公路养护与国民经济发展的关系探究

段广云

摘 要：交通运输设施的建设，对国民经济发展会有明显的促进作用，而国民经济发展水平的提高，客观上又要求进一步加强交通运输等基础设施的建设。交通运输与国民经济相互作用的结果，使得国民经济空间结构发生了变化，出现了沿交通线的产业经济带。

关键词：公路养护；国民经济；作用

在全球化的当今社会，世界范围已经变得越来越小，地区之间的交流日益频繁，交通业发展迅速。公路交通是交通的主要方式，具有方便快捷、成本适中，能够触及偏远地区等优点。据调查显不，公路货运量和客运量都占相当人的比例，为我国国民经济的发展做出了重人贡献。然而由于运输几力和某些自然原因等因素，公路路况出现了这样那样的问题。为了进一步发挥公路对国民经济发展的巨人推进作用，必须采取合理的养护措施来保护公路。

一、加强公路养护管理，促进国民经济发展

当前我国的公路养护管理已经积累了一定经验，但与日益加人的公路交通几力相比，仍略显不足，必须采取合理的措施，对公路养护管理子以加强，促进交通运输业的正常发展，从而促进国民经济的发展。

（一）转变养护管理思路

在完善公路养护的过程中，会遇到很多问题。而月_上文已经提到过，公路养护具有公益性质，是一项无法见到快速收益的行业。因此必须摆正心态，转便管理思路，认识到公路养护工作对十保证交通运输正常进行的重要意义，真正将日常维护管理的工作做到实处，注重常规的检测工作，从而促进公路养护工作的顺利实施

（二）加强公路预防性养护

目前，部分公路养护机构往往是在公路已经出现明显影响交通的苗头或者已影响交通时才制定公路养护计划。这种计划一般都是基于所出现的实际状况，虽然具有较强的针对性，但是不能防止下次再出现问题，只是一种祈时的权宜之策，滞后性较强。近年来，公路预防性养护的理念已经初步建立，先行制定预防计划，申请相应的资金，加强日常维护和定期检查都是这一理念的组成部分。预防性的养护能够将问题扼杀在萌芽状态，对于节省养护成本、最大限度的减少不稳定因素具有积极影响。

（三）推行养护专业化

对此，可以借鉴西方发达国家的经验，推行养护专业化。通过市场机制，引进专门人才，以此保证养护工作的工作质量。

（四）及時更新机械设备

传统的公路养护方式和现代化的养护方式最主要的区别即在于养护的机械化程度。公路养护机械化不仅可以减轻人力负担，同时可以节省工作时间、提高工作效率。目前我国已经引进了部分先进的机械设备来从事公路养护工作，该部分在我国的公路养护中曾经发挥了重要的作用。然而，十多年、二十多年过去了，有部分机械设备仍在使用。这部分设备已经不能满足日益增长的交通运输的需要。从整体上看，我国公路养护的机械化进程整体较为缓慢，仍需加快技术研发和技术引进

（五）加人资金投入和监管力度

上文已经提到，资金短缺已经成为制约我国公路养护管理的一人问题。前文所说的加强公路预防性养护、推行养护专业化、及时更新机械设备都离不开资金的支持。因此，相关部门要从财政中拨付出足额的资金给养护部门，同时，要防止公路养护部门以资金不足为借口而对养护工作消极懈怠，加强对养护工作的监管，可以采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，真正做到对养护工作的有效监督。

（六）着力提高职工素质

人才对工作任务的重要性不言而喻对公路养护职工来说，建立合理的人才流动机制，使职工能上能下，对于提高其工作积极性会有较人作用。同时，定期组织职工参加教育培训活动，提高其专业素质，提高工作能力。实践证明，只有科学、严格的养护管理，才能提高公路的运行质量和经济效益。

二、公路养护促进国民经济发展的作用分析

（一）促进沿线工业的发展，特别是高新技术产业和外向型产业的发展

（1）激活现有产业。发达的公路运输系统，大大改善了沿线各地区的交通环境，清除了不同地区所存在的天然障碍，加速了统一市场的形成，而市场竞争所形成的淘汰机制，又进一步促进了不同企业之间的调整组合，促使用高新技术和适用技术改造传统工业，推进区域经济一体化、企业发展规模化、企业经营集约化，从而提高了沿线地区工业产品结构的高级化程度。（2）培育新兴产业，特别是高新技术产业。根据区位经济理论，一个区域只要具备某种有利于经济发展的必要条件，这个区域与其他区域的差异就会形成一种优势，产生一种引力，有可能把相关企业和生产力要素吸引过来。

（二）促进农业经济的高速发展

随着高速公路的发展，不同地域之间都会产生较大的促进作用，从而影响到农村经济发展，农村经济将由分散的、自给自足的封闭式结构向生产的专门化、产业化方向发展，“小而全”的农业生产结构逐渐解体，农村地域的劳动力结构也随之发生变化，极大地促进了农村经济的发展。

（三）改善商品流通环境，促进市场繁荣

公路可以有效地扩大市场范围。从时间和空间的角度，可以认为市场范围是经济活动的空间范围和时间花费；从商品的生产和交换角度，可以认为市场范围是商品的种类与数量；若从宏观角度看，市场范围可以被定义为交换成本的倒数。市场范围的经济意义在于，市场范围决定了经济活动的时间和空间限度，决定了劳动分工和专业化程度等。随着市场范围的扩大，市场经济的各种功能才能得以充分发挥，经济发展才能真正得以实现。

（四）加快旅游资源的开发

我国对外开放以来，随着经济的迅速发展和人民生活质量的提高，旅游业发展迅速，近年已被世界旅游组织列为“世界十大旅游国之一”。“旅游热”己成为越来越多的人的新追求，形成了一种新的消费时尚，然而，捆扰人们的“出门难，坐车难”的问题并没有完全解决。这就是说，交通的落后，在一定程度上影响了我国旅游消费的发展，拉萨的布达拉宫，金碧辉煌的建筑，神秘宗教色彩，举世闻名，然而能真正有幸目睹其丰采的游客为数不多，其原因与西藏地区公路落后是密切相关的。

（五）加速经济开发，促进沿线土地增值

在一定的历史发展阶段及经济技术水平下，人类可以利用的土地资源数量是有限的；土地作为一种特殊商品，由于其自然属性和社会属性的不同而在价格上反映出很大差距，这一点在公路尤其是城市道路及城郊高速公路两侧得到了更明显的体现。公路的建设，特别是高速公路的建设可使一块远离交通线、枢纽点、

空间可达性差的土地，变得交通便利、空间可达性大大增加。并使附近土地产生“空间位移”，从而导致土地使用价值和价格的大幅度提高。距离公路越近的土地地租越高，其使用价值越大，价格越高。

（六）优化区域产业结构，促进沿线经济的飞速发展

（七）高速公路是形成城市群、经济走廊和现代社会群落的纽带、将大大加速地区和整个国家的现代化。

（八）未来的高速公路将是完全电子化的智能车辆—公路系统。

三、结语

交通运输是国民经济的基础产业，是一国经济现代化的重要标志和支撑载体。公路是交通基础设施重要的组成部分，对经济发展起着重要的促进作用。交通运输基础设施是一个国家经济起飞的初始条件之一。因此公路养护对经济发展起着重要的促进作用。

参考文献

[1]龚益波.公路桥梁养护管理中的问题及应对措施[J].科技资讯，2012.6

[2]罗关洲.《公路交通事业对国民经济的拉动作用》课题报告，2000