新优品种的需求量大且要求严格。

1.2 我国花卉产品进口现状

2012年我国花卉进口总额为1.36亿美元，较2011年增长6.06%。我国鲜切花需求空间较大，荷兰、越南、肯尼亚、南非对我国鲜切花的输出比例较大；随着国内种植水平的不断提升，对盆栽植物的进口需求量有所下降。种子、种苗产业是我国花卉产业的短板；荷兰是种球最大的供应国；世界一些著名的花卉种子、种苗生产企业都在中国设立了办事机构或经销代理点；台湾是世界重要的蝴蝶兰种苗输出基地；荷兰的安祖公司控制着国内红掌种苗90%以上的市场份额；凤梨几乎全部来自于荷兰、瑞士等地。

2 青州市花卉产业进出口业现状

2.1 盆花产业贸易现状

优越的自然地理条件和低廉的劳动力成本是青州花卉产业崛起的优势。青州已成为中国最重要的花卉主产区。自2008年以来，青州市花卉种植面积每年以近10%的速度递增，到2012年花卉基地总面积已发展到20万亩，花卉面积16.8万亩(图1)，生产专业村163个，从业人员11.2万多人，花卉交易额达到56亿。青州花卉已形成了盆栽植物、盆景、花坛花卉、观赏苗木四大特色种植结构，盆栽植物类(含盆栽植物、盆景、花坛花卉)占整个生产面积的81%。花卉品种日益丰富，由原来传统的杜鹃、草花等单一品种，发展到现在1000多个系列3000多个品种，形成了凤梨类、兰花类、花烛属类、观叶芋类四大“当家花旦”(图2)。

与青州市花卉产业迅速发展相对的是花卉进出口贸易业刚刚起步。目前，青州市具有花卉出口业务许可的企业仅有青州市铭园花卉有限公司(花卉基质进口资质)、青州市锦绣园艺花卉有限公司(花卉进出口业务许可)两家，这两家公司也几乎没有开展实质性的业务。各花卉企业因发展意识不到位，产品质量不稳定以及专业人才缺乏等因素，引发了产品销路的局限性，盆花以内销为主。2013年成品盆花市场持续低迷，迫使企业寻找新的出路，广州、福建等地盆花出口日本、韩国等地，新疆、辽宁等地的花卉出口俄罗斯、中亚部分国家，这些地区花卉外销缓解了当地的压力，保障了产品价格。虽然青州市蝴蝶兰、凤梨、红掌等花卉的品质不断提升，但是面对激烈的国内市场竞争，最终只能降价促销，导致这些花卉产品的价格低于国内其他地区同类产品的价格水平。

图1 青州市花卉面积变化图

图2 2011-2012年青州市四类花卉交易情况(万元)

2.2 种苗产业贸易现状

青州市具备种苗组培生产能力的企业仅有5家，组培生产能力为400万株/年，主要以组培生产蝴蝶兰种苗为主，远远满足不了市场对种苗的需求。调查表明青州市主要的盆栽花卉蝴蝶兰、红掌、凤梨、竹芋等的成品、半成品，是通过国外各大种子公司在中国设立的代理点间接引进或者通过口岸城市的国际贸易公司代理发货；占很大份额的各类季节性草花，如三色堇、角堇、矮牵牛、垂钓牵牛、鸡冠花等品种的一代种子是从泛美种子公司(美国)、安祖集团(荷兰)、坂田种子公司(日本)在中国的专营代销点中供货，甚至是通过国内其他地区的代理商间接引进。2012年在各类引进的产品中，时令草花种子、蝴蝶兰、大花蕙兰占的比重较高，随着青州市花卉种植面积的扩大，各类产品引进的数量较去年都有所增加，青州市种子、种苗对外埠市场的依赖程度不断提高(表1)。缺乏自主知识产权的花卉品种，花卉种子、种苗生产受制于人，成了制约青州市花卉产业发展的主要原因。

表1 2012年青州市各类主要花卉成品、半成品引进情况

3 青州市花卉进出口贸易业发展缓慢的原因分析

3.1 出口手续繁杂，业务开展难

按照海关的规定，花卉进出口需要履行报验、报关各项程序，通关手续繁杂。有的地区仅检疫证的办理就要一个月的时间；一些进口国对蝴蝶兰等已实现规模化人工繁育的非濒危物种的花卉产品出口也需办理“濒危证”，办理手续的时间较长，对于保鲜水平不高的中国花卉无疑是“雪上加霜”。由于企业缺乏这方面的专业人才，进出口产品数量少，通关手续繁琐，成本高，致使多数企业都不愿单独开展进出口业务。

3.2 产品检验检疫要求严格，贸易壁垒突破难

在花卉进出口贸易中，各国对花卉检验检疫要求日趋严格，青州市花卉以盆花生产为主，而有的进口国对盆花产品要求出具官方的“植物检验检疫证书”“植物熏蒸证书”“灭活处理证书”等，对农药残留和病虫害都有相应的检验检疫要求。为了防止有害生物随入境栽培介质传入，许多国家进口花卉要求不带土，但由于企业栽培方式和观念的不同，使得我国花卉产品难以在国际市场立足，对国外花卉检验检疫规定掌握不足，也成为花卉进出口业务拓展难的原因之一。

3.3 进口国对产品质量要求高，产品达标难

进口国对花卉产品质量的要求比较严格，目前青州市的花卉产品质量大多还难以达标。例如：距我国最近的日本市场对3.5寸大白花蝴蝶兰有着大量、稳定的需求量，但贸易商对产品的品质要求细致到叶片数，叶片的角度、柔韧度，花梗的高度，不能有丝毫黄斑，病害、虫害的检疫更是严格。国际上对蝴蝶兰需求量较大的美国和加拿大市场，对大陆企业要求裸根不带基质出口，而对台湾地区则由于之前的贸易条件互换，允许带水苔出口。因此，没有过硬的产品质量作保障，即使低价进入国际市场，也不可能有长足的发展。青州市花卉要实现出口突破，量上的增加仅仅是第一步，更重要的是质上的飞跃。

3.4 产业组织化程度低，拓展国际市场难

青州市散户种植规模相当大，花农种植分散，据统计青州市花卉企业有100多家，但是没有一家具有国际影响力。企业规模偏小、经营分散、管理粗放，专业化、组织化程度低，开拓国际市场的能力差，难以承接国外大批量、高质量要求的订单；企业间未形成联合对外的协调机制，从而难以抵御巨大的市场风险，这也是青州市花卉难以实现出口的原因之一。

3.5 缺乏自主品牌，参与国际竞争难

尽管青州市花卉产业在品种选育和新技术探索方面有了新突破，青州市奥斯特花卉有限公司选育出了杂交兰“青州仙子”，突破了丽格海棠产业化生产技术；青州克隆园艺科技有限公司选育出了香味浓郁的蝴蝶兰新品种，掌握了该品种的离体快繁技术等。但总体看来，技术含量高、商品性好的科技成果较少。近年来，世界花卉贸易要求出口花卉必须持有知识产权证。虽然青州有上千个花卉品种，但真正注册的花卉品牌却很少，品牌建设力度不够。因此在缺乏自主知识产权的花卉品牌下，要想实现出口创汇，就必须按照国际惯例操作，通过支付知识产权费来取得市场份额。

4 青州市花卉产业国际化发展的对策与建议

青州市花卉产业正处于“转方式，调结构”的关键时期，开拓国际市场，必须立足于“以质取胜，努力培育知名品牌花卉”上，把“引进来”和“走出去”更好地结合起来，政府给予一定的资金扶持和优惠政策加以引导，引进、培养、壮大一批专业花卉企业，制定产业标准化生产体系，建立行业准入机制，从源头上保证产品的质量，努力做好引进技术的消化吸收和创新提高，积极拓展国际市场，不断提高对外贸易的质量效益。

4.1 制定必要的产业政策，促进产业外向型发展

产业的发展离不开政策的支持，青州市花卉产业的外向型发展，离不开良好而宽松的外贸体制环境。首先，需要政府部门在财政、金融等多方面为创汇企业的发展提供优惠政策，刺激产业外向型发展；其次，需要在技术、信息、基地建设、检验检疫手续办理等方面提供各种服务来推动花卉产品出口创汇；第三，加大花卉科研投入力度，通过多种措施鼓励科研单位与企业联合开展科研，通过技术联合攻关、委托研发等方式，开发新品种、新技术，激励育种行业的发展，以期拥有更多自主知识产权的新成果、新技术，从而依靠新品种或差异性技术在国际市场上立足。

4.2 根据产业发展实际，确立青州出口对象

考虑到青州市花卉产品的实际水平，不同地区对不同产品的喜好以及物流运输成本等问题，确定产品出口目标。欧美的花卉市场、日本花卉市场是我国花卉产业最大的出口国，但是其对产品的质量要求高，检验、检疫严格，我们的产品还不能满足这些市场的需求。因此盆花出口的目标应首先确立韩国、俄罗斯、印度、东南亚邻国为突破口，然后选择日本、欧美等高档市场。

4.3 引进培育“龙头”企业，带动产业向国际化发展

青州市花卉产业外向型发展需要引进国际花卉企业中间代理商以及跨国大型花卉企业，带动产业与国际市场接轨。其次，通过大力培植大型企业，进行跨国生产和跨国经营，引导生产企业在生产规模上向大公司、大基地方向发展，做好定位，做出特色，注重品质，提升经营管理水平，这样有利于行业标准的统一以及整体种植技术水平的提升。再者，建议由政府出面，组织现有的几家设施先进、生产能力较强、产品质量较高的花卉企业，以共同出资的方式组建一个合资外贸集团公司，通过资源整合，形成一家能按国际管理操作、具备一定实力的进出口企业，通过该公司引进国外优良品种，降低成本；同时由集团公司选定具有青州特色的优势花卉产品，按照公司标准指导成员企业进行生产，集团公司负责拓展国外市场，参与产业国际标准认证，以期取得花卉产品的国际市场通行证；再者由集团公司负责及时收集花卉产品重点进出口国的贸易壁垒信息，由集团公司建立全面的产品需求信息网，统一市场需求信息，服务于花卉出口业。通过这种新型的合作方式，逐步在国际市场争得一席之地。

4.4 加大科技创新力度，提高产品科技含量

青州花卉产业实现新的飞跃，必须在花卉品种上实现创新。解决花卉新品种和知识产权的问题必须依靠育种，引种只能作为一种补充。通过建设青州市花卉研发中心，以此促进企业与科研单位开展合作，为产业发展提供技术支持，企业为科研单位提供市场走向分析，科研单位为企业发展提供技术支持，保证花卉产品的科技含量，增强市场竞争能力。

4.5 推行标准化生产，开展国际认证，提高产品质量

花卉产业国际化发展，质量提升是关键。产业向产业化、集约化、规模化的生产方式转变，是保证花卉产品达到统一的质量标准的前提。建立不同盆花的行业标准，进行标准化生产、标准化管理，利用现代化的农业机械和技术，采用科学合理的种植方式进行生产，这样才能保证花卉产品达到统一的质量标准。为了应对国外严格的检验检疫，应加速与国际惯例接轨，引导和帮助企业按照国际标准，积极开展产品质量认证和质量体系认证，提高管理水平和产品质量，增强企业的整体素质和花卉的市场竞争力。

4.6 加强市场流通体系和质量监督体系建设

青州市花卉物流已初步形成体系，但是物流网络不够完善、运费高、设备差，迫切需要通过各种可行途径解决花卉运输问题，积极将青州市花卉物流接入全国花卉重点物流节点，规范花卉流通体系，提高花卉物流水平，推动产业向国际化发展。同时，建议通过建立专门的花卉产品质量监督管理机构，加强市场监管，规范经营管理，提高市场交易透明度，创造公平竞争和良好的服务环境，为产业国际化发展护航。

[1]徐向昱，陈炜，吕艳.2011年中国花卉国际贸易分析(下)[J].农业工程技术：温室园艺，2012，(7)：40-47.

[2]郑有为，黄红星，侯春生，等.2011年广东花卉产业发展现状分析[J].广东农业科学，2012，39(6)：19-22.

[3]裘丽珍，章滨森，孔伟丽，等.浙江省花卉进出口贸易现状分析与对策[J].林业科学研究，2008，(S1)：112-117.

[4]黄秋婷.中国大陆蝴蝶兰市场现状与对策研究[D].武汉：华中农业大学，2008.

[5]李作杰.中国花卉业国际市场发展战略SWOT分析[J].宜春学院学报，2010，(5)：180-183.

[6]李倩，金彦平.我国花卉出口中存在的主要问题及其对策[J].科技经济市场，2006，(12).

[7]黄明校.浙江花卉出口现状、问题与发展对策[J].现代农业科学，2009，9(16)：186-188.