营林生产中存在的主要问题表现及解决对策

汪洲

【摘 要】文章论述了营林的意义及存在的问题，针对这些问题最后提出了解决对策。

【关键词】营林生产；问题；表现；解决对策

目前，营林生产在我国的林业工程中还处于发展阶段，但是由于社会的需求量不断加大，营林生产发展情况也随着社会的发展趋势逐渐的迅速。可是，由于发展速度过快，我国的技术水平的管理方式都不太全面，从而使得我们在营林生产中存在了太多的问题。因此，在营林生产中，想要提高营林生产效率，加快营林生产发展，我们就要采取有效的管理措施和应对方案，只有这样才能使得营业企业的发展得到有效的维持。

1.营林的重大意义

随着社会经济的进步，工业的发展，城市的扩建，森林资源锐减已成为不争的事实。因此加强营林具有十分重要的意义。第一，有利于水土保持。树木对水土的保持不言而喻，它有效的防止了水土流失。第二，净化空气，防风固沙。第三，很好的平衡了生态环境。第四，减少自然灾害的发生—泥石流。泥石流灾害发生频繁，严重影响人们的生命财产安全。加强泥石流发生频繁地区营林工作，就会减少泥石流所带来的灾害。

营林具有特殊的地位，这种特殊性就决定了它的重要性，所以营林地位只能加强不能削弱。要始终坚持“以营林为基础”，并且要跟着时代发展赋予其新内容。随着我国营造林相关政策的相继出台，有力的推动了林业的发展。

2.在营林生产管理中存在的主要问题表现

具体包括以下几方面：第一、种子园的建设类型过于单一，母树林没有得到及时的更替；第二、营林的管理还是局限于传统方法上，无论是种子的选择还是苗圃的管理方法都没有与实际状况相结合，无法适应社会的发展需求，管理效率都不高；第三、造林管理水平不高，林木的数量与质量之间出现了严重不平衡的状况；第四、苗木的成本过高，现阶段我国的营林生产过程中，苗木的成本投入在总成本中所占比重过高；第五、在对种子进行选择的过程中，存在严重比例失衡的状况；第六、营林生产管理人员对利用优良天然苗木和健康苗木的选育、引种以及推广上认识不够，甚至存在一定的误区；第七、对营林生产进行管理的过程中存在很多不足，多数企业还没有转变传统的营林管理模式，依旧采用粗放型的经营模式，而不是集约型的经营模式，严重降低了管理效率；第八、在造林时一些造林小班还有短期的行为，没有合理的进行营林管理。导致管理措施实施不到位，不能保证营林的质量等问题。

3.提高营林生产管理水平的措施

3.1按照经济规律来做好营林生产管理工作

营林生产要按照林木成长的质量作为主要的衡量指标。这主要是因为，林木生长量才是成为产品产量的一个非常重要的因素，所有生产技术的措施的全部效果都能反映在林木的生长量上面。要按照经济的规律来抓好营林生产管理工作，要对造林的成活率、林木生长量与保存率等进行实际的统计，这样才能有效的把握好营林成效的真实数据，只有这样才能保证造林的实际保存面积。其次，要按照不同树种来作为林木生长量的指标基数。营林成效的取得，可以充分按照林木生产量、造林总面积、林木产量、投资等基本的经济指标来分析。按照上面的分析思路，需要根据经济规律，来制定恰当的营林生产的经济指标。

3.2加强林业基础设施建设

林业基础设施建设.是林业发展的重要保障。切实搞好林业科技服务体系和林业有害生物防治体系，建设适应市场经济的要求，不断完善和提高林业科技服务和森林有害生物防治的手段和水平，改善职工办公条件.配备现代化的仪器设备，进行科技示范点建设，促进科技推广和森林有害生物防治工作再上新台阶。抓好种苗和良种基地建设。根据林业建设的需要.重点建设种苗示范基地、林木良种繁育中心，采种基地，逐步实现主要造林树种良种化，种源基地化，种子加工机械化.同时.加强林木种苗质量监督检验基础设施设备建设，基本形成种苗质量监督检验体系。完善提高国有林场管护站、木材检查站、森林公安派出所、林业调查设计队、乡镇林业工作站办公条件和装备水平.为基层林业职工提供良好的工作生活条件。

3.3抓好林业重点工程建设

在平原农区实施高标准农田林网绿化工程.提高农田防护功能和抵御自然灾害的能力；突出抓好退耕还林工程.使坡耕地的水土流失得到遏制。落实和兑现补偿政策，加大造林地管理、管护投入，建立健全管护队伍，调整结构和开发特色产业，解决退耕农民的长远生计问题；认真抓好天然林保护工程，重视集体林的管护，通过公益林建设、封山育林、飞播造林等措施，进一步保护、恢复和发展天然林资源。同时，开展多种经营，开发新产业，妥善安置富余职工，维护林区稳定。高度重视野生动物保护及自然保护区工程建设.巩固提高现有自然保护区管理水平，切实保护好各地的野生动植物资源、湿地资源和生物多样性。

3.4建设高效林业产业

在社会主义新农村建设中.林业具有重要作用，特别是林业特色产业发展潜力很大。一定要处理好兴林与富民的关系，处理好生态与产业的关系.把发展林业和林农致富紧密结合起来，把生态建设和林业产业发展紧密结合起来.把生态效益和经济效益紧密结合起来，在改善生态的同时，促进农民增收，促进农村经济发展。

3.5提升更新造林质量

需要从以下几点出发：第一，重新定位。各大林场要做到积极转变思想，重新定位好造林工作在整个林业发展中的地位，为实现跨越式发展确立好前提。第二，落实好领导责任制。各大林场都需要充分落实好领导的责任制，分清领导的不同的责任，另外党政方面的工作也需要做到齐抓共管，赏罚分明。第三，制定好具体措施。各大林场要充分从各地实际出发，制定出切实可行的措施，做到又好又快的完成造林生成的基本任务。总之，要在以前的经验进行认真的总结的基础上，形成严密的管理系统，善于通过在体制上的保障与制度上、管理上的加强.确保造林的质量大幅度提升，为培育整个林区后备资源做出积极的贡献。

3.6加强森林抚育质量管理工作

在森林资源的开发上，要始终坚持立体开发，符合经营一定要按照森林经营的各项基本方案与多种技术的基本规程来执行，充分发挥好森林的生态效益；对于限伐区要进行抚育，并且积极进行更新性的砍伐，进一步更新对野生植物方面的采集工作；对于商品性质的林木，则采取“宜抚则抚、宜造则造”的基本原则，积极发挥与利用森林自身所独有的生态方面的优势，实现立体化的开发。为了继续加快后备资源方面的培育力度，积极改进对天然林的经营与管理方面的工作，从当地的实际情况出发，按照抚育林木的实际情况，分成不同的类型，可以分为封护型、抚育型与补植改造型等，并且根据不同的类型来实行不同的管理措施。

4.结束语

综上所述，营林生产也是构建和谐社会的重要组成部分，为了维护生态平衡，就要坚持可持续发展的理念。所以，在进行营林生产管理的过程中，无论是从种子选择还是到木材加工，其中的任何一个环节都要坚持以市场为导向，树立“质量第一”的营林生产理念，运用科学有效的方法不断提高营林的生产效率，在满足社会发展需求的同时，促进和谐社会的建设。

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