广西中小企业的经营班子自我发展体系的构建

张 力，韦 剑，盘 璇

（广西经济管理干部学院 公共管理系，广西 南宁 530007）

一、引言

为了建立一个经营管理班子，企业中的一些关键人物应一起仔细考虑本企业的核心活动，完全可以同时进行。任何企业都可以根据自己的情况确定工作中心，但有两种活动是共有的，那就是始终需要管理人员和资金。然后这些人都应提问：“我能干好哪些活动？其他同事擅长什么？”重要的是企业者不要以为经理的位子非他莫属，除非他确有领导才能，否则最好应尽早去干他的专业，并学会与他人共事，既要信任别人又要明确他们的责任[1]。

二、广西中小企业的现状

广西中小企业的发展对于广西的经济增长，扩大社会就业，加强城镇建设，保障社会稳定，推动技术进步和创新等有着十分重要的意义，加上我国正处于计划经济向市场经济转轨的过渡时期，政策环境也不尽完善。这一切都使得中小企业在发展过程中有着很好的发展机遇的同时又面临着许多困难和挑战。1.资金不足这不仅是广西中小企业普遍面临的十分重要的问题，在中国甚至在世界都存在同样的问题。一方面由于我国金融改革相对落后，西部地区企业的融资仍然依靠中小企业，既缺乏直接融资的资本市场，又缺乏外资的介入，还存在着金融机构和政府政策的偏见或限制，即在资金方面中小企业难以像中小企业一样得到足够的支持。大部分的贷款属于短期性质，或者只能满足其资金需求的很少的一部分，在这样很不利的金融环境下，中小企业的发展和壮大将受到很大的限制和制约。2.技术落后，影响投资。这是中小企业不可避免的一个客观存在的问题。大多数的中小企业起点低，底子薄，面对着瞬息变化的技术革新，由于资金有限，只能望洋兴叹，心有余而力不足。因此，推进企业发展需要的大量资金将主要依靠外部投资资本来实现，而广西装备水平落后，市场制度不完善将加大外部投资的运行费用和经营风险。这不利于大型投资者实现其追求的规模效应和稳定的投资发展战略，因此，大型投资者优先考虑投向发达地区就成为其理想性的选择。

针对目前中小企业的现状，必须注意如下几点：1.需要把注意力集中在市场上，既能提高资金效益，更能发现新的生长点。同时要与分销商合作，解决销售和奖金问题。2.加强生产管理，提高质量，降低成本，增强竞争力。3.需要有财政上的远见，尤其是需要为今后的现金流量和如何建设这支队伍，除了企业领导者本人加强修养外，社会要给他们的健康成长提供良好的环境，或者说，要为他们形成一个有利于成长的社会机制，主要包括成长机制、激励机制和约束机制。建立企业经营班子的成长机制，首先要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，这是最重要的条件；其次，要推行企业经营班子职业化，建立科学的职业评价体系，建立企业经营班子人才市场，引入竞争机制；第三，要建立健全培训企业经营班子的教育体制[2]。

三、广西中小企业的经营班子自我发展体系的现状

中小企业在特定的文化环境中从事两种类型的经营管理活动，凭借这一点以及对人才的关心在企业中成功地实施了企业家精神的经营管理。当富有创新精神的企业家创建了一个企业后，工作才算真正开始，这时首先要考虑企业的管理问题，应该既能创新又能管理，否则应寻找或培养事业上的合作者，经验表明，凡是能够识机善断的人，都能学会成为企业家，同时，管理也是可能学习和实践的技术，如果创业者想培养一个不久就需要的助手，最好采用轮调制，例如让一个技术人员从担任项目管理开始，然后负责生产工艺和质量，再搞市场营销，让他在生产的全过程中学习全面的管理技能。

培养一支高素质的社会主义企业经营班子队伍，是发展社会主义市场经济的需要。实行经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，经济增长方式从粗放型向集约型转变，是中央在全面分析我国经济和社会发展现状及其客观趋势基础上做出的重大决策。这对完善社会主义生产关系，进一步解放、发展生产力，提高经济质量，走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子，具有十分重要的意义。推进这两个根本性转变，需要做好多方面的工作，尤其需要通过办好企业加以落实和体现。中小企业是国民经济的支柱。只有深化企业改革，建立起有中国特色的现代企业制度，我国的社会主义市场经济新体制才能最终建立起来。只有改善整个中小企业的经营管理水平，提高生产要素的质量和使用效率，改变企业粗放经营，才能实现国民经济增长方式的根本转变。那么，深化企业改革，提高经营效益，促进企业发展靠什么呢?无疑要靠党对企业的政治领导，靠企业党组织发挥政治核心作用，靠广大职工群众充分发挥积极性、创造性，同样也要靠一大批自身素质高，善于经营管理、善于依靠党组织和职工群众开展工作的企业经营班子：近一个时期，已经有越来越多的同志认识到，有了好的领导班子，才能有好的企业。改革开放以来，广西有些企业一直办得不错，富有活力和市场竞争力；还有些企业虽然困难不小，但经过艰苦奋斗，不仅改变了落后面貌而且迅速崛起。这当中原因不尽相同，但有一个共同点，就是都有一个坚强团结的领导班子，有一个善经营会管理集团，也有另外一种情况，就是有的企业本来基础很好，很有发展潜力，但由于经营班子素质不高，或者有比较严重的经济问题与思想作风问题，或者内部严重不团结，导致生产经营每况愈下，负债累累，经营困难甚至倒闭。这都告诉我们，必须高度重视企业领导班子建设和企业经营班子队伍建设。下工夫抓好培养提高企业党委书记、董事长和厂长、经理的工作。在社会主义市场经济条件下，企业是相对独立的，具有法人资格的，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经济实体。企业领导者肩负着使企业正常运转并使其产生一定的经济效益和社会效益的重任，因此，企业领导者的素质在很大程度上关系到企业的生存和发展。在此条件下，企业领导者应具备哪些素质呢?他们应该有理想，能够坚决贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，坚持企业的社会主义方向；他们应该具有较丰富的社会主义市场经济知识，善经营管理，敢于和善于参与国际、国内市场的竞争；他们应该相信和依靠党，坚持全心全意依靠工人阶级，尊重职工群众的权益，乐于接受各方面的监督；他们应该具有清正廉洁、艰苦朴素的作风，不怕吃亏，甘心奉献，能和群众同甘苦；他们应该谦虚谨慎、不骄不躁，善于和领导班子成员合作共事；有些新上来的中青年干部急于想在工作上“烧旺三把火”，夜以继日地埋头苦干。这种心情可以理解，精神也是好的。但把学习置于脑后，或者虽然也注意看书，却仅偏重于实用知识和技术，这就需要注意学习掌握马克思主义基本理论是中青年干部需要抓好的一项基本建设。只有这项基本建设搞好了，工作才能抓到点子上，才能事半功倍：由于缺乏党内政治生活的长期锻炼，也由于缺少系统的学习，中青年干部对马克思主义的基本理论本来就掌握不多，如果再放松学习，那就势必入不敷出，久而久之，很难提高识别方向的能力，什么增长才干，打开工作新局面，也就更谈不上了。在实行两个根本性转变的过程中，有许多新事物、新矛盾需要我们去认识去解决，企业的同志只有更好地用科学理论武装自己，不断学习和掌握新知识、新技术、新本领，才能不断增强适应市场经济的能力，改进领导方法，提高领导水平，把企业办好[3]。

四、构建广西中小企业的经营班子自我发展体系

（一）拓宽思路，扩大视野，开辟市场

建立健全“公平竞争、择优聘任、权责明确、利益相关、能上能下、流动有序”的选择机制。中小企业要成为市场竞争的主体，必须培养和造就一支有志于搞好中小企业的数量多、质量高、宏大的经营班子队伍。这既是建立健全中小企业经营者选择机制“数、质”基础，又是在“高效、灵活、开放、动态”的选择机制推动下，充实、发展、提高这支宏大队伍的必经之路。这就要求从思想观念到选择操作上，打破传统计划经济体制选择任用中小企业经营者的“行政官员式”的模式，打破人才的地区、行业、部门界限，打破所有制对经营者的制约，打破按“行政官员”任届及年龄限制，破除按资排辈的陈腐观念。拓宽思路，扩大视野，广辟才源，开辟各方面的人才向中小企业经营者队伍涌流的多种渠道，形成“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”的局面。市场是企业经营者大显身手的“战场”，也是造就培养优秀企业经营者的“课堂”。企业经营者作为一种特殊的人力资源和生产要素，也必须适应建立社会主义市场经济体制的要求。

（二）产权激励

经营者的产权激励也是现代企业激励机制的中心环节，离开厂经营者的产权激励，劳动者的激励机制也就无从谈起。而且产权激励在诸项激励措施中是最为有效的措施，具有对经营者长期激励的特性，而且这种激励和相应的约束机制相联系，一旦经营不努力或出现失误，就会受到重大的损失。在现代企业制度下，对经营者的产权激励和传统体制下相比发生了根本性的变化。从激励主体来看，在传统的计划经济体制下，激励主体是政府的行政部门，而在市场经济条件下，激励主体是股东，在国有独资企业就由国家选择经营者作为代理人，并由国家负责对经营者的激励，国家的权利实质上是由董事会来行使的。从激励的目标来看，就是要通过采取有效的激励手段减少由于信息不对称经营者可能产生的工作上的怠慢行为，迫使经营者在利己动机下达到委托人的目标。从激励手段来看，产权激励主要是使经营者的收益和经营业绩或利润相挂钩，无论是采取利润分成的形式还是采取奖金、购股权的形式，其实质是一样的。在我国目前的情况下，人们的心理承受能力还比较弱，平均主义思想仍比较浓厚的情况下，对经营者的产权激励会受到一定程度的制约，既要使经营者和普通职工的收入差距拉开，但又不能拉的过大。

（三）充分发挥企业职工群众的监督约束作用

逐步使得群众监督方式步上法制化的轨道，企业经营班子要有足够的经营管理权力，但也必须保证权力运行的透明度，坚持实行“两公开、一监督”制度，凡企业重大决策、全局性的生产经营管理活动以及涉及职工群众切身利益的敏感问题，能公开的都要尽可能的公开。这也是工人阶级主人翁地位的体现，是全心全意为工人阶级服务的一种标志。群众监督不是搞群众运动，但群众监督又必须切实有力，这就要求我们要通过强化职工代表大会的职能，畅通群众信访举报的途径等方式，逐步把群众监督纳入法制化的轨道。

（四）领导干部要有以人为本的意识

以人为本，对于企业领导干部来说，就是要把职工的生命安全放到第一位，否则就是最大的失职。尤其在倡导科学发展的今天，安全发展是企业管理的当务之急，没有安全做支持的和谐是无力的，没有安全为保障的发展是苍白的。它要求我们在抓生产、搞建设的过程中，坚决贯彻“安全优于一切、高于一切、先于一切、大于一切”的发展理念，始终把职工的生命安全放在至高无上的地位，努力提升全员安全素养。要求我们站在发展为了职工、发展依靠职工、发展成果由职工群众共享的高度，持续关注职工生产、生活质量的提高，大力解决职工群众反映的热点、难点问题，切实为广大职工解决实际困难，办一些受职工欢迎的事。

五、结语

纵观全文，本文主要以广西中小企业为例，从拓宽思路、产权激励、充分发挥企业职工群众的监督约束作用、领导干部要有以人为本的意识等方面，就构建广西中小企业的经营班子自我发展体系做一些探讨。

（注：本文为广西教育厅科研课题《新形势下广西中小企业经营班子建设对策研究》阶段性研究成果之一，课题编号：201204LX651）

[1]王娜.企业领导干部应具备的素质与能力[J].才智，2012，（5）.

[2]段超.企业领导干部要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观[J].现代经济信息，2010，（11）.

[3]甘福成，余志群.企业领导干部“文化绩效”探微[J].决策与信息，2010，（12）.