晋冀鲁豫普通高校成人教育研究会2013年年会综述

2013年11月15日至17日，来自山西、河北、山东、河南四省的38所普通高校和部分教育行政部门的131位代表齐聚牡丹花城河南省洛阳市，召开晋冀鲁豫普通高校成人教育研究会2013年年会。本次年会由河南科技大学继续教育学院承办，会议主题为“认清形势，准确定位，创新普通高校成人教育发展”，旨在就普通高校成人教育发展的招生、培养、管理、办学模式、发展趋势等方面进行研讨，进一步明确普通高校成人教育的定位，促进普通高校成人教育的创新发展。本次年会安排了主题报告、专题研讨、经验交流和换届工作等日程，邀请了中国成人教育协会副会长陈乃林教授作专题报告。河南大学远程与继续教育学院李中亮副教授、山西大学继续教育学院高权德副教授、河北经贸大学继续教育学院戴广忠教授、河南科技大学继续教育学院朱文学院长分别作了发言。与会者对我国普通高校继续教育的可持续发展、成人高等教育的转型、成人教育的定位等进行了广泛的讨论，主张普通高校要抓住继续教育发展的机遇，迎接挑战，从各个方面促进继续教育的创新发展。

开幕式由朱文学院长主持，河南科技大学副校长宋书中在大会上致欢迎词，向与会者介绍了河南科技大学办学、管理、科研等方面的发展概况，对来自四省的领导和同仁表示热烈欢迎，并预祝年会圆满成功。河南省教育厅高教处处长张大策向与会者介绍了河南省远程与继续教育的发展情况，并对促进继续教育的创新发展提出了自己的看法。他指出，国家要加强对继续教育工作的重视，为继续教育的发展提供政策上的支持，适当增加经费投入，大力发展非学历教育，稳步发展学历教育。当前普通高校继续教育发展形势日益激烈，办学主体日益多样化，继续教育办学模式不适应实际发展，普通高校要研究新形势新情况，边研究边交流，理论与实践相结合，加强沟通与办学合作模式，稳步促进普通高校继续教育的可持续发展。

陈乃林教授作了题为“社区教育发展的事态和趋向”的主题报告。他从社区教育的发展历史、发展概况、定义、定位、功能以及需求介绍了社区教育，指出社区教育的定位就是“非正规的教育”，是“草根教育”。但是，非正规教育并不是不重要的，它的全民、全程、全方位、全域的特点，使得社区教育在职业培训、青少年教育、学习型组织的创建、社会文化生活以及老年教育中发挥了必不可少的作用。社区教育的功能具有一定的功利性和社会人文性，它可以化解矛盾、稳定生活、促进公平、推动和谐、增加幸福指数。社区教育具有以下几个方面的需求：一是积极发展农村的社区教育；二是注重发展中西部地区的社区教育；三是努力建设社区教育示范区；四是注重社区教育的项目开发。社区教育的发展需要国家的大力支持，需要专家学者找到共同的目标、共同的结合点，携手共进，促进社区教育的蓬勃发展。

李中亮副教授作了题为“成人高等教育转型论略”的发言。他认为成人高等教育转型是指随着当代中国社会转型，成人高等教育所发生和将要发生的转型性改革和发展。由于成人高等教育所处的社会时空、教育时空发生了重大变化，高等教育精英化阶段所采取的办学模式已经严重滞后于时代发展，无法满足社会现实需要和成人的生存发展需要。由此成人高等教育由精英化阶段走向大众化阶段，其办学性质也由学历导向型走向素质导向型，育人模式由理论主导型走向技能主导型。同时要认识到成人高等教育转型的全面性、艰巨性、复杂性和长期性，为其提供保障机制。成人高等教育转型既是社会发展的需要，也是成人高等教育发展的需要。成人高等教育只有知变、谋变、思变、求变、善变，凤凰涅槃，火中重生，才能在改革中谋突破，在转型中求提升。

高权德副教授就“普通高校成人教育可持续发展”作了发言。首先，要深刻认识社会环境对成人教育的影响。理论上讲，任何事业都不能离开现实社会而独立存在，必然要受到时代政治、经济、文化的影响，成人教育自然也不例外。因此，要实现普通高校成人教育的可持续发展，就有必要对成人教育所处的社会大环境有一个清醒的认识和正确的判断。其次，正确判断当前成人教育发展的机遇与挑战。国家在全面深化教育改革、建设学习型社会、实现终身教育目标的进程中，成人教育的价值将会得到进一步提升，成人教育的步伐只会前进，不会停止，更不会后退。成人教育发展的机遇就在于调结构、稳增长、促改革的政策措施当中。政府提倡“简政放权，建立服务型政府”，而如果政府放权认为失去了利益，不再积极支持和推动成人教育的发展，这对成人教育无疑是一个挑战。再次，促进成人教育可持续发展要采取以下策略。其一，在政策支持上动脑筋，在法律、法规允许的框架内，获得更多的政策支持，突破某些行业、部门对教育资源的垄断，为成人教育争取更大的发展空间；其二，在“高”字上做文章，发挥高校“高”的优势，把工作重点转移到高层次的成人教育上，而对较低层次的成人教育有所取舍，做到重点突出，特色鲜明；其三，在教育资源上挖潜力，充分调动本校和合作单位的积极性，合理使用它们的教学设施和师资队伍；其四，在管理上下功夫，以提升教学质量为中心，管理好教师队伍和学生。

戴广忠教授结合河北经贸大学继续教育学院办学定位作了关于“成人教育组织性质、定位与营销策略”的发言。他认为成人教育组织是面向成年人的继续教育组织，是服务性组织、非盈利组织、非基础教育组织。定位的实质是差异化，定位的方向包括竞争定位、品牌定位和营销定位。河北经贸大学继续教育学院在办学定位上有四个具体体现。其一，类型定位。作为河北省财经类重点大学，不仅要满足社会青年进入经济管理领域工作的基本初始需求，而且还应成为该领域成人终身职业提升和其他领域转岗能力提升的教育培训提供者；其二，层次定位。依据经济管理领域用人者和受教育者的需求，提供学历教育的各种层次（专科、本科、研究生等）和非学历培训的中高层次的教育产品组合；其三，学科定位。包括经济、财政、金融、贸易、管理、法律等学科领域；其四，培养目标定位。使受教育者成为德才兼备，善于学习，具有所需理论、技能和专业素养的能胜任经济管理领域生产、服务、管理一线工作的适用对路人才。成人教育组织的营销战略战术是更新观念，解放思想，实事求是，科学发展，扬长避短，发挥优势，进行科学定位。在充分尊重教育、继续教育等规律的基础上，充分借鉴现代营销思想和战略策略，在竞争中求生存、求发展。

朱文学院长就河南科技大学高等教育自学考试作了发言，他认为目前成人高等教育自学考试面临招生困难，生源困难等问题，在今后的发展中应该做到以下几点。其一，建立健全管理机制，完善自学考试管理体制；其二，健全规章制度，促进自学考试稳步发展；其三，加强自学载体建设；其四，强化时间性考核管理办法；其五，规范招生及考务管理，设立专门招生机构，根据生源、市场需求适时调整学科设置。

闭幕式由曲阜师范大学职业与成人教育学院书记叶长文主持，河南师范大学继续教育学院副院长石磊作了总结性发言，他认为晋冀鲁豫普通高校成人教育研究会加深了各校之间的感情，增进了友谊，会议是交流沟通的平台，为成人教育的大发展大繁荣做出了贡献。根据研究会常务理事单位在预备会上的建议并征求各校意见，选举产生研究会新一届理事长单位、副理事长单位和常务理事单位。2014年晋冀鲁豫普通高校成人教育研究会将由山西财经大学继续教育学院承办。山西财经大学继续教育学院院长姚晓民向与会代表介绍了山西财经大学发展概况，并欢迎各兄弟院校2014年在太原再相聚。

经过各专家、领导和与会代表的共同努力，“晋冀鲁豫普通高校成人教育研究会2013年年会”顺利完成预定议程。代表们一致认为，大会对新形势下普通高校成人教育创新发展的各个方面进行了深入的研讨，取得圆满成功，必将对晋冀鲁豫四省成人高校成人教育的发展起到积极的推动作用。