陕县教育质量的现状及思考

王秋霞

(陕县党校，河南 三门峡 472100)

一 基本情况

全县现有中小学123所。其中普通高中3所，职业高中1所，教师进修学校1所，初级中学15所，成建制小学103所，另有教学点34个。全县共有中小学生44628人，其中高中阶段在校学生10782人，入学率38.5%。初中在校学生10317人，入学率97.8%，辍学率2.2%;小学在校学生23529人。入学率99.8%，辍学率0.2%;另有独立幼儿园17所，全县共有幼儿6390人。全县现有在职教职工3967人(含08年招教36人)，离退休1296人(其中离休73人)。

二 教育发展现状

1.基础设施建设得到极大改善。一是建设和扩建陕州中学。特别是陕州中学扩建工程完工后，陕州中学可达到占地300亩、建筑面积15万平方米、成为豫西地区规模最大、设施一流的普通高中。二是改造和扩建了陕县第一职业高中，建起了高标准的教学楼、教工住宅楼、学生公寓楼、综合楼、办公楼、实验楼、师生浴池、近1万平方米的运动场地。三是在全县新建学校81所，改造和新建校舍830间12万平方米，提前一年消除了全县所有D级危房。四是购置电脑906台，并为全县所有农村初中建起了多媒体教室和微机室，为全县所有成建制农村小学配齐了数字卫星收视设备和光盘播放设备，实现了远程教育校校通。五是为全县农村中小学配置10895套双人课桌凳，彻底终结了农村中小学没有课桌凳的历史，受益学生达21790人。六是解决了农村中小学仪器、图书等问题。

2.高中教育得到全面普及。近年来我县大力实施高中扩招工程，通过不懈努力，提前实现了万人目标，高中普及率达到75%，成为全省高中普及率最高的县、市之一。高中扩招一是有利于提高国民人口素质;二是有利于陕县多出人才，快出人才，出好人才，加快全面建设小康社会的步伐;三是有利于社会稳定。

3.职业教育不断实现新突破。近年来我县不断加大职业教育宣传力度，职业高中招生人数逐年增加。我县职业教育以就业为导向，根据市场需求，不断调整职业中专的专业结构，强化了种植、养殖、计算机、机电等实用专业，积极实施“订单”培养，使毕业生走进中小企业、小城镇和第三产业就业，为社会作出了贡献。

4.教育教学质量逐年上台阶。我县高招成绩连年递增，高招排名由全市倒数第二上升到全市第三名，创十五年来最好成绩。

5.农村资源整合工作实现新突破。农村初中由原来的17所整合到现在的11所，农村成建制小学由原来的175所整合到现在的103所，达到了教育资源优化配置，提高了办学效益。

三 需要解决的问题

1.农村基础教育比较薄弱。近年来，随着城区教育的飞速发展，农村部分教师被选拔到县直学校任教，以至于农村学校师资力量薄弱，特别是英语教师严重匮乏，直接影响教学质量的提高。

2.高中生均公用经费没有拨付。我县高中连年建设，学校负债过大，运转困难，急需县政府拨付生均公用经费陕州中学、陕县一高每生每年180元，陕县二高、陕县职业高中每生每年130元。

3.高中师资力量需补充和加强。近年来随着高中扩招和新课程改革的实施，造成高中教师缺编严重。

4.高中教师待遇落实不到位。近年来高中教师加班加点，无私奉献，但教师的加班补贴和班主任补贴等一直未能兑现，影响着教师工作积极性的发挥。

5.教师职称评聘脱节，影响了教师工作的积极性。目前我县尚有89名教师的职称只评未聘，由于评聘脱节，使一些教师认为有无职称一个样，直接影响了一些老师对教学和教研工作的积极性和主动性。

四 意见和见议

(一)政府要继续重视和加强农村基础教育，采取切实有效的措施改善我县农村基础教育薄弱的状况，全面夯实我县教育基础。希望在2013年财政支出预算中，能够向农村教育基础设施项目倾斜。

(二)建立健全教学质量考核评价制度。县教科局每学期都要对全县各中小学各年级各学科的教学质量进行考核、评比、通报，对教学质量较好的学校和教师要进行表彰，对教学质量较差的学校和班级要给予通报批评，并限期进行整改。

(三)政府要设立奖教基金，并加大奖教力度。县教科局要尽快修订教师绩效考核实施办法，要按照公开、公正、稳定的原则，以工作实绩和贡献作为绩效工资和奖教评定的依据，从而调动教师工作的积极性。

(四)建立校长目标管理责任制。一所好的学校，不仅要有一个一流的校长和一个强有力的学校领导班子，而且还要有一套科学、高效、民主、和谐的管理机制。因此必须对各个学校的校长实行目标管理责任制，促使他们增强使命感和紧迫感，调动他们一心一意谋学校发展，求教学质量提高的主动性和积极性。

(五)采取有效措施建设一支高素质的教师队伍。师资力量薄弱是制约我县教育发展的重要因素，因此首先要对缺编教师的学校选优配齐教师;其次，要按相关政策彻底解决在编不在岗或无法胜任教学工作的老弱病残教师占编问题，以优化师资队伍;再次，政府要加大对教师培训的投入力度，对教师的培训要有针对性和实效性;特别要注重加大对年轻教师、农村教师、骨干教师和学科带头人的培训力度，以点带面，充分发挥他们的作用。此外，还要建立科学的培训考核机制。对教师的培训考核既要注重笔试成绩，更要注重提高和加强他们的实际教学水平和能力，避免培训流于形式。

(六)尽快解决教师职称评聘脱节问题，以提高教师工作的积极性。在调研中，老师们反映最强烈最集中的意见是职称评聘脱节，希望政府能尽快解决这一老大难问题。

(七)尽快投入资金帮助农村学校建造所需的教师工作间，以改善教师工作、生活环境，使他们安心教书，用心育人，减少“走教”现象。

(八)县教科局要尽快配齐配强配优教研室力量，以指导校本教研制度的实施。县教科局要对教研室人员进行充实调整，加强其业务力量，充分发挥其职能作用，以促进全县教学质量的整体提高。

综上所述，此次学习考察，使我们开阔了视野，学到了很多好的经验，同时，也更加清楚地认识到我县教育存在问题和不足之处，正所谓“他山之石可以攻玉”。今后，我们将进一步解决思想、深化改革、真抓实干，把我县教育工作推向新的水平。