孝妇河流域防洪工程对环境影响分析

郝克进

（淄博水文水资源勘测局，山东 淄博 255033）

防洪除涝工程是人类科学地改造自然、实现人与自然和谐统一的典型举措，是建设国家、美化家园的具体行动。科学的防洪工程，不仅具有显著的经济效益，同时也具有明显的生态、环境效益。孝妇河防洪除涝工程建设，是在已建工程的基础上，对流域内河道、水库、湖区进一步治理，以提高工程的防洪标准，为区域内工农业生产和经济的发展创造有利的条件，改善区域人民群众的生活、生存环境。

1 孝妇河流域环境现状及问题

1.1 流域环境现状

随着工业化程度的不断提高和经济的迅猛发展，孝妇河流域内河流不同程度地受到了污染，水体中主要污染物是CODcr、挥发酚、氨氮和石油等，污染源主要是工业和生活废水。孝妇河流域内湖泊受氧、磷的影响，呈富营养化状态，水库水质相对较好。孝妇河流域内水源地水质均达到良好。

1.2 存在的主要问题

一是水资源短缺。淄博市是全国50个主要缺水城市之一，孝妇河流域内水资源缺乏情况也相当严重，工业用水和生活用水量严重不足，这一局势得不到根本性扭转，将严重影响孝妇河流域工业的发展和人民生活水平的提高。

二是水环境污染问题突出。由水污染引起的环境纠纷时有发生，污染水不断地向地下水渗透，对流域内农业生产和居民日常生活造成了严重影响。

2 防洪工程对流域环境的影响

孝妇河防洪除涝工程建设的目标，是使流域内防洪工程达到设计标准。工程主要内容为河道整治、堤防加固、水库除险加固、建筑物改建、滞洪区与易涝区治理及中上游水土保持等。

2.1 工程对环境的有利影响

2.1.1 创造较为安全稳定的生产生活环境

防洪除涝工程实施后，流域内防洪体系基本建成，防洪工程基本达到与经济发展相适应的设计标准，使防洪体系的防洪能力大大提高，保护区范围内遭遇洪涝灾害的频率降低，洪灾大大减轻，给该区域城乡人民创造了安全稳定的生产生活环境，为工矿企业创造了良好的发展条件。

2.1.2 促进工农业发展和人民生活水平提高

工程建成后，工程保护范围内工农业生产和人民的生命财产安全程度大大提高，群众安居乐业。生存、生活环境的改善，又为能源、交通、通讯等基础设施的建设和发展创造了必然条件。同时基础设施的建设，为该流域乃至淄博市经济的持续发展提供了物质保障，将有力地促进该地区社会与经济的发展，进一步改善人民的生活条件，提高生活水平。同时也有力地保护了当地的生态平衡，促进了工农业和整个国民经济的可持续发展。防洪工程为城市的正常运转提供了保障，减缓了村庄、土地的洪水压力。河道治理完成后，河道断面加大，水流畅通，河道容纳水量和过流能力大大增强，结合治污工程，能够显著地降低河水的污染程度，对保护环境起到积极作用。同时，可以避免防御标准内洪水泛滥，减少和杜绝土壤盐渍化，提高农作物收入。

2.1.3 实施水土保持有利于防洪除涝

实施水土保持，可以减少土壤肥料的流失，使土壤结构得到有效改善，同时，也减少了河道的淤积；实施水土保持，可以防风固沙，吸尘吐氧，有力地改善自然环境，调节气候；实施水土保持，可以增加蓄水，减少干旱造成的损失，维护生态平衡；实施水土保持，可以涵养水源，很大程度上消减洪峰，减少洪涝灾害的发生。通过水土保持，使荒山荒坡披上绿装，生态环境得到极大改善。

2.1.4 有利于改善种植业环境

防洪工程的实施，将使区域内农田的防洪除涝能力提高，同时，拦河闸坝的改扩建，穿堤灌排涵洞的改建、新建，水库工程的新建及除险加固等，也将有利于改善农田的灌溉条件，为农作物提供了良好的生活环境，为改善农作物的种植结构，建设高产稳产农业，把孝妇河流域建成高质量的粮棉基地，打下了坚实的基础。

2.1.5 有利于人民群众的身体健康

洪水泛滥，易造成肝炎、菌痢等多发性传染病的发生。工程实施后，将有效地降低保护区范围内洪水发生的概率，在减少洪涝灾害的同时，避免了由洪水带来的瘟疫等疾病的流行，有效地降低肝炎、菌痢等多发传染病的发病率，提高人民群众的健康水平，对社会的稳定、繁荣和发展必将起到积极的作用。

2.2 工程对环境的不利影响

防洪工程的实施，在带来显著的环境效益的同时，对一些环境因子也将产生不利影响，需要高度重视并制定相应的对策，以减少工程对环境因子的不利影响。

2.2.1 挖压土地的影响及对策

由于防洪工程涉及范围大，工程内容多，且多为拓宽浚深河槽和构筑加高培厚河道堤防，工程占地较多，虽多为河滩地，但对于以土地为生的农民，土地的减少，在生产、生活上将造成较大影响。为妥善解决因工程占地给群众带来的负面影响，切实改善受保护范围内群众的生产、生活条件，必须制定切实可行的措施，确保因工程占地受到影响的群众生活水平不会下降。按照有关文件规定，工程挖、占土地必须有相应的切实可行的造地计划。由于工程的性质，决定了工程占地主要沿河呈带状分布，具体到某个断面或某个村庄，占地较少，影响相对较小，可采取如下措施：一是有开荒条件的地方，当地政府应拿出一定的资金，支持群众开荒种地，补足因工程占地失去的耕地；二是土地资源相对较多的村镇，可由政府出面，内部调整部分土地给失去耕地的农民耕种；三是对土地资源较少的村庄，帮助搞好农田配套，改善种植结构，提高单位面积产量来补偿占地造成的损失。

2.2.2 工程施工对人群的影响

防洪工程土方工程量较大，以机械化为主。由于工程点多、线长，施工地多距城区、村庄较近，因此，施工机械噪声、飘尘对施工人员和施工现场附近的居民有短期影响。应高度重视，科学安排施工计划，减少高噪声机械在群众休息时间作业，做到科学施工，文明施工。另外，施工高峰期，施工人员居住较密集，公共卫生与健康情况应重视，派专人负责，定期检查，确保工程安全施工。

2.2.3 其他环境因子的影响

由于工程的内容，决定了本工程对局部气候、土壤、陆地生物、环境地质不会产生影响。城区内文化古迹多在城镇、村落范围内，远离施工现场，不会造成工程的破坏，工程对当地的自然景观不会产生负面影响，相反，由于部分枢纽建筑物的建设，可增加部分地物景观。因此，工程兴建对一些环境因子的不利影响，也应引起高度重视。

3 存在的问题及建议

3.1 存在的问题

随着经济的发展，孝妇河流域的污染日趋严重，不仅影响人民的生活，而且在一定程度上阻碍了社会经济的发展，治理流域污染迫在眉睫。孝妇河流域的主要污染源为城乡工业企业排放的工业废水和生活污水，其次为流域内的面源污染。因此，必须从源头抓起，实施综合治理，才能有效控制污染，达到恢复流域生态的目的。

3.2 建议

1）继续推进“绿色十二五”计划，对重点污染源实施结构调整，提高工业污染治理水平，确保工业污染源稳定达标排放。

2）加强计划用水，厉行节约用水，提高工业用水重复利用率，加强居民的节水意识，加强使用节水器具，减少污水排放量。

3）凡河道流经城镇的区域，全面实施截污工程，禁止任何污水直排河道，同时建设城镇分流制排水系统，将城区生活污水，工业污水一并送至城市污水处理厂处理达标后排放。