文│温燕(广西壮族自治区梧州市蒙山县蒙山镇水产畜牧兽医站)
雷元兴(广西壮族自治区梧州市蒙山县动物疫病预防控制中心)
杨泽霖(全国畜牧总站)
畜牧业生产统计工作是畜牧主管部门通过对基层畜牧生产数据的采集、汇总和统计分析,用数据量化分析畜牧业总体运行趋势,总结畜牧业发展规律,为各级政府制定畜牧行业扶持政策和指导生产提供科学可靠依据的一种手段,是事关整个畜牧、兽医、饲料行业的基础性工作,也是政府对社会信息统计工作的重要组成部分。
做好畜牧业生产统计工作,既是客观真实反映当地畜牧业发展成果,也是加强宏观调控、科学指导产业发展、贯彻落实各项政策的依据和基础,更是发展现代畜牧业的需要。我们认为,要抓好以下几个方面才能做好畜牧生产统计工作。
一是要加强组织领导,提高对畜牧业生产统计工作重要性的认识。畜牧业是农业的重要组成部分,也是发展农村经济的基础产业之一,畜牧业的发展,对提高人民生活水平、丰富城乡“菜篮子”,调整农村产业结构,促进农民增收有着不可估量的作用。而畜牧业生产统计更是制定畜牧业发展政策的重要依据。及时、准确、全面的畜牧业生产统计数据和生产形势分析对宏观指导畜牧业生产工作意义重大。为此,要在各级政府的正确领导下,在上级业务主管部门的业务指导下,围绕本地区畜牧业生产的工作重点,切实加强对畜牧业生产统计工作的领导,做到一把手亲自抓,分管领导具体抓。
二要加强队伍建设,提高统计人员素质。畜牧业生产统计队伍是统计基础数据的执行者,建立健全畜牧生产统计机构,保持统计队伍稳定,加强统计人员培训,提高队伍素质,是畜牧生产统计基础数据质量的重要保证。为此,要加强对统计队伍建设的力度,主要从统计人员的工作职责、畜牧生产统计的新知识、新方法,特别是培训现代统计调查、统计整理、统计分析技能和计算机应用技术,重点对基础数据的收集、整理、逻辑性分析,统计数据台账的建立等方面进行培训。还可安排统计人员参加相适应的业务活动、会议等工作或组织统计人员深入农户、养殖场、畜产品交易场所等畜牧业生产第一线,熟悉情况,了解畜牧生产发展状况,为统计数据提供第一手资料。也可通过召开统计专题会议,进行畜牧生产形势和来年的生产预测进行分析。通过开展畜牧业生产统计基层基础建设和数据质量检查,确保统计数据真实可靠。
三要以数据质量为重点,狠抓基层数据采集汇总统计基础工作。基层统计是畜牧生产统计的基础性工作,工作的好坏直接影响当地畜牧生产统计工作水平和统计数据质量,而基层统计数据又是养殖业的综合反映,是领导决策的重要参考依据。为此,各级畜牧业统计人员要本着“求真、务实、高效、及时”的原则,认真做好畜牧业统计工作,对畜牧业生产统计工作中常出现的问题及畜牧生产报表的要点和难点,进行系统的分析。统计人员要认真统计核查数据,确保数据的正确性、连续性、及时性。同时,要对统计数据实行逐级审核,层层把关,确保基层畜牧业统计数据的真实可靠。畜牧业统计数据的报送要实行逐级上报制度,即村级的畜牧业生产统计报表由乡镇畜牧兽医站统计员和村防疫员负责调查上报,由乡镇畜牧兽医站汇总后上报县级畜牧主管部门。县级畜牧统计人员对其逻辑性进行审核并经县级行政主管部门一把手签字后上报。通过层层审核把关,提高统计数据的时效性和数据统计的真实性,进而提高畜牧业生产统计数据的质量。
四要认真贯彻《统计法》,依法搞好畜牧生产统计。依法统计是保障统计数据客观真实性的基础。为此,要认真贯彻落实《统计法》,做到依法统计,保证统计工作的顺利进行和统计数据客观真实。要广泛宣传《统计法》,增强行业统计法制观念和职业道德意识。做到坚持原则,实事求是,并制定统计报表管理制度、统计人员工作制度等来规范统计工作、提高统计数据质量,坚决杜绝任何虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改统计资料等统计违法行为的发生。确保部门统计数据与统计部门的数据相一致。同时,要把畜牧业生产统计工作纳入部门年终绩效考评考核的重要内容之一,主要对平时的报表时效性、报表的准确性、报表的质量等方面进行考核,着力增强广大畜牧统计人员的工作责任心,提高畜牧统计工作的质量,提高统计数据的时效性、真实性和准确性。
五要加强与统计部门的沟通和协调,以保证统计数据质量。作为畜牧业生产统计人员,要积极主动地加强和统计部门取得联系,每月按时报送统计月报表和统计分析资料,报送畜牧业生产分析情况和调查研究资料,随时与统计部门互相交换统计数据信息和生产信息。必要的时候,要与统计部门一起开展畜牧业生产调查分析,及时掌握畜牧业生产第一手资料,通过调查研究,充分利用掌握详细的畜牧业生产统计数据,进行单项或综合分析,结合当地畜牧业经济发展特点与实际,突出重点,把握特点,有针对性、有计划地撰写统计分析报告,达到为领导决策出谋划策的目的,为畜牧业生产当好参谋助手。同时,不断改进畜牧统计工作和方法,分析统计调查资料,提出有助于决策和管理的对策与建议。