践行党的群众路线在求“真”上下功夫

李万钧

在党的群众路线教育实践活动中，北京市民政部门始终注重立足民政工作特点，通过“听真言、用真情、动真格、见真改”，实现“转作风、聚民心、惠民生”，全心全意为人民群众服务，永葆以民为本、为民服务的民政本色。

“听真言”解民意

“听真言”是搞好群众路线教育实践活动的前提和基础。只有深入了解民政对象急需什么、期盼什么，改进工作、转变作风才会有明确的努力方向。

营造听真言氛围。在教育实践活动初始，班子成员率先深入基层，以召开座谈会、入户走访等形式广泛征求意见建议。共计召开18场次座谈会，深入100余名服务对象家中走访，向干部职工、服务对象和社会各界人士征求意见共计6万余人次，内容涵盖了工作作风、民政业务、教育实践活动等多个方面。

畅通听真言渠道。民政部门征求意见既采取常规的渠道，又根据民政对象的广泛性和特殊性，创新征求意见的渠道和方式。“面对面”：领导和机关干部按工作分工到服务对象较为集中的福利机构、社会组织等机构，召开座谈会、恳谈会，通过基层一线工作人员间接反馈服务对象的生活情况和需求，参与一线服务等形式，了解智力障碍、流浪儿童等服务对象的需求。“一对一”：针对民政对象中老龄、孤残、优抚、低保等服务对象多、行动不便的特点，采取上门问需的办法，征求他们的意见和建议。“背靠背”：利用信函、调查问卷、开通网络微博、电子邮箱等形式，方便群众以无记名方式表达诉求。

完善听真言机制。完善“汇民意、聚民智”的机制，继续深化“下基层、结对子、创双赢”一对一联系点活动，保持民政机关与基层、党员干部与群众的联系。认真总结基层问计、上门问需等贴近服务对象的工作方法，进一步完善和固化成为民政特色的听真言机制。以新媒体为载体，进一步探索民政部门与社会各界的沟通渠道和方式，形成意见与建议并存、建议与献策并举的机制。

通过多种形式，较好集中了服务对象和社会各界对民政工作的意见和建议，共收到各类意见建议3200余条，其中不乏如“习惯于拍脑门决策”、“唯领导意见是瞻”、“缺乏担当精神”等一批让领导和机关干部脸红耳热的意见。

“用真情”聚民心

“用真情”是民政工作的灵魂，也是搞好群众路线教育实践活动的基本要求。教育实践活动开展以来，民政部门从局级、处级、党员干部三个层面分别设定深入基层联系群众的长效机制，将联系群众变为“硬任务”，实打实地深入基层一线去。

局级干部联百户解难题。14位局级领导与140户困难家庭结成对子，不定期走入他们家中，了解家庭基本情况、身体状况、生活现状，详细询问他们生活中遇到的困难和对民政工作的建议。一方面积极帮助他们协调解决有关等困难，另一方面也有利于增进干部群众之间相互了解、理解和谅解。

处级干部到窗口送服务。百名处级干部每周不少于4个小时，深入福利院、救助站等困难和矛盾集中、群众意见多的民政一线窗口单位，参与全程办理一项服务业务，切身体验基层艰辛，帮助窗口单位查找不足，就下一步发展方向出实招、理思路，从物资、政策和情感关怀等方面为基层单位提供帮助。

党员干部进千家访贫问苦。积极动员机关党员干部深入群众家中开展谈心活动，与鳏寡孤独老人聊天解闷，与低保对象拉家常，了解他们所思所盼。已有450多名党员定期到民政服务对象和困难企业残疾职工家中访贫问苦，为他們提供心理咨询、家政服务和法律援助等社区志愿服务活动。

“动真格”转作风

“动真格”是搞好教育实践活动的关键。民政部门紧紧结合工作实际，一丝不苟地抓好每个环节。

在领导带头上动真格。领导既有直接的监管责任，又具有示范带动作用。我们把领导班子和机关作为重点，制定《局级领导班子带头转变五个方面工作作风工作方案》，要求领导干部主动带头大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、调查研究之风、清正廉洁之风，为教育活动作出表率。

在督导督查上动真格。成立4个教育实践活动督导组，负责对全局17个二级、直属单位教育实践活动进行督导。在督导工作中，通过“听、问、考、查、看、帮”六字督导工作法，加强对所属单位的督查和指导，累计147次深入基层单位开展工作，谈话687人次，参加座谈会55次，发现收集意见问题1777条。

在民主生活会上动真格。为开好一个高质量的民主生活会，真正用好批评与自我批评这个防身治病的武器，民政部门认真抓好会前“四个环节”。一是认真梳理，对号入座。召开专题会议对征求到的意见进行分析，对号入座。二是会前沟通，诚意交心。坚持“小生活会”和“大生活会”相结合，“集中谈”与“随时谈”相结合，把班子成员之间的谈话谈心当做一次小型民主生活会。三是“一把手”带头，真批实评。主要领导带头触及自身和班子成员问题的实质，深挖思想根源，实事求是指出班子成员彼此存在的“病灶”和“病根”，切实起到了带头作用。四是对照“镜子”，自我画像。逐条对照群众反映的意见建议，撰写对照检查材料，查摆问题，剖析根源，给自己准确画像，为开好民主生活会打下坚实基础。

“见真改”惠民生

“见真改”是搞好教育实践活动的目标。民政部门践行党的群众路线，目的在坚持边整边改、立行立改，及时回应群众的呼声，增进民生福祉。

出台惠民政策。民政部门拟出台27项惠民政策，目前已经出台或审议通过13项，不断加大民生保障和改善力度，让民政对象利益得到有力维护。特别是针对群众关注的养老问题，制订了《关于加快推进养老服务业发展的意见》，扩大养老服务市场规模，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求；出台相关办法，实现常住北京的外埠老年人同等享受免费乘坐市域内地面公交车、免费游览政府投资或控股的旅游景区等9项优待政策。截至目前，全市共为近5万名常住外埠老年人办理了优待卡。

实施利民项目。今年，民政部门拟为群众办实事项目39项，已完成8项，积极推进31项。如：在4892户军休老干部家庭中试点安装“服务一键通”，实现老干部服务需求的即时响应；创建全国首个军休干部接收安置一站式服务大厅，进一步统一标准，规范程序，提高了工作效率和服务质量。同时，还启动基础设施建设项目11项。

注重建章立制。针对征求意见中群众反映比较集中的会议多、文件多等问题，及时出台和修订了相关办法和制度。让活动“成效”变成“长效”，以实际行动践行群众路线。

（作者：北京市民政局党委书记、局长）

责任编辑：魏晔玲