加强私营企业党的建设 巩固党的执政基础

马海磊

(扬州大学 马克思主义学院，江苏 扬州 225009)

巩固中国共产党长期执政的执政基础是具有理论意义和现实意义的，党的基层组织是党执政基础的依托和根基，加强党的基层组织建设，是巩固我们党的群众基础的重要措施。私营企业作为一种新型的经济组织，在私营企业中开展私、党建工作也是一项全新的事业，这一方面有利于巩固党的执政基础和群众基础；另一方面对提高党的执政能力、完成党的执政使命中面临的艰巨任务具有重要意义，所以要充分认识私营企业党建工作重要性。

一、推进私营企业党建工作开展的重要性

现阶段私营企业已经成为了国民经济发展的推动力、国家税收的重要来源、民众就业的有效渠道和自主创新的生力军，所以加快私营企业党的建设步伐，对于保证国民经济的健康快速发展具有重要意义。

（一）私营企业党建工作开展是现实的需要

新时期，私营企业正在我国的经济体制改革中为不断扩大国民经济总量、增加财政收入、增加劳动就业、发展地方经济等中国经济社会发展方面做出巨大贡献，对中国社会主义市场经济的发展和完善起着不可替代的重要作用。可以说私营企业服务于中国特色社会主义事业，是我国社会主义初级阶段经济基础发生深刻变化的必然产物，是时代进步的产物。执政党要加强对私营经济统筹，在企业中开展党建工作就有了现实的需要。私营企业中的广大职工群众，是工人阶级的一部分，也是我们党的阶级基础中的重要组成部分。而作为私营企业人格化代表的私营企业主是在改革中产生的社会主义建设者，也是新生的经济精英群体，他们生长于改革开放的年代，他们顺应生产力发展的要求，在市场经济激烈竞争中，利用私营企业自身优势——管理能力、文化、技术，脱颖而出，成为建设社会主义大厦的一支重要力量。私营企业主拥护改革开放、参与建设中国特色社会主义，是人民的一部分，是建设中国特色社会主义事业的一支必要的力量，私营企业主阶层是党执政的群众基础，它的历史使命就是和其他社会阶层一起促使我国社会主义市场经济体制的形成和完善，为我国经济的持续快速发展做出贡献。所以开展私营企业的党建工作对不断扩大党的阶级基础和群众基础，不断巩固党的社会基础，具有十分重大的现实意义。

（二）私营企业党建工作开展的必要性

改革开放后的私营企业主绝大多数生在新社会，长在红旗下，其思想、观念、文化都长期接受中国共产党和社会主义制度的影响与渗透，他们在心理和感情寄托上拥护共产党的领导，衷心拥护改革开放政策，热切期盼能得到党和政府对他们在经济和政治上的全方位接纳。随着我国私营企业的发展壮大，在一些私营企业比较发达的地区私营企业主的入党要求越来越高涨。2001年7月1日，江泽民同志在建党80周年大会上的讲话中，中国共产党第一次把私营企业主定位为“有中国特色的社会主义事业建设者”，承认了他们劳动者的身份。紧接着2002年党的十六大对党章做出修改，把党章中党员发展对象里的“其他革命分子”修改为“其他社会阶层的先进分子”，执政党的大门开始向这些优秀分子敞开，这对党的事业的发展是非常有利的。这样在私营企业主党员中提出企业党建是符合中国特色社会主义政党政治的内在要求，是加强党的基层组织建设的客观要求。私营企业主党员通过在自己企业建立党组织可以带领企业职工在具体的社会基层工作中保障党的路线、方针、政策落实到实处，提高企业凝聚力，进而有利于企业的快速发展。但也正在因为私营企业主入党问题经历了曲折的过程，直接造成了私营企业的党建工作的滞后，私营企业党组织的发展不健全以及面临许多新问题等等，当前私营企业的党建问题成为新时期党建工作面临的一个重要课题，也是非常紧迫的问题。

二、当前私营企业党建面临的主要问题及对策

与私营经济快速发展相比，私营企业党建工作呈现出相对滞后态势，存在很多发展问题，出现诸如由于私营企业主认识不足导致私营企业中建立党组织工作难、组织在企业中被“边缘化”以及私营企业党组织在发挥作用等方面存在问题。

第一，对私营企业建立党组织认识有偏差。有的党务主管部门对私营企业党组织的建立不够重视，在实际中就不能做很好的引导工作。有的私营企业主担心党组织会干预企业的管理和决策，还有个别私营企业主甚至不愿在企业内建立党组织，认为会造成企业的人力、物力、财力以及生产时间额外的消耗，作为企业只要自身发展的好，有没有党组织无所谓。这种认识上的错误就导致了企业党组织建设工作很难开展。这就首先要做好对私营企业主宣传教育工作，争取企业主对党建工作的支持，提高私营企业党组织在凝聚企业力量，提高企业竞争力。还要增强各级党组织对私营企业党建的重视，要正确定位党组织在私营企业内的地位和作用，要深刻认识到作为基础党组织可以加强党组织与企业及职工的联系，协调和维护劳资双方的利益，并对企业进行有效监督、服务和引导党的群众基础功能。

第二，党组织活动较少且方式较为单一。在私营企业中，绝大多数党员又是受雇于企业主的职工，主要责任还是为企业发展服务，这就很大程度上制约了私营企业党组织活动的开展。同时由于筹集活动经费困难，私营企业人员不稳定等现实问题，导致很多企业党组织大多还只是一个空架子，人员缺位、职能不清、作用不明，党的活动就更难以形成制度化的安排。另外私营企业具有高度的自主权和独立性，党组织活动及作用的发挥往往取决于企业主的态度。这就要求要加强对个别私营企业主的教育，选拔培养使用好私营企业党建工作人才，加强培训提高党务工作者的工作能力，条件允许也可由上级党委直接委派党务人员担任私营企业党组织的负责人，建立定期交流制度，共同探索基层党建经验。还要积极克服困难开展工作，增强对职工党员的凝聚力和吸引力，企业党组织可以紧紧围绕企业的生产经营开展一些实效性强、形式活泼、内容丰富的活动，吸引党员积极参与。

第三，私营企业内的党员流动性强，管理难度大。由于私营企业的职工流动性非常大，而很多私营企业党组织不健全，就有大量“隐性党员”和“口袋党员”的存在。这既为组织部门掌握党员人数、建立党组织带来了困难，党员的行为也没有受到党组织较好的指导和监督，影响了党员先进性作用的发挥。考虑到私营经济组织类型众多，规模不等，所以主管部门必须一切从实际出发，建议私营企业主要因时因地因企制宜积极主动支持在自己的企业建立党组织，避免企业职工党员无组织管理，使流动党员能及时参加当地党组织的活动，接受管理监督。对流动过程中的党员管理也可以充分运用现代信息技术，建立电子党员证，党员的身份认证可以通过网络经过授权而随时查阅，从而为加强私营企业党组织之间的横向联系提供便利条件。

第四，个别党员思想觉悟不高，很难充分发挥先锋模范作用。在私营企业工作的少数党员由于企业特殊环境的影响，实际上不同程度地存在理想信念动摇、组织观念淡薄、雇佣思想等问题，严重损害了党在人民群众中的形象。很多企业建立党组织后，私营企业主往往是基层党组织的领导者，就出现监督的缺失的问题，有的将与自己亲近的人安排在重要岗位上，党的组织建设也跟着家族化，导致党的组织管理者整体水平不高，思想意识不强的现象。这就要求上级主管党务工作的部门要加强对私营企业党组织的监察力度，也可建议由上级党委直接委派党务人员担任私营企业党组织的负责人。党组织也做好宣传教育工作，团结、帮助、引导、教育职工党员和企业主党员提高思想觉悟，让他们正确认识对待企业党建工作的开展，最终成为合格的社会主义建设者。

三、加强私营企业党建工作开展的现实意义

胡锦涛同志在党的十七届四中全会中提出：“进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”

加强私营企业党建工作是促进经济健康发展的必然要求。私营企业党建是关系到经济社会发展和党的建设全局的一项战略性、基础性工作；私营企业在资金、技术、人才等方面的资源优势也在逐渐显现出来，成为现代化建设的一支不可或缺的力量，对经济发展、社会进步和其它社会事业都做出了重要贡献，所以在私营企业中发挥党组织的政治核心作用，是私营企业切实履行好社会职能的重要保证。新时期的私营企业主具有拥护改革开放、参与建设中国特色社会主义的一面，但私营企业主本质上也有剥削雇佣性质的一面，具有私有制的劣根性。为了保证和促进私营企业健康发展，把私营企业主团结在党组织的周围，拥护党的各项政策、党的领导是完全有必要的。所以私营企业党建工作的开展，对于坚持和完善我国社会主义基本经济制度、促进私营经济的自身发展都有重要意义。

加强私营企业党建工作是执政基础巩固的必然要求。执政基础是一个政党能够具有执政地位的基本条件，共产党的执政基础就是可以依靠和依托的社会各阶层的力量，所以不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。私营企业中的员工本身作为工人基础的一部分，执政党要贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，有效解决实际工作中存在的问题，就有必要加强私营企业党的建设。私营企业主阶层作为社会主义建设者，是不断发展的党的群众基础，发挥执政党的社会整合功能，把优秀分子吸收到党内，通过党这个大熔炉不断提高他们的思想政治觉悟，从而不断增强我们党在全社会的影响力和凝聚力。总之，通过加强私营企业党建工作，可以扩大党的阶级基础和群众基础，扩大党的影响力，巩固党的执政地位，增强党的执政能力，有利于党领导和团结社会各种力量进行现代化建设。此外，加强私营企业基层党建工作还有利于保证和监督党和国家方针政策、法律法规在私营企业中的贯彻实施；有利于保持社会的政治稳定等等。

[1]毛泽东.毛泽东文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[2]王晓燕.合法性与私营企业主的社会责任[M].北京：社会科学文献出版社，2013.

[3]陈家喜.改革时期中国私营企业家的政治影响[M].重庆：重庆出版社，2007

[4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[R].北京：人民出版社，2007.