加强全日制专升本学生党员教育管理的思考——以福建省高校为例

张 帆

（福州大学 应用技术与继续教育学院，福建 福州 350002）

一、引言

福建省全日制高职专升本考试招生从2002年开始举行，10年来培养了近5万名专科起点本科学历人才。经历专升本考试的严格选拔和淘汰，专升本学生的综合素质较优秀，学生中党员的比例较高。根据统计，福州大学2003～2011年七届专升本新生中党员比例在29.6%～33.1%，平均达到31%左右。福建师范大学、福建农林大学、福建工程学院、闽江学院等几所高校专升本新生党员的比例也在15%～30%。随着招生规模扩大，新生中党员人数也逐年上升。按年招生4500人计算，全省每年专升本新生党员达到700～1300人。这么多学生党员，如果能充分发挥其带头和先锋模范作用，各方面工作都将带来很大益处，反之则负面影响和压力更大。

由于全日制专升本学制两年，在校时间短，学业和就业压力大，所以专升本学生党员的教育管理与专科和本科学生党员存在较大的差别。如何做好专升本学生党员的教育管理是专升本办学各高校学生党建工作中共同面临的问题。

二、专升本学生党员特点的思考与分析

（一）综合素质较高，有较好的组织协调和沟通能力

专升本学生党员多是专科期间在各校发展入党的较优秀学生。按照《党章》和省委组织部对高校发展大学生党员的规定和要求，能成为党员，说明他们在专科期间学习努力，成绩较好，且参加了一定的社会工作锻炼，有较突出的表现。根据福州大学应用技术与继续教育学院（以下简称福大应继院）对学院历届专升本学生党员基本情况的调查统计，专升本学生党员担任过主要学生干部的约占96.4%。通过社会工作得到锻炼，使得他们在组织协调和沟通等方面的能力明显优于普通同学。许多党员在专科期间曾获得过院校甚至省级以上的表彰和荣誉。

（二）参与社会工作的积极性和热情普遍下降

专升本学生党员进入本科阶段后对社会工作的积极性和热情较明显降低。首先，入党动机的功利性。一些党员虽然专科期间参加社会工作很积极，为集体做出贡献，但根本动机是为获得就业的筹码和发展的资本。一旦目的达到，便“船到码头车到站”，放松对自己的要求，不愿意继续付出更多努力为同学服务。其次，自我满足或骄傲。部分专升本学生党员由于已获得许多荣誉，本科阶段滋生自我满足和骄傲的情绪，好高骛远，不愿再从“基层”做起，认为只有学生会、社团或班级的主要干部职位才有吸引力。一旦竞选不上便没有积极主动参与的意愿，缺乏踏踏实实为群众服务的精神。再者，重学习轻党性。不少党员专升本之后把学习看得比其他方面都重要，担心社会工作占用时间和精力影响学习，把个人的得失看得太重，忽视了党性锻炼和为人民服务的宗旨。

（三）党的知识理论和思想觉悟水平参差不齐

专升本学生党员来自不同的高职院校，在入党过程中受到的教育、考察和培训也不尽相同。目前各高校在学生党建方面教育和管理水平还存在一定差距，公办高校比较严格，而一些民办高校由于管理方式和体制等原因对学生党建工作不够重视，相关人员水平不高，流动性大，造成党建工作不规范、培养和发展脱节、入党审查把关不严、教育不到位等各种问题。因此，在专升本入学之后，各校党员之间的知识理论和思想觉悟水平差距明显，必须通过本科阶段继续加强培训和再教育，才能让每一个党员都得到成长和提高，达到党员应有的标准和水平。

三、做好专升本学生党员教育和管理工作的思考与建议

（一）针对特点，打造平台，发挥其优势，调动积极性和主动性

针对专升本学生党员综合素质较高的特点，教育管理也要从较高层次入手。入学起，高校就要尽可能多为他们创造发挥先锋模范作用的平台和展示才华能力的“舞台”。在实践中锻炼党员，发挥其先锋模范作用，对党员的成长和进步非常重要，一直都是教育管理党员的好方法。入学后，院校要尽快甄别确定党员身份，成立党支部和党小组，让新生党员尽早的参与院校和班集体的组织管理工作，显现党员的“先锋效应”。辅导员要动员、督促党员积极参加学生会及社团纳新和班级竞选并成为其中的负责人或骨干，承担为同学服务的职责。对于不主动和竞选未成功的党员，辅导员应将其有意识的安排到各种学生组织中，给他们分配任务、压担子、创造培养考察的机会和条件。由于专升本学生党员能力较强，承担任务后所需要的上手时间也比普通同学短，因此，让他们做老师的助手还能让学风、思政教育以及学生日常事务管理等各项工作更快更好的开展，起到一举两得的作用。

通过承担社会工作，党员各方面能力得到了进一步的锻炼和提升，获得成绩也会得到师生的认可，增强他们的自信心。这种“明星效应”能有效的调动他们的工作热情和积极性。根据对福大应继教院专升本学生党员的调查，与未承担任何职务的党员及普通同学对比，参与社会工作的党员积极性和主动性更高，并能更好的调整学习和工作的时间，获得全面的进步成长。

（二）重视加强党员的系统培训和党性教育，增强他们对党员身份和党组织的认同感

正式、系统的党校培训对学生入党前的教育和培养作用巨大。但目前一些高校，对学生入党后的再教育和培训不够重视。入党后的教育往往仅由学生党支部来负责组织，采用三会一课等传统形式。然而，系统性的理论知识学习和党性教育的工作，绝不是仅靠党支部就能完成的。没有院校党委或党总支对党员再教育的重视，将造成党员入党前后教育培训的脱节和落差。

全日制专升本学制两年，学生在校时间短，课程压力大，发展新党员较为困难。又由于班级中党员的比例已经明显高于专科和普通本科，专升本学生的党建工作重心应该是对现有党员的教育和管理，充分发挥他们的作用，带动整体工作开展，而非大量发展新党员。因此，院校党组织要定期开办党员培训班和党建理论讲座，党支部则负责组织活动，对党员进行系统的教育培训和实践锻炼。

专升本学生党员教育培训和锻炼的重点是党性观念，同时要增强他们对党员身份和党组织的认同感。专升本学生党员党龄短，党性锻炼少，党性修养不够高。部分党员升本之后暴露功利性的入党动机，甚至把为同学服务和参加集体活动看成是一种负担。此外，一些党员对自己的党员身份认同感低，入学后非常“低调”，甚至有意淡化自己的党员身份，实质上是想逃避或减少对新集体所应承担的责任和义务，是典型的自私和缺乏党性的表现。因此，不断加强党性教育和锻炼是当务之急。党组织应通过定期培训，进行党性宣传教育，组织活动，创造更多让党员“曝光”的机会，让每个党员在群众中树立起“旗帜”，成为先进典型，激发他们对党员身份和党组织的自豪感。

（三）严格预备党员转正考核制度，建立党员德育测评办法，加强监督管理

专升本新生党员一半以上是预备党员，党组织要进行大量的预备党员转正工作。长期以来“预备期不犯错就能转正”的 “宽松政策”造成许多学生入党后表现反而不如入党前突出。因此，严格预备党员转正考核制度是教育管理专升本学生党员的重要手段和方法。例如，福大应继院通过制定《关于加强高职专升本预备党员预备期考察管理的补充规定》，在校组织部预备党员转正规定基础上，进一步严格专升本预备党员转正的条件。《规定》中对转正应需具备的学习、德育及综合成绩等都进行了量化，使原本较模糊的标准清晰明确且可衡量。通过一年多试行，学院党委对《规定》进行了调整和修改，使之更符合实际情况，取得了良好的效果。

正式党员可通过建立学生党员德育测评办法来加强监督和管理。由于正式党员不存在转正的压力，其先进性的发挥主要是靠党员自身的思想觉悟和素质。虽然党员的思想觉悟比普通学生高，但他们党龄短、党性修养不足，加之时代变化迅速，青年人的价值观不成熟不稳定，如果缺少在制度上的约束，容易造成他们为人民服务的意识模糊，放松对自己的标准和要求，甚至产生消极的思想和行为。因此，高校党组织应制定监督评测制度，并形成长效机制。例如，把学生德育测评结合起来，针对党员的标准进行细化和量化，并设置不同衡量等级，增强测评的可操作性。而后，定期组织群众对党员的综合表现进行测评打分，对不达标的党员进行通报、警告等处理，对优秀者给予表彰和鼓励。这种结合采用学生熟悉、常用的德育测评方法来加强对党员的监督管理是值得尝试的，在目前的实践中也取得了一定的效果。

（四）统一规范专升本高校的学生党建工作

做好全日制专升本学生党员的教育和管理工作，仅靠各校的重视和努力还不够，应通过上级教育系统进行协调，统一规范各校的学生党建工作，促进专科到本科阶段的顺利过渡和党建工作的规范化。

1.统一规范党员发展程序和要求。目前各高校在培养发展党员的程序和具体要求上存在较大差别。根据调查，《入党积极分子考察表》就有至少三种不同版本，填写的内容和要求也大不相同。在考察培养中，不准确的发展程序和要求导致考察表内容错漏、考察不及时、培训无记录、政审不全面、上级党组织没有预审等各种不符合发展条件和规定的情况。党支部在审查党员材料中，还发现一些违反党员发展规定的问题。如不明原因的超期审批、《入党志愿书》代写、志愿书内容上网抄袭、写错党的性质等，某些学校的情况还较严重。因此，统一规范各高校的党员发展程序和要求，是确保专升本学生党员的发展质量的前提。

2.统一规范党员组织关系转移和材料交接的衔接工作。每年专升本高校间党员组织关系转移的工作量很大，由于没有统一规范，常有介绍信过期或不正确的情况，需要退回原校重开。党员材料交接方式各校不相同，由党员本人携带或由学校寄送，寄送的渠道也不一样，使得档案到达新党组织的时间大相径庭。这些都给党员入学后的身份确认和材料审查造成困难，造成时间和精力的浪费。因此，上级党组织应协调制定专升本学生党员组织关系转移、材料交接审查等工作的具体规范，并要求各校认真执行，减少衔接过程中的错漏、丢失、重办等诸多问题。这样既严肃组织程序，提高党员对组织的信任感，又为做好专升本学生党员的教育管理工作提供了有力的保障和支持。此外，各高校对衔接过程中党员遇到的具体困难和问题应充分重视并及时解决，杜绝相互“踢皮球”，避免由此带来的消积影响，确保专升本学生党员教育管理工作的顺利开展。

[1]王美春.专升本学生党建工作存在的问题研究[J].传承，2011，（30）：24-25.

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