谈新时代开放教育“中国梦”

陈 骥，李 浩

(山东广播电视大学，山东 济南 250014)

在第十二届全国人大第一次会议上，习近平主席提出我们当代中国最耀眼的时代主题——中国梦。中国梦，是人民的梦，是我们每个人的梦!中国梦的内涵，就是国家富强，人民幸福，民族复兴。广播电视大学开放教育作为国家教育体系的重要一环，也是中国梦的一个重要组成部分。

一、多维度共创开放教育“中国梦”

开放教育即“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”，是举全国之力，以中央广播电视大学和全国省、市、县各级电大系统为办学主体所实施的一项系统的教育工程，是国民教育系列中重要的一环。开放教育的宗旨是为学生的终身学习服务，是要为国家的社会主义现代化建设培养“用得上、留得住”的应用性人才，这也是教育工作者和学生要共同实现的开放教育中国梦，在现阶段，我们要依托国家开放大学，即广播电视大学，来实现这个梦想。广播电视大学从创建伊始就是一所开放大学，她随着中国改革开放的步伐不断完善创新。

1.广播电视大学是邓小平同志创建的一所没有围墙的大学

1977年10月19日，邓小平会见了来华访问的英国首相希思。希思向邓小平介绍了英国利用广播电视办开放大学的做法，引起了邓小平的高度关注。因为当年(1977年)恢复高考后，全国参加高考的考生是570 万，只录取了27.3 万，录取比例是39:1。为了推进中国的高等教育大众化，使每个人都有上大学的机会，广播电视大学应运而生。借鉴英国的经验，1978年2月6日，邓小平批准筹建中央广播电视大学。1979年2月，中央电大和全国28 所省市电大同时举行开学典礼，中国科学院院士、著名数学家华罗庚给广播电视大学上了第一课。三十多年来，广播电视大学逐步形成了一个覆盖全国城乡的办学系统，为国家经济建设和社会发展培养了950 万名毕业生，成为我国高等教育的重要组成部分，被誉为“没有围墙的大学”。

2.广播电视大学是党中央始终十分重视的现代远程大学

在广播电视大学创建之初，邓小平指出:“要制定加速发展电视、广播等现代教育手段的措施，这是多快好省发展教育事业的重要途径，必须引起十分重视。”在邓小平同志的关心下，电大集中选择了全国最好的师资(当时广播电视大学的教师团队由全国著名高校、解放军军事院校、部分省委党校的教授、讲师组成，共1070 人)，最好的教材，利用最好的教学实验条件，充分发挥电视的特点，办成了具有全国先进水平的现代远程大学。1999年6月15日，江泽民在全国第三次教育工作会议上特别强调指出:“终身学习是当今社会发展的必然趋势。一次性的学校教育，已经不能满足人民不断更新知识的需要。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。要以远程教育网络为依托，形成覆盖全国城乡的开放教育系统，为各类社会成员提供多层次、多样化的教育服务”。2007年10月15日，胡锦涛在党的十七大政治报告中指出:“发展现代远程教育，”“建设全民学习、终身学习的学习型社会”。2012年11月8日，胡锦涛在十八大政治报告中指出:“要努力办好让人民满意的教育”，“积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会”。习近平当选中共中央总书记之后，在他的施政纲领中，把教育列为人民殷切希望的十大民生大事之首。综上所述，三十多年来，党和国家领导人关心电大支持电大，就发展电大教育，发挥广播电视大学在建设学习型社会、构建终身教育体系中的重要作用，做出过许多重要指示和重要决策，这在建国后我国高等教育发展史上是前所未有的，这是我们办好广播电视大学开放教育得天独厚的条件。

3.广播电视大学是适应社会发展与时俱进的创新型大学

广播电视大学从创建到现在的三十多年中，跟随时代前进的步伐，不断创新发展，经历了三个发展阶段:一是从七十年代末到八十年代末的补偿教育阶段，二是从八十年代末到九十年代末的全日制学历教育阶段，三是从九十年代末到目前的开放教育阶段。在这三个阶段中，广播电视大学紧紧围绕社会主义现代化建设和社会主义市场经济的需求，为地方经济建设培养了数千万计“用得上、留得住”的应用性人才。目前，适应建设学习型社会和构建终身教育体系的要求，中央广播电视大学已经改名为“国家开放大学”。“办好国家开放大学”是“国家中长期教育改革和发展规划纲要”赋予广播电视大学新的历史使命。国家开放大学是以信息技术为支撑，面向全体社会成员，学历教育与非学历教育并重，办学网络覆盖全国城乡的没有围墙的现代远程开放大学。随着教育改革的深入，国家开放大学在建设学习型社会，构建终身教育体系中的重要作用会日益凸现。

4.广播电视大学是以信息技术为支撑的网络大学

当初之所以称为“广播电视大学”，是因为把广播电视作为教学的重要手段。随着信息技术的发展，“广播电视大学”这个称谓已经被赋予了新的内涵。电大已经不再是单单以广播电视为主要的传输工具，而是以计算机网络为主要传输工具，实现“天地人三网合一，三级平台互动”。天网即卫星电视，地网即计算机网络，人网即我们的老师和教辅人员。三级平台即中央电大、省电大和市县教学点三级教学平台。学生主要依靠电大系统的计算机网络学习，这是电大开放教育的显著特点，因此，广播电视大学也被称为网络大学。

5.广播电视大学是面向基层面向老百姓的平民大学

电大在创建之初，就确定了“四个面向”的办学方针，即面向农村、面向基层，面向企业，面向老少边地区。电大系统既有地方学院，也有部队学院、行业学院、企业学院、社区学院(比如山东除了市级电大、县级电大外，还有武警学院、消防学院、汽摩学院、莱钢、油田电大等)，电大的学生既有公务员又有企事业人员，既有刚刚毕业的技校学生也有耄耋之年的老人，既有军人也有农民、农村干部，既有领导干部也有肩负工作家庭重担的女同志。很多电大学员是“活到老、学到老”的真正实践者，是继续教育、终身学习的典范，印证了电大“有教无类”的平民办学理念。

6.广播电视大学是学生边工作边生活边学习的自修业余大学

电大学员基本都是在职人员，工学矛盾突出。到电大来拿学历，大家上班可以学，下班可以学。山东电大直属学院有句口号，叫做“开放教学，移动学习”，利用网络随时随地学习。可以这样说，广播电视大学是人人皆学、时时能学、处处能学的自修大学，是适合成人特点、不脱产、不离家、适合学生个性化学习的业余大学。

7.广播电视大学是与国际接轨的现代远程开放大学

开放教育是由教育部批准的由广播电视大学实施的人才培养模式改革和现代远程教育的主要办学形式。开放教育是相对于传统的“一支粉笔一块黑板一本教材”的封闭式教育而言。开放教育的本质是人人享有终身接受教育的权利。这不仅意味着教育对象的开放，更意味着教育观念的开放，教育资源的开放，教育过程的开放。开放教育的突出特征有三个:一是倡导学生的自主化学习和个性化学习，以学生和学习为中心，而不是以老师学校为中心，即“一切为了学习者，为了学习者的一切”。二是采用各种教和学的方法手段，如面授辅导，网上教学资源的提供，BBS 教师和学生的实时答疑和非实时答疑，电话答疑，QQ 群答疑等等。三是取消和突破种种对学习的限制和障碍，如学生对课程的选择和媒体的选择有一定的自主权;在学习年限上实行弹性制，最长学习时限为8年;在年龄上没有太多限制，只是不能低于16 岁，上不封顶。这些特征和当前国际上现代远程开放大学都是相同的。而且中国的广播电视大学三十多年来一直坚持“五统一”，即教材、教学计划、考试时间、考试内容、评分标准都是统一的，因而保证了教学质量。中国广播电视大学的毕业证，得到了国际上150 多个国家和地区的承认，被誉为“国际学历绿卡”。

二、双主体共圆开放教育“中国梦”

开放教育“中国梦”是以信息技术为支撑，面向全体社会成员，建设学历教育与非学历教育并重，办学网络覆盖全国城乡的没有围墙的现代远程开放大学(国家开放大学)，真正实现人人皆学、处处能学、时时能学。要实现这个梦想，需要学生和学校的共同努力。

1.坚定信念完成学习使命

学生都有求学的梦想，为实现梦想，就必须坚定信念。信念是精神支柱，信念是动力源泉。孙中山先生有一句名言:“愿乘风破万里浪，甘面壁读十年书”。周恩来总理有一句名言:“为中华之崛起而读书”。为中华民族的伟大复兴而读书，为实现中国梦而发奋读书，这是一种崇高的境界和信念。要达到这个境界，必须从现在做起，把电大的功课做好。学员来电大学习，最终目标是完成学业，拿到毕业证，得到社会的认可，在这个过程中自身素质不断丰富完善提高，这就需要坚定为实现电大梦而发奋读书的信念，通过一步一步的努力，一次一次的学习，一场一场的考试，一直坚持到最后胜利。坚定信念，就能成就辉煌，否则就很可能半途而废，前功尽弃。

实现梦想，必须甘于吃苦。叶剑英元帅有一首名诗:“攻城不怕艰，读书莫畏难，事上无难事，只要肯登攀”。学习是一件艰苦的事情，特别是电大的学习是以自学为主。电大的作业除了书面作业还有网上作业，电大的考试除了书面考试还有网上考试，电大的实践教学环节除了毕业论文还有社会调查报告等，这就需要学员付出艰辛的努力。以考试为例，在电大，请假参加考试的学员有之，怀有身孕参加考试的学员有之，带着孩子参加考试的学员有之，年过花甲的老同志带着老花镜学习的也有之，在他们身上都体现了这种甘于吃苦的精神。过去，黄埔军校校门口有一幅对联:上联是“升官发财请往他处”，下联是“贪生怕死勿入斯门”，横批是“革命者来”。受此启发，我们电大也应有这么一幅对联:上联是“甘于吃苦请来此处”，下联是“急功近利勿入斯门”，横批是“学习者来”。

2.提高质量完成教学任务

实现梦想，必须从严要求。电大作为办学单位，有着严明的校规校纪，从入学注册到毕业发证，对学生的学习过程各个环节都有明确的规定和纪律要求。以山东广播电视大学直属学院为例，直属学院一直是我们山东广播电视大学的一面旗帜，是全省电大的教学示范基地。直属学院不仅发扬光大了“无私奉献，顽强拼博;勇于创新，团结奋进;热情服务，以人为本”的电大精神，而且在教学改革中创造性地提出了“开放教育，移动学习”的理念，推出了“三环一场”，“五步导学法”，“三特色一文化”，“学习小组课外联谊”等教学和教学管理模式。在办学中，始终坚持以人为本，坚持质量第一，做到三个坚定不移。

一是要坚定不移地提升质量。努力办好让人民满意的教育，最核心的问题就是要不断提升教学质量，教学质量滑坡，人民就不满意，同学们就不满意。要牢固树立以提升教学质量为核心的教育发展观，建立和完善以提升教学质量为核心的教学运行机制和质量保障机制，坚持内涵发展，任尔东西南北风，咬定质量不放松。

二是要坚定不移地落实教学常规。教学常规是提升教学质量的基本保障，落实教学常规体现的是国家的教育意志，代表的是人民的利益，要坚持依法办学依法治学。在连续开展了三年的“教学过程落实年”活动基础上，进一步总结经验，紧紧依靠学校党委行政的正确领导，紧紧依靠全体教职工的努力，推动教学工作再上新台阶。

三是要坚定不移地搞好教学服务。要进一步强化“服务”意识。视学生为亲人，把学生当上帝，先学生之忧而忧，后学生之乐而乐，全心全意为同学们搞好服务，办人民满意的电大教育。要进一步强化“精细”意识。在管理上做到严之又严，细之又细，实之又实。从小事做起，为学生服务的每一个具体环节都要到位，每一条信息的上传下达都要及时准确，防止错位和出现空档。要时时牢记，我们的丝毫差错，就可能给学生带来终身遗憾。要加强调研，了解学生需求，深化教学改革，积极推进省开课网上形考终考试点，充分体现学生自主学习和开放教育网上教学的规律和特色。