服务贸易，价值提升新引擎

王哲 何尧

作为世界上第一个专门为服务贸易搭建的综合型国际展会，中国（北京）国际服务贸易交易会实现了高规格、高起点和高水平，成为国际服务贸易合作的新载体、新时期对外开放的新平台。

北京是全国服务业最发达的地区。去年在北京举办的首届中国（北京）国际服务贸易交易会（以下简称“京交会”）取得了圆满成功。在党的十八大报告提出“推进经济结构战略性调整……推动服务业特别是现代服务业发展壮大”之后，第二届京交会将于今年5月28日至6月1日在国家会议中心举行。作为全球唯一涵盖所有服务业领域的综合交易平台，第二届京交会又将给北京乃至中国的现代服务业带来怎样的新驱动力？在第二届京交会倒计时100天之际，本刊记者对北京市商务委员会委员邓洪波进行了专访。

中国报道：党的十八大报告明确指出，要推进经济结构战略性调整，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，强化贸易政策和产业政策协调，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争优势，促进加工贸易转型升级，发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展。十八大精神对北京市的服务贸易发展有何指导意义，如何提高北京市服务贸易的国际竞争力？

京交会组委会秘书长、商务部服贸司司长周柳军（左）和京交会组委会秘书长、北京市商务委主任卢彦（右）共同为第二届京交会倒计时100天揭牌。

邓洪波：我国正处于迈向服务经济的关键过渡期。北京服务贸易优势突出，已成为全国服务业最为发达的地区，在全国率先形成服务主导型和消费拉动型经济，服务贸易在全国占据重要的地位；北京是全国服务外包领军城市，部分新兴服务贸易领域在全国具有较强的竞争优势。

党的十八大报告中明确提出要“发展服务贸易，推动对外贸易平衡发展”。通过学习十八大精神，进一步明确大力发展服务贸易，是北京市调整产业结构、转变发展方式的重要内容，也是进一步提高对外开放水平的必然选择，是北京打造世界城市和建设国际商贸中心的必由之路，提高了做好服务贸易工作的信心和决心。

为提高北京市服务贸易的国际竞争力，按照强化领先、重点突破、夯实基础、加强服务的总体要求，进一步发挥服务贸易跨部门协调机制的作用，推动服务贸易规模再上新台阶；着力支持企业开拓国际市场，充分利用京交会等各类展会平台，打造出一批具有核心竞争力的服务出口品牌；着力扩大服务贸易新兴领域规模，保持通讯、保险、金融、计算机和信息等服务贸易新兴领域出口快速增长态势，不断优化首都产业结构；着力推进服务贸易重点领域发展，努力将北京打造成为全球服务外包大转移中高端业务的着陆点和市场中心，大力发展文化贸易，稳步扩大文化服务出口，提升“北京服务”的影响力。

中国报道：近年来，北京服务贸易快速发展，在全国处于领军地位，去年首届京交会更取得了圆满成功，请介绍一下北京服务贸易目前的总体发展情况，取得这样的成就主要依托于哪些客观条件、得益于那些主观努力？

邓洪波：加入世贸组织以来，北京服务贸易的发展取得了可喜成就。“十一五”时期，北京市服务贸易收支累计达3030.6亿美元，是“十五”时期的3.17倍。近年来，北京服务贸易继续保持较快速度的增长，连续保持全国领先地位，占全国服务贸易总额的五分之一、全球服务贸易总额的1%以上；服务贸易出口在全市出口中的比重持续上升，首都对外贸易结构进一步优化。2012年北京服务贸易总额迈上千亿美元台阶，服务外包执行额达35.6亿美元，同比增长45.4%，继续保持全国服务外包领军城市地位。

北京服务贸易的快速发展，得益于首都的独特地位以及在人才、信息、市场、科技等方面的明显优势。同时与国家、市委市政府的大力支持，相关委办局、商协会、服务贸易企业的努力是分不开的。

首先，加快新兴服务贸易发展。依托特色商务楼宇发展，不断促进金融街、中关村西区、东二环交通商务区等特色商务服务业集聚区发展。完善服务贸易发展促进政策，逐步建立针对不同行业的服务贸易公共服务平台，促进文化、教育、体育、医疗保健等新兴服务贸易的发展，带动服务产业向国际一流水平提升。

其次，围绕规模化、高端化和国际化发展方向，引导和鼓励服务外包向价值链高端升级。充分利用国际、国内相关展会平台，支持企业开拓国际市场。充分发挥服务外包示范区公共服务平台作用，引导中关村海淀园、昌平生命科学园等六个服务外包示范区突出特色，努力把北京打造成为国内全球服务外包高端业务最佳着陆点和交易中心。

最后，努力搭建综合型国际服务贸易交易平台。作为世界上第一个专门为服务贸易搭建的综合型国际展会，首届京交会受到国内外广泛关注和好评，实现了高规格、高起点和高水平，成为国际服务贸易合作的新载体、新时期对外开放的新平台。

中国报道：2012年，全球电子商务领域的领军企业亚马逊集团积极参加了第一届京交会并成功签约，于2012年7月份投资2.9亿美元在京成立亚马逊（中国）投资有限公司。今年北京总部经济发展现状如何，预计未来前景怎样？

邓洪波：总部经济已经成为首都经济的主要特征之一。

一是总部经济初具规模。2009年，《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》及其实施细则实施以来，北京的总部经济取得了显著的成效。据初步统计，北京一级总部企业数量目前已达到1300余家。截至2012年底,北京市共认定跨国公司地区总部127家，其中世界500强企业84家，占在京投资世界500强企业的30.2%。

二是总部经济集聚发展。北京市已经初步形成“三大五小”总部经济集聚区。据不完全统计，上述八个集聚区所聚集的总部企业数量占全市的85%。

三是总部经济贡献突出。北京总部企业数量占全市法人单位数的0.3%，但其增加值、上缴税收占全市比重已达到一半。2012年外资企业联合年检显示，北京市累计设立具有地区总部功能的外资企业228家，占参检外资企业总数的1.2%，但实现利润占全市外资企业的31.2%。

为更好地促进北京市总部经济的发展，2012年下半年，北京市商务委员会成立了总部经济发展处，主要负责研究提出本市吸引境外跨国公司地区总部和国内企业地区总部的政策措施并组织落实。目前，北京市商务委员会正在进一步研究完善促进全市总部经济发展的新的政策措施。我们相信未来北京总部经济发展必将再上新台阶。

中国报道：请您总结一下首届京交会的成果，并介绍一下第二届京交会有哪些新亮点？

邓洪波：首届京交会5天会期共签订项目458个，意向签约额601亿美元，其中国际服务贸易意向签约额112亿美元。为跟踪签约项目的实际效果，京交会组委会对交易额超过500万美元以上的项目进行了两轮跟踪。截至去年10月31日、12月31日，跟踪调查结果显示：实际交易签约额比原意向交易签约额分别高出15亿美元、19亿美元，分别增长了3.1%、3.9%。这说明，京交会的签约是实实在在的，签约双方的合作是不断深化的。

正如温家宝总理在首届京交会开幕式上发表重要讲话时指出的，中国正处于调整经济结构和转变发展方式的关键时期，服务业发展面临历史性的机遇，即将迎来快速发展的春天；京交会应运而生，承载着支撑服务业和服务贸易发展的历史使命。

在深入总结首届京交会成功经验基础上，组委会精心谋划了第二届京交会。

第二届京交会着力打造以下新亮点：

一是进一步提高国际影响力。将邀请国际组织举办国际性论坛，届时相关国家政要和经贸部长及业界领军企业代表将出席。

二是进一步提高国际参与率。将邀请各国和地区承办国际展示区，重点展示各国和地区的服务贸易发展成就及创新成果；将邀请部分服务贸易发达及服务贸易优势突出的国家和地区举办国别主题日活动。同时，继续设立跨国公司展示区并组织跨国公司主题日活动。

三是进一步提高展会实效性。按照“行业承办、省市组团”的组织模式，努力提升板块活动的专业性；大力吸引境内外采购商参会；积极为中外企业提供交易撮合服务。

中国报道：第二届京交会迄今举行了哪些推介活动，请问招商招展总体进展如何？

邓洪波：京交会组委会积极组织代表团赴美国、德国、韩国、新加坡及中国香港等国家和地区开展了境外推介活动，举办了11场专题推介会；在广交会、厦洽会等国内展会及服务贸易主要城市开展了13场境内推介活动。此外，还针对驻华使馆、驻外经商机构、省市商务部门举办了专场推介会。

截至目前，英国、韩国、新加坡、乌拉圭、巴西确定组团参会，德国、西班牙表示有意参加；国内各省区市和港澳台均表示将组团参会；共有36家国内外机构确定承办相关专业板块。

中国报道：第二届京交会将以“服务贸易：价值提升新引擎”为主题，您对此是怎么解读的？

邓洪波：当前，世界经济已经进入服务经济时代，服务业占世界经济的比重接近70%，科学、技术、知识、管理、人才对产业发展和价值提升的带动作用日益增强。大力发展知识密集型服务业、推动科技要素向产业高端环节和其他领域延伸发展，已成为各国促进传统产业转型升级和提升经济国际竞争力的关键。

第二届京交会以“服务贸易：价值提升新引擎”为主题，契合了国际服务贸易发展的新趋势，不仅考虑到全球价值链的高附加值部分主要在服务环节，还考虑到现代服务业开辟了人力资本和技术资本进入生产过程的新途径，突出了服务业在经济发展和产业价值提升中的引领和支撑作用。

中国报道：第一届京交会对知识产权保护方面是非常重视的，第二届京交会在这方面有哪些强化措施？

邓洪波：京交会自创办之初就高度重视知识产权保护工作，对京交会相关标志进行商标注册，申请网站域名注册。近日，北京市商务委员会与北京市知识产权局进行了会商，认真总结了首届京交会知识产权保护的经验，确定了第二届京交会知识产权保护的相关事项。同时，我们会前将与各板块承办单位签署知识产权保护承诺书，在第二届京交会现场继续设立知识产权保护办公室，加大现场监督检查力度，继续加强京交会知识产权保护工作。

中国报道：京交会永久落户北京，未来的长远规划和发展战略是怎样的？对北京加快经济发展方式转变有何重要意义？

邓洪波：我们要努力提升京交会国际化、专业化水平，塑造京交会品牌形象，把京交会打造成具有持续发展力和国际影响力的服务贸易综合交易平台。

举办京交会有利于推动北京服务业和服务贸易发展，对促进产业结构调整和经济发展方式转变具有重要意义。

一是有利于助推服务贸易增长，促进外贸协调发展。京交会将为各国企业搭建服务贸易交易平台，增加贸易机会，有助于北京扩大服务贸易进出口，实现货物贸易和服务贸易良性互动和协调发展。

二是有利于推动服务业发展，促进产业结构调整。京交会将成为服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道，有利于吸引国际知名服务企业来京投资，有利于北京企业了解国际服务业发展前沿，通过加强国际交流与合作，提高国际化水平和创新能力，推动北京服务业发展。

三是有利于提升制造业竞争力，促进产业优化升级。京交会通过汇聚国际知名的技术贸易、设计、广告、物流、金融等服务企业和国内制造企业，将成为服务业与制造业对接平台，在促进服务业发展的同时，通过专业化分工合作提高制造业发展的效率和效益，实现制造业和服务业联动发展，互利共赢。

四是有利于引领服务消费，扩大北京市场需求。京交会涉及旅游、文化、体育、教育等众多生活性服务业，有利于丰富服务产品类型，催生服务领域新业态，提升服务品质，引领消费升级，扩大消费需求。