加强企业民主管理对构建和谐企业的思考

赵春红

【摘 要】民主管理是企业管理的重要组成部分，通过完善职代会制度、企务公开机制及平等协商、集体合同，强化劳动争议调解机制，可以有效加强企业的法制化建设，协调企业内部的利益矛盾关系，增进企业的凝聚力。企业只有切实加强民主管理实行企务公开，保证职工群众民主权利，满足职工多元化的心理需求，才能促进企业的可持续发展，才能构筑和谐企业，从而推进和谐社会的建设。

【关键词】企业；民主管理；和谐

企业和职工是密不可分的共同体，构建和谐企业符合企业和广大职工发展的根本利益。企业只有形成健康和谐、安定有序的良好氛围，才能拥有强大的凝聚力、向心力和竞争力，才能获得可持续发展，而这一切都与职工主体意识的发挥和民主管理的有效运用息息相关。

一、民主管理在企业生产管理中的地位与作用

第一，企业民主管理是企业管理的重要组成部分，对企业的生存和发展至关重要。民主管理能有效地创造经济效益，推动企业协调、科学、可持续发展。企业要转变经济增长方式、加快产业升级，建立创新型企业，离不开保护、调动和发挥广大职工的积极性，激发他们的创造力。开展民主管理，实行职工代表大会和企务公开制度，就是动员、组织职工群众，全体参与企业生产经营管理，进行民主监督，能充分调动职工群众生产积极性、创造性，推动企业劳动生产率和生产力水平的提高，推动企业发展和社会进步。

第二。，民主管理能有效地加强企业的法制化建设。《企业法》《劳动法》《工会法》《职工代表大会条例》等法规能建立健全企业各项规章制度，提高企业坚持依法办事，依法治企的能力。因而完善职代会制度，厂务公开制度、平等协商、集体合同制度是确保民主管理工作的落实关键。

第三，民主管理能有效协调企业内部的利益矛盾关系。通过推进民主管理、企务公开、开展劳动争议调解等工作，在职工中形成共同价值观、道德观及共同理想与目标，提高企业职工的同质性，并促进职工之间、各部门之间的协同配合，紧密合作，使企业的群体力量产生最大的效应，防止和避免企业内部矛盾与冲突的破坏性和内耗现象，促进企业经营目标和整体利益的实现。

第四，民主管理能有效地增进企业的凝聚力。有利于加大职工间心理相容性，加强彼此相互理解、相互信任，对于稳定职工队伍的情绪，鼓舞企业职工的士气，起着积极重要的作用。

二、配套和完善民主管理相关机制建设是构建和谐企业的支撑和动力。

完善职代会制度，确保民主管理工作的落实。职代会是企业职工开展民主管理的主要渠道，职代会职权能否真正落实，往往取决于职代会机制的完备性及有效性，所以必须建立起与之相配套的制度及机制。坚持职代会制度、职代会（团）组长联席会议制度、职工代表巡视及质询制度等是确保民主管理工作落到实处的保证。

强化劳动争议调解机制，促进企业劳动关系的和谐。劳动争议调解委员会以制度为依据，以法律为准绳，开展信访和调研工作。针对职工的难点、热点问题，企业领导与部门领导与职工“零距离交谈”，宣传政策，听取意见，化解矛盾。

完善企务公开机制，用“透明”共铸和谐。企务公开是实施民主监督的有效形式，其最大优势在于让职工知情、参与、监督。“参与权”是以“知情权”为基础的，落实“知情权”是为了更好地行使“参与权”。根据上级工会的要求，结合企业的实际，修订企务公开实施细则，建立企务公开领导机构和多级组织网络，通过会议、报纸、板报、标语、橱窗等形式，对企业生产经营的重大事项、人事任免、职称评定、选优评优、救助特困职工、金秋助学等进行公示，起到稳定职工队伍的作用。

完善平等协商、集体合同制度，为企业和谐劳动关系筑起“防护墙”。集体合同在协调劳动关系中具有强制力，进而使劳动关系在合同框架内达到协调。同时还要签订工资协商集体合同、女职工专项集体合同，通过这一系列的机制更好地保障企业职工的合法权益。

三、满足职工多元化需求，是搞好企业民主管理构建和谐企业的有效途径

现代企业要在复杂多变、竞争激烈的社会环境中生存和发展，不但在于先进的技术装备、雄厚的资金实力和强硬的管理制度，更在于一种可以转化为职工积极行动的团队精神，一种强大的企业凝聚力、吸引力和驱动力，这种动力来自于职工的多元化需求的满足。民主管理工作为职工的自我实现需求打开了通道是构建和谐企业的有效途径。

第一满足职工物质生活需要。

在发展生产、提高经济效益的基础上，逐步提高职工的工资、奖金和福利待遇，改善职工的物质生活条件，使职工对企业的前途充满希望，对自己的未来充满信心，在企业工作有足够的安全感、自豪感和满足感。公平公正合理地制定工资、奖金和其他物质待遇的分配方案。一要坚持按劳分配的原则，二要做到公平公正合理，提高职工的幸福指数。

第二满足职工自我实现需要

对职工多元化需要的满足不仅在物质生活方面，更重要的是要满足职工自我实现需要。要不断完善民主管理的制度、创造条件引导职工参与到企业的重大管理和决策中来。让职工从内心感受到自己和企业利益一体化在“参政议政”中培养员工的主人翁意识，集中多数人的智慧，最终实现全员经营。

完善职工代表大会制度、企务公开制度，健全职工维权机制，落实职工群众的知情权、审议权和监督权。坚持职代会制度，通过职代会等形式组织职工代表参政议政。又要建立健全民主评议干部、企业决策部门和管理部门的制度等。通过这些制度来确保企业经营决策的民主化和对企业职工主人翁地位的尊重。

制订科学的人才选拔及人才内部流动制度，为职工施展才干实现自我提供平台。职工充分发挥自己的才干，实现自身价值，增强对企业的归属感、依恋感和向心力及在企业工作的幸福感。既促进了企业凝聚力的增强，又使企业从中获得现实的经济效益和社会效益。

四、搞好民主管理，建立和谐健康的企业内部人际关系，构建和谐企业的必要条件

企业内部人际关系千头万绪、纷繁复杂，但最终可归结为企业各级领导与职工的纵向关系，职工与职工之间的横向关系。建立平等融洽的领导与职工上下级人际关系，是企业可持续发展的必然要求。

企业领导必须廉洁奉公、作风民主，以人格的魅力影响人。企业领导的素质和作风对企业影响重大。如果一个企业的领导以权谋私，贪污腐化，办事不公，那么企业的民主管理就无从谈起，与群众的关系决不会融洽和谐，企业也决不会向前发展。实践证明廉洁奉公、作风民主的领导能够更好地促进群体间成员的友爱，从而建立健康和谐的企业内部人际关系，提高群体工作绩效。

推进企务公开，完善民主监督机制。职工在知企情、议企事的同时，对企业领导德、能、勤、绩进行民主评议，使企业领导干部置身于职工监督之中，有利于领导干部自身发展，有利于建立企业内部和谐的人际关系，有利于企业的健康发展。

畅通意见沟通渠道，建立健全协商对话制度。企业内部意见沟通渠道是否畅通、迅速有效，是影响企业民主管理的又一个重要因素。为了推进企业民主管理，增强企业凝聚力，企业领导在一切有关职工群众切身利益的问题上，应接受职工的质询。

做好困难职工帮扶救助工作，为特困职工排忧解难。既要做好重要节日送温暖，还要做好日常性困难职工补助、临时性困难补助、金秋助学等零散的、阶段性的帮扶救助整合起来。

综上所述，企业只有以人为本，切实加强民主管理实行企务公开，保证职工群众民主权利，满足职工多元化的心理需求，才能促进企业的可持续发展，才能构筑和谐企业，从而推进和谐社会的建设。