为中原崛起提供水利支撑

河南省水利厅厅长 王小平

2013年全省水利系统在河南省委、省政府的坚强领导和水利部的精心指导下，重点水利项目建设高潮迭起，民生水利加快推进，水利管理继续加强，水利改革不断深化，为全省粮食产量实现“十一连增”、促进经济社会又好又快发展奠定了扎实基础。

一是防汛抗旱取得积极成效。2013年，河南省因持续高温少雨，发生了较为严重的春旱、伏旱和秋旱。全省累计投入抗旱资金22.2亿元，累计抗旱浇地13 349万亩次，解决21.94万人临时性饮水困难，挽回经济作物损失22.53亿元、粮食作物损失88.58亿元。完成了56个平原县计算机网络、视频会商系统和264个山丘乡（镇）视频会商系统建设，完善了防汛抗旱指挥体系。

二是基础设施建设进展顺利。防洪薄弱环节建设稳步推进，中央投资的548座重点小(2)型病险水库除险加固项目顺利完成建设任务，河南省投资的486座小(2)型病险水库除险加固项目2013年年底也基本完成建设任务；46座大中型病险水闸除险加固项目开工建设34座；110个中小河流治理项目下达投资计划22.75亿元。

三是农村水利建设全面加强。2013年国家下达河南省的570.16万农村居民和125.65万农村学校师生的饮水安全建设任务，按照国家要求2013年年底已完成通水，实现农村饮水安全当年投资当年受益的整体目标。2012年国家下达河南省的22处大型灌区续建配套与节水改造项目，已全部完成建设任务；河南省粮食核心区内95个县（市、区）已有91个县实施了小农水重点县建设，基本实现了该项目在河南省粮食核心区全覆盖。

四是水资源管理不断加强。《河南省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》和《河南省人民政府办公厅关于实行最严格水资源管理制度考核办法》即将正式颁布施行。首次确立了水资源控制指标体系，各项控制指标已全部分解到各省辖市，2013年年底前将全部分解到各县市区，该项工作走在了全国前列。在全国率先开展了省、市、县水资源系统平台建设和水资源信息管理软件研究开发工作。突出抓好节水型社会和水生态文明试点建设，试点数量位居全国前列。

五是水土保持生态建设迈上新台阶。全年共治理水土流失面积800km2。国家级水土保持生态文明工程创建工作，无论在数量上还是在种类上，均居全国第一。国家水土保持科技示范园创建活动取得新成绩，截至目前，河南省已有11家国家级水土保持科技示范园，3家国家中小学水土保持教育社会实践基地。

燕山水库

六是移民迁安工作和谐高效。移民后续帮扶深入开展，“下基层、解民忧、办实事”活动在中央电视台新闻联播专题报道。移民村社会管理创新工作深入推进，384个重点移民村的管理创新全面实施，中央电视台、中央人民广播电台分别进行了专题报道。移民后期扶持项目计划投资17.7亿元，各项工作进展顺利。

七是水利体制机制改革持续深化。制定了《河南省深化小型水利工程管理体制改革实施方案》，起草了《河南省小型水库管理办法》。完善县级抗旱服务体系，目前已安排2.82亿元用于对141支县级抗旱服务队的扶持。继续推进基层水利服务体系建设，截至2013年7月底，全省142个县（市、区）由编办出台了文件，成立1 970个乡镇水利服务机构，覆盖乡镇数2 001个，落实人员编制6 142人，落实人员、办公经费1.15亿元。

八是全力谋划好2014年工作。做好2014年的水利工作，关键是要深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实河南省委关于认真学习党的十八届三中全会精神的决定，牢牢把握水利大发展新机遇，积极践行可持续发展治水思路，加快防洪减灾体系、水资源配置体系、水生态体系和农田水利建设，深化重点领域和关键环节水利改革，落实最严格水资源管理制度，开拓创新，攻坚克难，全力推进全省水利事业持续健康发展，为中原崛起、河南振兴、富民强省提供坚强支撑。在具体工作中，突出抓好以下十项重点工作：一是突出抓好十八届三中全会精神学习贯彻；二是突出抓好防汛抗旱减灾工作；三是突出抓好重点规划前期工作；四是突出抓好防洪除涝工程建设；五是突出抓好农村水利建设；六是突出抓好水生态工程建设；七是突出抓好水资源管理；八是突出抓好水利移民工作；九是突出抓好水利改革；十是突出抓好行业能力建设。