新疆地区小面额货币整洁度调查及建议

陈 磊

（中国人民银行乌鲁木齐中心支行货币金银处，新疆 乌鲁木齐 830002）

一、小面额人民币整洁度测算假设条件及测算方法

（一）假设条件

1.出于数据的可获得性考虑，假设2006 年 初小面额人民币流通量为零，即：之前市场流通中的小面额货币全部销毁。

2.假设全年的投放量是按月平均投放。

3.中国人民银行货币金银局在《货币金银工作参考》（2012年第4期，总第4期）中刊发的《流通中货币整洁度指标测算 法简介》（以下称《简介》）中，根据一般人民币流通中钞票残损程度与其在市场上流通时间成正比这一流通规律，并结合流通环境和各券别纸币使用情况，通过调查对各券别人民币流通寿命进行了设定。本文借鉴《简介》中小面额货币的流通寿命（以下用t 表示），即：1 元券纸币流通时间为12 个月，5 角和1 角券纸币流通寿命为9 个月。

4.除人民银行以残损人民币回笼销毁外，由于收藏、沉淀及破损丢弃等原因退出流通的小面额残损人民币忽略不计。

（二）测算方法

整洁度=流通中完整券数量/流通中小面额货币总量流通中货币总量=累计投放总量-累计回笼损伤券量流通中完整券数量=报告期投放量×t/12

为了更真实地反应新疆地区流通中人民币整洁度现状，最大限度的减少A 假设-（即：假设2006 年初小面额人民币为流通量为零，即之前市场流通中的小面额货币全部销毁）对整洁度测算带来的影响，计算自2006 年起在市场中各券别小面额纸币流通总量，五年后达到均衡状态（即：测算2010-2012 年各券别小面额货币流通总量和整洁度状况）。

二、新疆地区2012 年底流通中小面额货币整洁度现状

按照上述方法测算，新疆地区2010-2012 年流通中小面额人民币整洁度情况见表1。

表1 2010-2012 年整洁度测算

一是小面额纸币整洁度状况有所好转。整体看来，整洁度呈下降趋势，但随着2011 年以来全疆 “提高流通中人民币整洁度”活动的深入开展，整洁度下降趋势趋缓，其中1 角人民币整洁度状况明显好转，由2011 年14.05%提高至21.23%。

二是小面额人民币投放增速要远高于同券别残损人民币回收增速（见表2）。2006-2012 年，1 元纸币投放增加75.9%，年均增长9.87%；残损人民币回收增加21.46，年均增长3.29%。5 角纸币投放增加63.33%，年均增长8.52%；残损人民币回收减少9.09%，年均减少1.58%。1 角纸币投放增加141.09%，年均增长15.8%；残损人民币回收增加8.74%，年均增加1.41%。

表2 2006-2012 年小面额人民币投放、残损人民币回收情况表

三是在流通中三种（1 元、5 角和1 角）小面额货币中，面值较大的纸币整洁度好于面值较小的纸币整洁度。2010-2012 年，流通中1 元纸币平均整洁度为61.5%；流通中5 角纸币平均整洁度为38.6%；流通中1 角纸币平均整洁度为20.8%。

三、措施建议

一是进一步加大原封新券投放。通过“以新逐旧”的手段不仅可以从源头提高流通中人民币的整洁度，而且可以促进人民币流通市场中残损人民币的回收，从而形成一个良性循环体系。

二是拓宽残损人民币回收渠道。将提高流通中人民币整洁度工作制度化和常态化。积极建立适合本地实际的券别搭配投放制度和金融机构投放小面额货币投放激励制度，并将残损人民币回收工作纳入金融机构“两管理、两综合”评价考核体系，强化对商业银行金融机构残损人民币回收管理，不断提升流通中人民币整洁度。

三是推进小面额货币硬币化单一投放。欧美研究显示，一枚硬币使用流通寿命为20-25 年，而小面额纸币流通寿命为1 年及1 年以内，因此实现小面额货币硬币化的单一投放是提高流通中小面额货币整洁度的根本途径。

[1]中国人民银行长沙分行货币金银科课题组，浅谈市场流通中货币整洁度的现状及对策[J].金融经济,1997（12）.

[2]王桂兰，张喜君.提高流通货币整洁度的对策[J],黑龙江金融,2001（11）.