大兴：碧水润京南

高大的树木被秋风染成金黄，湖边的芦苇随风摇曳，几只野鸭在波光粼粼的湖面上划起一道道涟漪。湖边的长椅上，几位老人悠闲地晒着太阳。几个年轻人在亲水平台上流连忘返，连连按下相机快门。秋日的念坛公园一片和谐。

人水和谐的念坛公园只是大兴实践创新、构建节水型社会的一个缩影。2008年以来，大兴区以争创全国第三批节水型社会建设试点地区为契机，针对本地水资源匮乏、水污染较重的现状，大力开展节水型社会建设，把治水融入区域发展大格局，按照以人为本、人水和谐的治水理念，通过“巧用天上水、精用地下水、活用再生水”等治水举措，努力提高水资源利用率和利用效率，在设施农业建设、再生水利用、水资源合理布局、构建和谐宜居等诸方面，成为北京地区节水排头兵，节水型社会建设取得良好实践效果。

大兴区位于北京市南部，面积1036km2。2010年随着“两区”融合、开发区扩区步伐的加大，新区面积达1052km2。据统计，大兴区水资源人均占有量不足160m3，远远低于国际确认的人均1000m3下限。2008年前，河道水质全部不达标，地表水资源可利用量几乎为零，加之由于地下水连年超采，已经成为制约大兴经济发展、社会进步、百姓安居乐业的重要因素。

念坛湿地

雨洪利用工程

再生水利用

体制创新 闯出节水新天地

体制是各项工作顺利实施的前提和保障，为确保高效务实地完成节水型社会建设任务，大兴区成立了由区长任组长的“大兴区节水型社会建设领导小组”，区水务局管理日常工作，把涉水事务统一规范到领导小组，既节省了行政流转时间，又保证了涉水事务的落实。

区政府积极组织水务专家开展编制规划和调研工作，先后完成10余项水务专项规划，彻底摸清了水资源家底，为节水型社会建设提供了科学依据和基础。除严格执行北京市各项法规政策外，大兴区还积极探索落实与大兴区区情相适应的最严格水资源管理制度。《大兴区关于进一步加强水资源管理的意见》明确把水资源保障作为支撑新区科学发展的首要任务；《北京市大兴区水资源费和污水处理费使用管理办法》进一步明确了水资源费和污水处理费的征收和使用范围，规范了水资源费和污水处理费使用管理。

同时，根据北京市有关规定，大兴区实施了取水许可制度和水资源有偿使用制度，建立健全了排污许可制度和污染者付费制度。在节水环节加强了“三同时”管理，加大了水资源费征收力度，严格控制机井建设、取水许可、“三同时”项目、临时用水指标等项目的审批，实现了以行政为依托，以制度为先导，让建设节水型社会这一系统工程有章可循，有法可依。

长子营镇地膜花生

北京雪莲羊绒厂节水技术改造

大棚西瓜庞各庄镇水务站“四季青”种植基地

科技创新 开创节水治水路

借助科技手段，大兴区在短短几年内高效实现了节水、治水、生水一步走，经济发展、环境保护同步进行，既保障了水务工作的有效性，又提高了社会各界对水务工作的支持和关注程度。充分利用科研成果，指导农民对小麦、玉米等农作物进行节水管理，促进了节水示范基地建设。

日常生活中，大兴积极推进节水技术改造，提高节水的科技含量。通过安装远程遥测水表、对城镇居民家庭更换磁卡式水表、推广使用节水器具、为农民更换节水龙头等措施，从用水终端杜绝浪费现象，保证了水资源的合理有效利用。

在治水方面，不仅对辖区河道进行了环境综合治理，而且积极引进水资源再生技术，大力开展污水处理和再生水利用工程建设。同时还将再生水用于生态环境用水、河道退水、河道直排水和地下水补水，美化了区内环境，缓解了水资源紧张局面。

在生水方面，重视拦蓄河道雨洪资源，充分利用废弃坑塘拦蓄雨水。目前，全区集雨蓄水能力达到1089万m3，使之成为水网络的有益补充。

据大兴水务局统计，大兴区节水灌溉工程已经覆盖了98%以上的镇、村，节水灌溉面积占到区总灌溉面积的95%以上。仅农业灌溉一项，每年就可实现节水2700万m3。

人水和谐 营造城乡优美水环境

近几年大兴区政府确立了“以服务宜居、宜业、和谐新大兴”的发展目标。围绕目标任务，区发改、水务等多部门全力配合，密切协作，始终把节水工作贯穿于经济社会发展、群众生产生活和城乡生态环境改善的全过程。尤其是通过实施富有成效的节水措施，用足用好再生水、雨洪水等非常规水资源，城乡生态环境得到极大改善，城乡居民的生活质量得到提升。

分别于2010年和2011年建成开园的南海子公园和新城滨河森林公园，如今已成为北京市民到京南游春、消夏、赏秋的绝佳去处。南海子公园湖区水主要通过凉凤灌渠引用小红门污水处理厂的再生水，园内采用种植水生植物的方法，对再生水进行自然净化，以保证园内水质达标。

大兴新城滨河森林公园是大兴区建设“京南绿色新城”的环境精品工程之一。利用黄村再生水厂和天堂河污水处理厂生产的再生水作为公园的水源，经过人工湿地处理后，达到园区水系、景观水体使用的Ⅲ类地表水水质标准。小龙河、天堂河、公园中心湖区形成一个再生水利用体系，有效改善大兴新城及周边地区的水环境。

正是在持之以恒的节水型社会建设推进下，大兴区城乡才得以孕育出水清、岸绿、天蓝、景美的生态环境，才能取得良好的节水型社会建设实践效果。