论创新型马克思主义执政党建设的基本思路

★ 刘兰星 仰义方

创新是当今时代的主旋律，是党和国家前进的不竭动力。建设一个什么样的党以及怎样建设党，始终是党的建设的重大课题。胡锦涛在十七大报告中指出:“中国特色社会主义事业是改革创新的事业，党必须以改革创新精神加强自身建设。”［1］党的十八大报告强调要以改革创新精神全面提高党的建设科学化水平，创造性地提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的目标，进一步创造性地回答了新时期党的建设问题，体现了时代和社会发展的新要求，为党的先进性和纯洁性建设注入了新的内涵，是提高党的建设科学化水平的新飞跃。

一、创新型马克思主义执政党建设的客观必然性

马克思主义执政党要实现自我发展，就要不断提高党的执政能力和水平，保持党的先进性，随着时代发展和国家进步，建设创新型马克思主义执政党具有客观必然性。

(一)党对世情国情新变化科学判断基础上作出的重大决策

建设创新型马克思主义执政党是在新的历史条件提出的，有着深刻的历史必然性。从国际看，当今世界呈现世界多极化和经济全球化的特点，科学技术迅猛发展，当今社会是知识、信息社会，创新已成为知识经济和信息时代推动社会发展和国家进步的主要因素。从国情看，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于改革开放的攻坚期和社会矛盾的凸显期，经济更好更快发展、人民生活水平的提高以及社会和谐稳定的压力增大。面对这些前所未有的机遇与挑战，只有具有创新能力的创新型马克思主义执政党才能在面对新问题新困难面前运用创新思维破解难题，进而为人民群众创造新的美好生活。

(二)党所处的历史方位和党情发生变化的现实要求

中国共产党作为马克思主义执政党，肩负着长期执政并不断提升党的领导能力的重任。在党的坚强领导下，我国经济社会取得了重大发展，但我国仍处于社会主义初级阶段，在国际上仍然是最大的发展中国家，在较长一段时间，我国的主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。从党情看，在整体上党的执政能力和领导水平是适应形势发展要求的，但是也存在着一些不符合党的性质和宗旨、不适应新形势新任务的突出问题，如一些基层党组织软弱涣散，一些领导干部腐败堕落，一些党员理想信念动摇，宗旨意识淡薄，作风不够端正等。此外，党面临的“四大考验”和“四大危险”是长期的、复杂的。因此，建设创新型马克思主义执政党是加强和改进党的自身建设的迫切要求。

(三)不断提高党的建设科学化水平的内在要求

党是中国特色社会主义事业的领导核心，在一个13亿多人口的大国长期执政，是一件艰难的事情，面临着世界上其他政党没有遇到的情况和问题，前进的道路上充满风险和挑战。因此，不断提高党的建设科学化水平具有历史必然性。党的建设科学化，要求在深刻认识和遵循马克思主义执政党的建设规律的基础上，运用科学的理论指导党的建设、科学的制度保障党的建设以及科学的方法推进党的建设，全面提高党的建设水平。建设创新型马克思主义执政党，是对党的建设规律的科学把握，是提高党的建设科学化水平的重要途径之一。建设创新型马克思主义执政党，是党在自身建设方面的一个重要理论创新，具有重要指导作用。

二、创新型马克思主义执政党的内涵分析

(一)创新与马克思主义执政党建设的关系分析

“加强党的执政能力建设包括不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力。”［2］要真正具备这些能力，应对各种挑战，必须具备“抛弃旧的，创造新的”的开拓创新能力。

坚持改革创新，是我们党保持先进性和实现自我发展的必然要求。《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出，“坚持继承和创新相结合，坚持用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，不断推进党的建设实践创新、理论创新、制度创新，增强党的创造活力。”［3］中国共产党执政以来，取得了巨大成就，也经历过挫折，至今仍能保持旺盛的政治活力，其根本原因，就是能够坚持解放思想、与时俱进，不断开拓创新。所以创新特性时刻与马克思主义执政党建设相伴。

(二)创新型马克思主义执政党的基本内涵

党提出的创新型马克思主义执政党，就是指坚持以马克思主义为根本指导思想，坚持马克思主义执政党的执政目标、方向和方式方法，并在党的理论、党的制度以及党建方法等方面具有较强自主创新能力的执政党，其核心就是强调提高自主创新能力。同时能够随着客观形势的变化发展，对党的纲领、目标、任务和路线、方针、政策等做出及时调整，以适应社会进步要求和时代发展潮流的执政党。

建设创新型马克思主义执政党是党永葆活力生机的力量源泉。面对新形势新任务以及党的建设新难题，我们党必须以中国特色社会主义理论体系为指导，必须培养党的创新能力，增强党的战斗力，保持党的先进性，使我们党善于运用创新的思路破解改革开放新进程的新难题，不断巩固执政地位、完成执政使命。

三、创新型马克思主义执政党建设的基本原则

(一)正确把握马克思主义执政党建设的基本规律

规律是事物之间的内在的必然联系，决定着事物发展的必然趋势。执政党建设规律是马克思主义政党执政后加强自身建设必须遵循的、反映执政党建设本质和必然性的法则和客观要求。执政党建设的科学化以及提高党的建设科学化水平，归根到底是要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。胡锦涛曾指出:“提高党的建设科学化水平，说到底是要不断把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律。执政党建设是长期任务，探索马克思主义执政党建设规律是永恒课题。”［4］党的十八大提出创新型马克思主义执政党建设，是对马克思主义执政党建设规律的正确认识和准确把握。

党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央开创了党的建设新的伟大工程新局面。“十七届四中全会进一步把执政党的建设经验概括为‘六个坚持’:坚持把思想理论建设放在首位;坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业结合起来;坚持以执政能力建设和先进性建设为主线;坚持立党为公、执政为民;坚持改革创新;坚持党要管党、从严治党。‘六个坚持’是对执政党建设规律的总体把握，把对执政党建设规律的认识提到一个新高度。”［5］其中第五条经验明确表明只有坚持以改革创新精神提高和完善自己，坚持继承与创新，我们党才能永葆蓬勃生机和创造活力。

建设创新型执政党，是我们党分析新形势下党政关系、党群关系、党内关系的新变化，科学总结执政60多年的实践经验，对建设什么样的党、怎样建设党的新概括，充分体现了我们党对执政环境深刻变化及其所面临机遇和挑战的准确把握，体现了对实现党的建设总目标及其建设路径的准确把握，体现了对马克思主义执政党建设规律的准确把握。

(二)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实思想路线

历史经验和实践告诉我们，我们党之所以能取得新民主主义革命的胜利和不断开创中国特色社会主义事业新局面，关键是党始终坚持正确的思想路线。

党的十七大报告指出，改革开放以来我们开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。其关键原因是我们党坚持了解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线。同时也指出:“实践永无止境，创新永无止境。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广，让当代中国马克思主义放射出灿烂的真理光芒。”［6］

面对不断变化的国内外形势，我们党必须始终秉持改革创新精神。改革创新是一个政党永葆生机的源泉，是我们党长期坚持的治党治国之道。一个领导建设创新型国家的党本身首先是一个坚持解放思想、实事求是、与时俱进的党，同时也是一个具有创新精神和创新能力的党，这就要不断增强创新意识，不断增强各级党组织的创造活力，不断以新思路、新方法、新路径解决改革发展中的难题。因此，当前创新型马克思主义执政党建设的提出，是新时期坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实思想路线的时代体现，体现了党的建设与时俱进的特性。

四、创新型马克思主义执政党建设的基本路径

建设创新型的马克思主义执政党，要求我们强化创新的意识，培育创新思维，提升创新能力，不断推进党的理论、实践和制度创新，使党的建设与党的事业发展要求相适应。

(一)理论创新是关键

建设创新型马克思主义执政党，就必须坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜、强化党的创新理论的指导地位，不断推进马克思主义中国化，以正确把握创新型马克思主义执政党建设的正确方向。坚持理论创新，就是要坚持和发展中国特色社会主义理论体系，要发展就要进行理论创新，就要不断深化对建设中国特色社会主义规律和执政党建设规律的认识，从我国的基本国情出发，坚持运用马克思主义的基本理论、观点和方法分析解决发展中的新问题，同时坚持理论与实践的辩证关系，在实践中不断丰富和发展马克思主义，使党的理论永葆生机和活力。

(二)实践创新是基础

胡锦涛同志提出:“要把马克思主义执政理论与党执政新的实践紧密结合起来，以党的执政能力建设为重点，从党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等方面进行努力，全面加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设。”［7］党的建设只有植根于党所领导的伟大事业，才会有实践基础和不竭动力。建设创新型马克思主义执政党必须坚持实践创新，要重视实践，坚持实践第一;勇于实践，有敢试敢闯的劲头;敢于实事求是，按规律办事，不断在新的实践的基础上推进中国特色社会主义伟大事业。因此，加强创新型执政党建设，必须立足当前中国特色社会主义事业伟大实践，坚持紧贴推进经济社会“五位一体”建设来开展，以经济社会发展成效来检验，着眼实践推动创新，紧紧围绕不断推进改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，从正在做的事情抓起，切实在坚持和发展中国特色社会主义中推进创新型执政党建设。

(三)制度创新是保障

建立和完善科学的制度机制，注重完善现有的制度机制，同时也要根据形势任务变化和党的自身建设实际，建立相关的制度机制。特别是对加强创新型马克思主义执政党建设过程中的成功做法和有益经验，要及时归纳提炼，以制度形式固化下来，推动创新型执政党建设常态化。要加强各级党组织的制度机制创新，建立健全鼓励创新的机制。建设伟大事业，既要埋头苦干，更要创新巧干，既要破除落后的体制机制弊端，更要通过完善制度机制充分激励创新，使创新成为一种常态，在全党乃至全社会形成善于创新、勇于探索的风气和氛围。要以建立健全科学的领导体制和工作机制为依托，创新基层党组织领导方式和工作方式;创新以坚持和健全民主集中制为重点的基层党内民主制度建设;深化以培养和选拔高素质的执政骨干为目标的干部人事制度改革，大力培养创新队伍等，使党的建设不断适应党的事业的发展要求，不断把创新型马克思主义执政党建设引向深入。

［1］胡锦涛在党的十七大上的报告［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007－10/24/content_6938568_11.htm.

［2］中共中央关于加强党的执政能力建设的决定［EB/OL］.http://www.gov.cn/test/2008－08/20/content_1075279.htm.

［3］中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定［EB/OL］.http://www.chinanews.com/gn/news/2009/09 －27/1889756.shtml.

［4］胡锦涛.努力开创新形势下党的建设新局面［J］.求是，2010(1).

［5］中共十七届四中全会公报［EB/OL］.http://www.chinanews.com/gn/news/2009/09 －18/1874806.shtml.

［6］胡锦涛在党的十七大上的报告［EB/OL］.http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007－10/24/content_6938568_1.htm.

［7］中共中央文献研究室.十六大以来重要文献选编(中卷)上［M］.北京:人民出版社，2006:160－161.