位山灌区节水改造规划

陈立革，姜海波，张传刚

（聊城市位山灌区管理处，山东 聊城 252000）

位山引黄灌区地处聊城市境内，渠首位山闸设计引水能力240 m3/s，设计灌溉面积36万hm2，实灌面积30.6万hm2，控制聊城市8个县（市、区）65%的耕地。骨干工程设有东、西2条输沙渠，2个沉沙区和3条干渠，总长274 km；分干渠53条，总长797 km；流量大于1.0 m3/s 的支渠393条，总长2 100 km；包括节制闸、渡槽、分水闸等各类水工建筑物5 000余座。

1 节水改造完成情况

为解决灌区工程配套差、老化损坏严重等问题，自1998年开始，位山灌区连续被国家发改委、水利部列入全国大型灌区续建配套与节水改造计划。累计投资6.4亿元，其中，国拨资金2.2亿元。已完成衬砌改造干渠159 km、分干及支渠161 km，新修堤防管理道路181 km，新建改建各类建筑物1 079座，改造基层管理单位10处，并建成了国内领先水平的信息化管理系统和省级重点灌溉试验站。同时，利用引黄济津、引黄入冀跨流域调水工程建设资金，衬砌改造干渠51 km，新建、改建建筑物184座。目前，位山灌区干渠衬砌长度达210 km，占总长度的73%，建筑物配套率达95%以上；分干及支渠衬砌长度161 km，建筑物配套率达50%以上。通过实施节水改造，灌区工程条件得到极大改善，为优化调度水资源、实现分散沉沙和远距离输沙提供了坚实的工程保障。

2 节水改造综合效益

2.1 提高了水资源利用率，缓解了泥沙处理压力

灌区渠道衬砌采取全断面或坡面铺塑防渗、预制混凝土板护坡的结构型式。根据实测资料分析，衬砌后，渠道渗漏损失减少84%，年可节约水量4 150万m3。把节约水量转移到工业和生态环境用水，提高了水的利用率和灌区收益。另一方面，渠道衬砌是加大水流挟沙能力，达到分散沉沙和输沙入田的目的。衬砌后的渠道基本达到了不冲不淤，减轻了沿渠沙化危害，年相应减少清淤工程量约300万m3，节约清淤费支出2 100万元。

2.2 改善了农业生产条件，促进了农业结构优化升级

衬砌后渠道输水能力增加，更好地实现了远距离输水、均衡用水，使灌区下游和部分边远高亢地区的用水得到保证，扩大了灌溉面积。同时还减轻了干渠两岸的渍涝威胁，防止了两岸土地次生盐碱化，改善了土地耕种条件。相对灌区改造前，新增、恢复和改善灌溉面积约6.6万hm2，年增产粮食约3 300万kg，年粮食增产效益约3 500万元。同时，促进了支级工程及田间改造和农村产业结构调整，发展以蔬菜为主的高效作物种植4.0万hm2，提高了经济作物种植比例。

2.3 扩大了地方内需，拉动了当地经济增长

节水改造项目的实施带动了当地建材、机械、水利工程施工等行业的发展。供水条件改善后，降低了农村局部劳动强度，解放了灌区部分农村劳力，促使其转入二、三产业或外出务工，增加了农民收入。

2.4 带动了科技进步，提高了灌区管理水平

基础设施的改善，促使灌区引进现代化技术设备，吸收先进管理理念，开拓管理人员视野，提高工程建设和管理工作的科技含量。建成了覆盖全灌区的无线网络系统、无线视频调度系统、闸门远程自动控制系统、水情和雨情自动遥测系统等，初步实现了灌区管理的信息化。在实现计量供水到乡（镇）的基础上，又对部分斗渠进行衬砌，开展了计量供水到村的工作试点。同时，灌区还积极探索管养分离和用水户参与管理改革，成立了7个用水户协会，增强了广大群众的节水意识和维护供水工程的自觉性。

2.5 优化了水生态环境，提高了城市品位

节水改造后，骨干渠道不再清淤，两岸堤防得以稳定加固，结合当地“村村通”建设，修筑了高标准的管理交通道路并植树绿化，改善了沿渠群众的生产、生活条件。通过向东昌湖及境内多条河流补水，形成了“城中有水、水中有城、水水相连、城水一体”的独特城市风貌，使聊城市真正成为“江北水城”。

3 灌区远期发展规划

面对日益加大的人口与资源压力，大型灌区作为直接服务“三农”的基础设施，地位与作用愈显重要。2010年中央农村工作会议提出，国家固定资产投资要把水利建设放在重要位置，加快推进大型灌区续建配套与节水改造，搞好末级渠系建设，切实提高供水保障能力和抗旱蓄水能力。

同时，位山灌区取得的新成就，为健康持续发展创造了坚实的基础。投资估算1.8亿元的《位山灌区西输沉沙区治理规划》和29.9亿元的《位山灌区续建配套与节水改造规划》顺利通过水利部审查；灌区的管理体制与运营机制改革不断深化；供水管理、泥沙治理、工程建管、节水改造、信息化建设等方面都取得了突破性进展。为继续推动灌区健康持续发展，必须立足节水改造，科学规划灌区前景。

3.1 配套改造，提高工程节水能力

尽管目前灌区干渠衬砌及配套初具规模，但支级及以下渠道的节水改造刚刚起步，末级渠系和田间工程还处于探索试验阶段，灌区规划在2020年前完成引水流量1.0 m3/s 以上的渠道改造。实施过程中，汲取十几年来灌区节水改造积累的先进经验，不断提高建设质量，完善施工管理措施，使改造后的工程更加先进、实用、适用。

3.2 多措并举，深挖节水潜力

搞好工程节水，提高灌区工程技术标准，合理安排灌溉系统工程布局，增强对灌区水资源的控制能力，提高灌溉水的利用率。同时，充分挖掘其他节水措施的潜力，一是管理节水，坚持依法治水，加强灌溉管理，完善灌区管理体制，积极探索用水户参与的试点研究；二是经济节水，改革供水价格，实施累进水价，运用经济杠杆促进节水；三是科技节水，积极发挥灌区实验站作用，对灌区范围内的土壤、作物各生长期需水函数作深入研究，开发推广符合灌区特点的种植模式和农业、生物等节水灌溉方法。

3.3 发挥节水工程优势，转变沉沙池功能

灌区沉沙池运行多年，不仅造成沉沙区余沙高堆，废弃良田，恶化生态，而且水流经沉沙池时，水流面积和流速骤变，蒸发、渗漏增加水资源损失，淤积抬高输水渠底等现象也影响节水工程功能发挥，所以调整沉沙池的运用方式，促使沉沙池功能转变是加快灌区良性发展的途径之一。2007年以来，位山灌区相继开展了东西沉沙池输沙通道试验、西输沙渠缩窄改造，均取得成功。随着灌区节水工程的进一步完善，需将沉沙池重新规划，改造成底槽高台复合式，使其在所引水流高含沙量时高台沉沙，低含沙量时通道冲沙，自行腾空有效沉沙库容，必要时东西沉沙池联合调度，既解决制约灌区发展的泥沙瓶颈，又促进节水工程深层次进行。

3.4 加强信息化建设，提高灌区现代化水平

按照实用优先、稳步发展、统一规划、适度超前的原则，结合灌区自身特点，巩固完善骨干工程信息建设成果，拓展支级以下信息化建设，逐步实现灌区自动量测、遥感监测、数据传输和信息共享，为配水调度和工程建管提供科学决策支持。

4 结 语

2002年以来，小浪底水库拦沙和调水调沙相结合运行，未来可能使位山灌区引水量减少而引沙量升高。因此，位山灌区提出两大设想，一是降低灌区渠系引黄高程应对黄河河底高程的变化，二是渠首现有引黄高程不变，建立动力装置变自流为提水。方案一运行成本低，会导致灌区全盘设计指标重新调整，工程量过大，并且一旦小浪底调沙作用减弱，灌区会多引入大量泥沙。方案二建设成本较低，可以利用动力提水的高扬程增大灌区渠道输水水位纵比降，有效缩短输水周期，扩大灌溉面积，实现泥沙远送，虽运行成本高，但效益费用比能达到最佳。