高职旅游教育结构的现状、问题及对策分析——以江苏省为例

罗春燕

(镇江高等专科学校旅游系，江苏镇江 212003)

从2011年全国高等旅游院校旅游相关专业在校生来看，高职高专在校生数为36.54万人，占在校生总数的60.91%，其中旅游管理专业占50.26%，旅游外语专业占12.56%，其他专业占37.18%［1］。这些数据充分说明高职高专层次的教育为旅游行业输送了大量的专业人才，为旅游业健康快速发展起到了不可或缺的重要作用。然而，随着旅游业快速发展，人才需求结构不断发展变化，高职旅游专业人才培养结构中存在的一些问题日益凸现，如专业人才培养质量不高、专业教育社会无效供给、资源的浪费等，难以适应旅游行业快速发展的需要，也阻碍了高职旅游专业教育自身的发展。因此，研究高职旅游专业教育结构状况及其如何适应就业市场的需求，对我国高职旅游专业教育的进一步改革，教育结构的优化，促进其与市场经济相适应，进而促进大学生就业，具有十分重要的意义。江苏省作为教育大省，旅游高职教育发展迅速，其发展现状具有一定的代表性。本文以江苏省旅游高职教育为例，探讨目前旅游高职教育结构的现状及存在的问题，以期对高职旅游教育改革提供借鉴。

1 高职旅游专业教育结构的现状

1.1 高职旅游专业类教育区域分布结构

江苏省128所普通高校(不含独立学院)中，开设旅游相关专业的高等院校达104所，成为开设旅游相关专业的高等院校数量最多的省份和地区。高职专科院校共82所，其中开设旅游相关专业的院校达71所(见表1)。南京、苏州和无锡都达到或超过10所，占整个江苏设置旅游相关专业高职专科院校数量的54.90%。高职高专院校的区域分布状况与各地级市的旅游经济发展状况基本保持一致，以南京、苏州和无锡为代表的旅游经济发展大市拥有的旅游教育资源也较为丰富，说明旅游经济发展与旅游教育发展具有一定正相关性。

1.2 高职旅游专业类教育管理体制结构

江苏省是教育大省，作为全国高等教育综合改革的试点省份，为了适应本地经济社会发展和学习型社会建设的需要，在公办院校不断发展的同时，民办高等教育经过二十几年的发展，已经成为高等教育不可或缺的一部分。截至2012年4月，全省128所高校中，民办高校达25所。民办院校在校生更是占到全省普通高等教育在校生总数的1/4以上。在开设有旅游相关专业高职高专的71所院校中，49所为公办院校，22所为民办院校(即江苏省22所高职高专民办院校全部开设有旅游类相关专业)。具体民办专科院校的分布见表1(根据2007－2012年的招生计划统计所得)。

表1 江苏省高职专科院校及设置旅游相关专业的高职专科院校分布情况一览表

1.3 高职旅游类教育设置专业结构

目前专科层次旅游大类有旅游管理类和餐饮服务与管理类共13个专业，旅游外语有旅游英语和旅游日语2个专业。从近五年江苏省高职院校的招生计划来看，有历史文化旅游、旅游服务与管理以及餐饮服务与管理3个专业没有开设过，其余12个相关专业在各高职高专院校正在或曾经开设过。江苏省各旅游相关专业近5年开设情况见表2。

表2 江苏省高职高专旅游相关专业2007－2012年开设情况一览表

2 高职旅游专业教育结构存在的问题及原因分析

2.1 专业设置过度集中，人才培养结构失衡

目前，高职旅游类教育主要集中在旅游管理和酒店管理2个专业上，从全国2009年招生计划人数来看，旅游管理专业占43.24%，酒店管理专业占32.60%，两个专业占旅游管理类专业招生总数的75.84%。2009年的毕业生人数、在校生人数、计划招生人数方面，旅游管理和酒店管理两个专业合计人数占旅游管理类专业总数的87.17%、82.74%、75.84%［1］。江苏省专业设置情况与全国整体情况基本一致，从表2的统计数据来看，在71所开设有旅游类专业的高职院校中，旅游管理和酒店管理2个专业开设院校分别达到50所和37所。其次是旅游英语、涉外导游以及烹饪工艺与营养3个专业相对较多，开设院校数量分别达到15所、10所和7所。而历史文化旅游、旅游服务与管理以及餐饮管理与服务3个专业没有院校开设。以上数据表明，旅游类专业设置太过集中，人才培养不均衡，导游、旅行社经营与管理、景区开发与管理、会展策划与管理、休闲服务与管理等专业人才不能满足旅游产业发展的需求。专业设置过于集中主要有两个方面原因，其一，学校开发新专业的积极性不够。目前旅游行业人才需求旺盛，培养的学生供不应求，学校没有开设新专业的危机感和紧迫感。从江苏省高职院校专业开设情况来看，开设旅游专业较早的高职院校抱着老专业不放，而很多近几年才开设旅游相关专业的院校也仅选择旅游管理、酒店管理或旅游英语等专业。其二，新专业社会认可度不高。旅游专业是相对开设较晚、发展较快的专业之一，社会大众对于旅游专业的认识本身就不高，对新专业的认同度和接受度整体偏低。

2.2 专业定位模糊，课程体系结构混乱

高职旅游专业经过近20年的发展，从最初的一个专业发展到现在的十几个专业及方向，从本科理论压缩型教育逐步发展为以实践教学为主的高职高专应用型人才培养的教育，不能不说已经取得了很大的发展和进步。但从目前多数院校设置的专业以及开设的专业课程来看，与社会行业发展依然严重脱节，专业定位模糊，没有准确把握高职教育的功用。一些院校旅游专业教育依然采用学科型教育，实践教学严重不足甚至没有。而更多院校为了达到规定的实践教学比例，又进一步将专业教学模式定位在部分本科理论加部分中职技能的模式，不利于学生可持续发展能力、创新能力、思维能力的培养。调查发现，专业师资及实训条件严重不足是造成课程体系结构混乱的主要原因。部分院校专业师资力量匮乏，没有专业教师或者教师自身不具备旅游专业知识和技能，在旅游专业建设过程中，不能准确把握专业定位，课程设置随意，因人设课现象较为普遍。个别院校将旅游专业作为增加学校收入的一个来源，为了降低办学成本，专业教育投入严重不足，几张床、几张桌子就构成了专业实训场地，有些院校甚至完全没有实训实习场所，不能根据专业特点和社会实际需求进行师资配备和课程设置，最终造成教育质量偏低，不能满足社会发展对高素质技能型人才的需要［2］。

2.3 专业无特色，内容结构不符合高职教育目标

从开设旅游专业的高职院校来看，很多院校都在开展专业教学改革和创新，但是从整体效果来看，只有少数几所高职院校在旅游专业特色建设上略有成效。很多院校的旅游专业设置未能完全摆脱普通高校专业设置模式的影响，旅游专业建设的水平仍处在初级阶段，在专业教育内容选取上仍然处于传统的教学体系之中，不符合高职旅游教育目标。调查发现，师资的知识结构不完整和优质专业教材不足是导致旅游专业教育内容结构出现问题的主要原因。高职教育在要求加强技能培养的同时，在引进师资时又特别强调高学历，而高学历教师都是以学术研究为主，教师自身接受的也是学科型教育，理论知识丰富而实践能力不足，他们在思想认识和教学中较难突破传统课程范型的束缚，导致教学内容和高职教育初衷不符的情况发生。另一方面专业教材是专业教育的基础之一，教学内容结构也依赖于所使用的教材。目前高职高专旅游专业教材建设已有一定的规模和基础，但从整体上看，现有的旅游专业教材数量虽多，具有规范性、示范性和指导性的教材却很少，能够满足多种教学体制、培养模式和授课方式的需要，又能体现旅游专业特色教育的专业教材严重不足。

2.4 专业教育条件不足，教育形态结构单一

调查发现，绝大多数院校只有全日制的学历教育，而旅游行业企业职工在职前、职中、职后、转岗以及个性化学习所需要的短期教育和培训教育被高职院校所忽视，多数院校不能或不愿提供除学历教育以外的教育资源，导致当前社会对职业教育不同类型、不同层次的形态结构需求不能得到满足［3］。高职院校忽视非学历教育的原因有二，其一是实训条件不足。江苏省71所旅游相关专业的高职院校中有条件开展社会培训的院校不足10所。更多的院校由于资金等原因仅仅具有非常简单的实训条件，比如几张床、几张餐桌就算客房和餐饮实训室，价值稍高的行业软件和设备仅寥寥的几所院校中才有。其二是师资知识结构不合理。旅游专业教师大多是从高校毕业直接到高职院校任教，甚至还有很大比例的教师是从其他专业转岗做旅游教育的，有资深行业背景和技能的教师寥寥无几，大多数专业教师行业经历很少甚至完全没有，教师自身的知识结构和专业技能与行业发展严重脱节。

3 相关对策分析

3.1 均衡教育投入，完善旅游高职教育体制结构

高等职业教育的教学建设逐步规范，使各类高职院校初步形成了高等职业教育的教学平台。以江苏省民办高职为例，20世纪90年代开始民办教育作为高等职业教育的补充，蓬勃发展。但很多开设有旅游类专业的民办高职院校成立时间较短，旅游专业开设时间更短，专业教育投入和专业建设不足，随着近几年生源的不断下降，加上民办院校自身原因，很多院校出现了招生困难。2011年江苏省开设有旅游专业的22所高职民办院校全部进行了注册入学试点招生，然而旅游专业的招生情况依然并不乐观，很多院校旅游专业因为招生不足而停办。高职教育体制结构必须协调起来，保持一定的比例，任何一种体制结构的缺失都将不利于高职旅游专业教育的健康发展［4］。在高职层面的旅游职业教育中，应加强引导和投入，形成公办高职、民办高职、成人教育学院、独立设置的成人高校等多种教育体制合力发展的局面。

3.2 准确定位，细化专业方向，均衡人才培养结构

如果中职教育是为了解决“怎样做”，那么高职教育就应该在学会“怎样做”的基础上，学习“为什么这样做”以及“今后怎样做可以更好”，以突出学生的专业创新能力和可持续发展能力。在目前旅游类很多专业不被社会及考生认可的情况下，可以通过认可度较高的“旅游管理”专业进行招生，然后再进一步设置更加细化的专业方向。比如一些高职院校招收的旅游管理专业下设置了旅行社管理方向、景区管理方向、导游方向、酒店管理等多个专业方向。很多高职院校已经通过这种方式解决了专业招生的困境，同时旅游专业教育更加全面，更加符合高职教育定位。随着我国旅游教育层次与结构趋于完整化、多元化，高职高专旅游专业人才的培养目标、培养模式更为明确，需要根据高职高专教育特点和要求以及人才培养目标编写一套既有理论广度和深度，又能提升学生实践应用能力，同时可以满足一线旅游专业人才培养需要的专业教材。当然，随着旅游教育的进一步发展，社会对旅游专业认知度的不断提升，旅游专业设置应该进一步细分和优化，充分体现旅游行业的发展和需要。

3.3 组建区域性培训基地，深度校企合作，完善形态结构

目前大多数高职院校旅游类专业开设时间不长，专业班级不多，一般每年招生在1～4个班。旅游专业招生规模小，投入建设的专业实训室使用效率过低，造成闲置和浪费。一些院校为了降低成本甚至没有专业实训场所。虽然很多院校开展了形式多样的校企合作，但从调查结果来看，由于学校和企业之间有很多不能调和的因素存在，导致校企很难深度合作，学校、酒店及学生三方共赢的深度合作模式还需要有新的中介力量进行调和。组建区域性专业实训基地就是解决此问题的有效措施。首先，区域性实训基地可以为院校提供完善的实训条件和环境，借助本地旅游企业行业专家的实际工作经验，保障实训内容和要求与行业发展完全同步。同时多所院校分期分批轮流使用，很好地解决了学校实训条件闲置或不足的缺陷。其次，区域性实训基地还可以利用学校师资的理论优势，开展业余的、短期的、多学科的专业培训和教育，以满足企业和社会对于职前、职后、转岗等多层次、多形式职业教育的需求［5］。区域性专业培训基地就是搭建了一个学习知识和技能的平台，使学历教育与非学历教育、单一教育与多学科教育、全日制教育与业余短期教育相互衔接，互为补充，共同构成完善的旅游职业教育体系，更好地为社会和行业服务。

3.4 加强专业群建设，优化旅游专业结构

通过对已经开设的部分专业最初不被认可的专业毕业生进行调查发现，学生入学初期对这些专业的认同度不高，甚至有一些学生还试图转专业，但随着对专业课程的不断学习和专业知识的不断扩大，学生对新专业的接受认可程度越来越高。以酒店管理专业为例，目前开设该专业的院校较多，但调查中发现，很多学生都是在报考了旅游管理专业没有被录取的情况下调剂到酒店管理专业的。调查结果发现该专业毕业生的专业认可度普遍较高，认为行业发展有潜力，自身发展很有希望。针对这种反差很大的招生就业状况，采用专业群建设无疑是一个很好的解决办法。首先给学生搭建一个大家都认可的旅游大类专业平台，然后根据个人兴趣和行业发展实际再进行专业细分。

高职旅游教育本身就是与社会旅游经济紧密联系的教育，应该根据市场对人才的需求，不断调整和优化专业教育结构，促使专业教育能够适应当代旅游经济快速发展的需要，培养更多更好更符合社会需要的专业人才［6］。

［1］国家旅游局人事司.2011年全国旅游教育培训统计基本情况［EB/OL］.(2012－07－09)［2013－01－29］.http://www.cnta.gov.cn/html/2012－7/2012－7－9－13－56－84217.html.

［2］王全旺，周志刚.我国职业教育30年历史回顾与发展策略研究［J］.职业技术教育，2009(16):20－23.

［3］张萌，张光跃.高职教育结构与区域经济结构调整的适应性分析［J］.天津职业大学学报，2010(10):10－13.

［4］文玉春.我国高等教育结构与就业结构关系研究［J］.内蒙古财经学院学报，2008(5):9－13.

［5］张光跃，张萌.论高职教育结构与区域经济结构的适应性［J］.中国职业技术教育，2010(33):27－30.

［6］张灯.优化高等教育结构与提升大学生就业率的对策思考［J］.创新与创业教育，2010(1):8－12.