○ 杨安文
党的十八大明确提出了中国未来发展“两个一百年”的奋斗目标,即在建党一百年时,全面建成小康社会;在建国一百年时,基本实现社会主义现代化。这是振奋人心、鼓舞人心的民族伟大复兴之梦。要实现这一中国梦,需要广大干部群众团结一心、共同努力,而各级领导干部始终满怀对党和人民高度负责的精神,全力抓好各项工作的落实,无疑又是关键所在。
新时期我们党的用人标准强调德才兼备、以德为先。习近平指出,选拔任用干部既注重才能,更注重品德,使各级领导权特别是党和国家领导权牢牢掌握在忠于党、忠于国家、忠于人民的人手中,对于确保党的先进性和纯洁性,具有决定性作用。判断一个领导干部从政品德如何,通过看他能否做到抓落实就能看出来。有些领导干部爱做表面文章,重形式轻内容,重口号轻行动,重数量轻质量,重眼前轻长远,什么都抓不落实,实则就是从政品德差的表现。创业维艰,奋斗以成。我们所有的成就,都是埋头苦干出来的。这里的关键,就是始终注重抓落实。因此,抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,也是衡量领导干部从政品德好与坏的一个重要标志。
“空谈误国,实干兴邦”。反对空谈,强调实干,注重落实是我们党的优良传统。我们党的历代领导人对于抓落实的重要性都有过精辟的论述。毛泽东说:“什么东西只有抓得很紧,毫不放松,才能抓住。抓而不紧,等于不抓。”邓小平指出:“任何好主意不会自动实现。美好的前景如果没有切实的措施和工作去实现它,就有成为空话的危险。”江泽民表示:“要落实、落实、再落实,因为这是做好一切工作的关键环节”,“再好的主意,不落实等于是空的”。胡锦涛认为:“要把党的事业不断推向前进,既要有正确理论、路线和方针政策的指引,还要有良好的精神状态和扎实的作风,经过艰苦奋斗,把各项工作落到实处。”习近平强调:“如果落实工作抓得不好,再好的方针、政策、措施也会落空,再伟大的目标任务也实现不了。”这些关于抓落实的重要论述,我们在领导工作中要始终遵循和认真贯彻,要把这种抓落实的优良传统作为我们党的一种文化一脉相传、发扬光大,在全社会形成狠抓落实、快抓落实、高质量抓落实的浓厚氛围。
抓落实,是我们党执政能力的重要展现,也是对领导干部工作能力的重要检验。当前,我们正处于发展的重要战略机遇期,但社会矛盾也日益凸显。只有攻坚克难,乘势而上,我们才能抓住和用好机遇,赢得未来发展的主动权。如果自满懈怠,心浮气躁,就不可能开创改革和发展的新局面,已经取得的成果也有可能丧失。因此,领导干部只有善于准确吃透上情、及时了解下情、全面掌握实情,才能在纷繁复杂、千头万绪的工作中做到头脑清醒、有的放矢,既统揽全局又协调各方,既目标坚定又措施多样,真正抓好各项工作的落实。在这一过程中,领导干部的驾驭能力、统筹能力和执行能力就会得到很好的体现和提升。
习近平指出,要以“踏石有印,抓铁留痕”的决心扎实推进我们的工作。“踏石有印,抓铁留痕”是一种高度负责的精神状态。有没有责任心,是能不能抓好落实的前提。尤其是在努力建设美丽中国,奋力实现中国梦的伟大实践中,抓好落实更是显得尤为重要。当前,在抓落实过程中,有的领导干部习惯于以文件落实文件、以会议贯彻会议;有的习惯于办公室里遥控指挥、发号施令;有的得过且过,干工作没有心思,抓落实没有劲头,导致上级的各种指示在基层人为“悬空”。凡此种种,都是没有责任心、不合时代要求的表现。因此,必须坚决防止和克服抓而不紧、落而不实的问题。必须坚持深入基层和一线,要像老鹰抓小鸡一样把全部心思和精力投入到抓落实中,为实现中国梦增添强大的正能量。
跨越式发展是一个多维目标系统,核心是以超常的思维方式和思想观念为先导,以超常的工作思路和实干精神为支撑,使经济建设和社会事业的各个方面在量上有超常的增加和积累,在质上有超常的提高和突破。要实现跨越式发展,特别需要各级领导干部带头按照中央提出的“讲实话、干实事、敢作为、勇担当、言必信、行必果”的作风要求,狠抓落实;特别需要各级领导干部勇于面对现实和挑战,以逢山开路、遇河架桥的精神,始终保持锐意进取的激情,大胆探索,善抓落实;特别需要各级领导干部要有敢为天下先的闯劲和魄力,以非常之举成就非凡之事,快抓落实。只有这样,才能真正实现经济社会跨越式发展。
全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的各项工作都必须坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。从这个意义上讲,是否抓落实直接反映着领导干部的宗旨意识和党性。我们党是为人民执政的,每个领导干部都要有执政为民的高度使命感和责任感。抓落实,也是对领导干部这种使命感和责任感的重要检验。因此,领导干部不论职务高低,不论在什么岗位工作,都要身体力行党的宗旨,把以人为本、执政为民贯穿到各项工作的落实中去,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力为群众办实事办好事,让群众得实惠,让群众高兴满意,真正做到“为官一任、造福一方”。
领导干部是否懂得抓落实,是否善于抓落实,关系到党的路线、方针、政策和重大工作部署能否贯彻到位,关系到党和人民群众的根本利益,关系到党在人民群众中的形象。所以抓落实是领导干部很重要的一项基本功,应当成为党政领导干部思想作风建设的一项重要内容。领导干部应该自觉加强自身的思想修养,提高能力和素质,真正掌握实事求是、调查研究、群众路线等马克思主义思想方法的精髓,克服讲空话、说套话、图虚名、不务实、摆花架子的恶劣作风,树立知实情、讲实话、干实事、求实效的优良作风,自觉磨炼敢于抓落实、善于抓落实的基本功。
抓落实的工作实践,检验着每个干部的思想品质、工作作风和实际能力,也是考察和选用干部的重要依据。真正用好一个干部,就是树立了一面旗帜,就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围。评价一个干部,重要的不是看他说什么,而是看他做什么,看他做得怎么样。抓好工作落实,必须完善领导干部考核评价机制,对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分,褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部,努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。