推动大连市农业信息化发展的政策建议研究

曲凯燕 黄世英

（大连海洋大学经济管理学院，辽宁 大连 116023）

一、引言

作为我国建设全面小康社会的核心内容，农业信息化的是我国“三农”问题和和谐社会建设的重要举措。推动农业信息化有利于转变我国传统农业的运营模式，降低农业从业人员获取信息的成本，提高农业从业人员参与市场活动的竞争力和积极性。在信息全球化浪潮之下，如何推动我国农业信息化已经成为了我国政府迫切需要解决的难题和重点。十八大的胜利召开为我国农业信息进程提供了快速发展的契机，推动农业现代化发展将是我国政府未来几年工作的核心内容。大连市共下辖7个涉农区市县，全市设114个乡镇（涉农街道办事处），其中有66个乡镇、48个涉农街道办事处，917个行政村。拥有农业人口227.0万人，占全市户籍人口584.8万人的38.3%。针对大连市现阶段农业推广中存在的不足和问题，本文主要从加强信息技术教育，提高农民科技水平；引进农业信息化人才，壮大一线科研队伍；增强信息化基础设施投入，确保信息畅通等三个方面出发，提出了推进大连市信息化建设的政策建议。

二、加强信息技术教育，提高农民科技水平

对农业从业者进行教育是农业信息化的根本与关键所在，这样可以使其掌握多种农业技术水平，比如：农作物杂交、生物技术、病虫防范等农业技术。第一，信息技术教育与传统文化教育要同时进行，这样才能更加促进农业信息化的进步。农业从业者基本上都是农民，他们的文化素质文化素养决定着农业信息化的成功与否。如果农民有着较高的文化素质，他们将会对农业信息化大力支持，推动其前进步伐。从自身找出路是大连市的首要任务，它应该加强农民学习机构的建设，因地制宜的对农民进行各种技术的教育和培训，如农业职业技术学校以及技术的相关培训机构等等，要多角度，全方位的对农民进行学习教育，定期开讲座、发资料、解疑惑等，要坚持理论与实践相结合的方法，带领农民到田地与理论相结合的学习原则，并且要进行到企业中去与到农民中学习这样双教学的模式。第二，要多建立农民和企业双交流的平台，这样能为农民提供更多的创业机会。现代社会是一个高速发展的社会，人们的需求也是千变万化，客户始终是我们的上帝，我们只有了解他们，才能产出符合他们需求的产品，建立了农民和企业的交流平台，使农民能够更接近社会，了解农业产品的最新走向，进而为农业生产指明方向。第三，要在农村传播科学理论，信息技术理论，改变农村知识贫穷现象。由于受到多种原因的影响，我国农村大部分还是小规模生产种植模式，与发达国家农业技术相比，我国还远远落后于他们，不论是农业技术还是思想都没能跟上步伐。因此在我们推进农业信息化先进技术时，必然会与农民传统的技术和思想发生摩擦，所以我们应该考虑多方面因素，缓慢推进，让农民在逐渐了解的基础上接受新技术新思想，这样将会稳定农村发展，建立农村社会新风尚，逐渐除去保守封建残余，促进农村农业信息化的大发展。

三、引进农业信息化人才，壮大一线科研队伍

科技兴农，人才是关键。无论是推进农业科技创新，还是加快成果转化应用，都离不开高素质的人才。提供了网络硬件设施，人才的培养和教育也是必不可少的，而且也是重中之重。人才无论在任何地方都是发展的关键所在，推进农业的信息化人才的重要性同样如此。农村由于自身的原因，一直缺乏人才，也留不住人才，如何解决人才缺乏问题将会是农业信息化发展中的一道难题。因此我们可以从当地农民着手，重点培训他们，让他们掌握现代农业新技术，提高他们的文化素养，使其能够运用各种渠道自我增值自我学习，这样将能缓解人才压力，打破人才留不住和没有人才的两难境地，为农业信息化的发展铺平了人才道路。各个乡镇农业合作社和农业推广站是大连市人才引进的重点，做到每个站点至少有一名以上的本科以上学历的农业信息化人才，这样才能保证农业信息化的及时传播和促进，满足当地农业生产的需要。同时，我们还要通过不断的培训，提升知识业务能力较差的基层信息收集者水平，引进企业激励机制，不论是通过薪酬还是职位晋升，让从业者对从事的工作充满信心和希望。

四、增强信息化基础设施投入，确保信息畅通

大连市已经建立了农业信息化网络体系，在农民的日常生产生活中逐步发挥了作用，不过还是有着自身的不足存在，与其他同水平的地方相比。在推进农业信息化的过程中有着分散的信息资源、分散的用户群、数量小的数据库数据以及覆盖面小的农村网络，同时还有着较弱的市场分析能力、不足的政府投资力度、使用率低的信息网络以保护较弱的信息安全问题等等，这些都还困扰着农业信息化的推进。为了减小农业信息化落后的差距，人才建设、农民文化教育以及网络的配置这些都是必不可少的投入。要想打赢一场仗，粮草是必须先行的，所以要想缩小差距，必须加大对网络的建设，拓宽其覆盖面积，加大农村使用网络电视，使用固定移动电话的人数，为此要对他们进行各种优惠，如降低收费标准等等，让农民真正享受到网络带来的便利和利益。

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