高校学生利益诉求机制的构建

李贺体，于守武，曹 杰

(河北联合大学 材料科学与工程学院，河北 唐山 063009)

大学生是大学校园的主体，尊重、注重、健全、引导和规范学生利益诉求是校园和谐发展的重要条件。随着我国经济社会发展大学生的利益观也在随着社会的发展而变化，高等教育改革的推进，传统的学生工作体制的结构趋于松散、主要载体的功能弱化，高校学生利益诉求还存在着表达困难、表达制度不完善，反馈渠道不畅通等问题。对高校学生诉求表达机制的研究，就是探求把学生的利益诉求纳入制度化，规范化，法制化的轨道，把解决社会问题的科学理念植入高校和谐校园的建设，建立具有人本精神，行之有效的学生利益诉求表达机制。构建和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分。因此，新形势下建立和完善高校学生利益诉求机制具有重要意义。为此要完善学生利益诉求的有关制度，建立学生利益诉求的自治组织，充分发挥学生团体——学生会在学生利益诉求的积极作用。

一、构建高校学生利益诉求机制的重要意义

(一)构建高校学生的利益诉求机制是高等教育发展的内在要求

随着我国高等教育规模的扩大，1999年6月中共中央、国务院颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，明确提出了“通过多种方式积极发展高等教育，到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率，要从现在的9%提高到15%左右”的目标。高校在校学生人数快速增长，大学生就业难、贫困学生人数剧增，学生心理问题频发等问题使得高校学生相应的诉求日益增加;高校后勤的社会化改革，使得学校的餐饮服务，宿舍的管理产生了一些新的问题和矛盾，;高校教学改革，使得学生对教学计划安排、课程选修、教学质量等问题也有反映，所以，我们必须构建完善的学生利益诉求机制，以适应快速发展的高等教育改革。

(二)尊重高校学生合理利益诉求是高校引导和教育高校学生的基本前提和途径

在新的历史条件下，团结引导和教育高校学生为实现中华民族伟大复兴而奋斗。是高校学生思想政治工作的根本职责所在。但同时对利益的追求是人的共性，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。不重视利益，对少数先进分子可以，对多数人不行，一段时间可以，长期不行。因此履行好这一根本职责，要激励、调动和约束学生的行为，就不能不注重他们的利益诉求。否则，高校思想政治教育就失去了必要的基础，就会变成空洞的说教。

(三)重视学生利益诉求机制的构建是和谐校园的必然之路

校园的和谐文明，是社会和谐的缩影。而为了实现此种和谐，校园内不同主体利益的积极主动有效的表达，则至为关键。而在各种利益诉求形式中，学生的利益诉求则是构建和谐校园所有重心中最核心的部分。尊重学生利益诉求，是建设民主法制校园的需要。注重学生利益诉求，是实践公平正义原则的现实要求。引导和健全学生利益诉求，有利于校园的安定有序形成和谐的利益关系。

二、当前高校学生利益诉求机制的缺陷分析

(一)高校学生利益诉求表达意识弱化

我国的传统教育观念认为学生在学校接受教育就要完全遵循学校的规章制度来，要听学校的安排，这就导致了部分学生丧失了间接或直接参与高校内部事务管理以维护自身利益的权力，使学生始终处于利益诉求的弱势地位。尤其现在高校的大学生以“85 后”和“90 后”为主，他们缺乏社会经验，独立生活能力还较弱。在潜意识里，他们认为自己是学生，于是被动地接受学校的安排，即使利益受损，也缺乏积极表达利益的勇气与意识。另一方面，由于表达渠道的不通畅以及反馈机制的滞后，也会挫伤学生表达利益诉求的积极性，削弱学生对利益诉求的信心，从而形成了学生利益诉求的冷漠疏远现象。

(二)高校学生体利益诉求表达渠道不畅

现阶段，我国高校学生利益诉求缺陷还表现在学生有了利益诉求如何表达、向谁表达，没有畅通的表达渠道。高校中代表学生利益的组织发展不够完备。利益诉求是一个程序性过程，当个体利益诉求变成正当权利，凝聚为团体表达时才会有力量。但是，如果代表学生利益的社团组织程度较低，就会使得组织活动的开展缺少相应的制度保障。形成利益诉求的团队或个人还要考虑，学生或学生团体如何才能把学生的意见建议更充分及时地反映上去，以及反映的问题如何在一定的时间内得到反馈，这是一个值得认真思考的问题。事情的反映和解决往往要经过多级办事机构，这就有可能使学生的利益诉求有去无回。学校在接受学生利益诉求时较少借助网络等公开媒体，随着改革和社会主义民主进程的推进，越来越多的民众或利益主体希望通过各种舆论媒介——报纸、网络、电台等表达自己的利益要求，另外，还有通过非正式舆论媒介的各种民众或利益群体表达渠道。虽然这些分散性、自发性的表达，能够减轻一些社会压力，但还是受到了一些限制。高校内也亦然，学生媒体的开放度受条件限制，还有一定的局限性。

(三)高校学生利益诉求反馈机制滞后

高校学生对学校表达的利益诉求往往需要学校在第一时间作出决定予以反馈，因为这些诉求有些直接关系到学生日常学习和生活，有一些则是由于突发事件所引起，学生在表达这些诉求的时候具有即时性。然而现阶段部分高校对解决学生利益诉求这项工作认识不到位，在机构的设置和人员的配备方面均有一定的欠缺，尤其是学生表达利益诉求的方面又以学校长期以来忽视的问题或未妥善解决的问题为主解决起来有一定的困难，使得部分教师存在畏难情绪，对学生表达的诉求采用拖着办的方法，造成有问题长时间不对学生进行反馈和回应，也不向学校领导报告解决。这种做法大大挫伤了学生进行利益诉求表达的积极性，使得学生对学校产生不满，造成学生和学校之间的矛盾，而且“拖着办”使得有些诉求错过了解决的最佳时机，导致问题朝更复杂的方向发展，最终无法妥善解决。长此以往，由于学生的合理诉求长时间得不到及时有效的解决，就可能造成学生采用非理性的表达方式来向学校反映某些问题。

三、高校学生利益诉求机制构建的构想

(一)提高高校学生的权利意识及诉求表达能力

高校管理者及教师应该要转变传统的强调学生应尽义务忽视学生应有权利的观念，将学生权利和义务统一起来，尤其要重视对学生权益的维护。在制定与学生权益有关的各项制度时，要组织学生参与到制度的建设中来，多参考学生的意见，提高学生对学校及班级事务的参与度，让学生对那些与自己利益息息相关的制度具有一定的“话语权”，让学生意识到自己不仅仅是被动的听从者，而是有权利参与到学校的制度建设中来，并且积极提出各种意见。

(二)疏通和拓宽高校学生的多元化利益诉求渠道

让学生参与到学校各项制度的建设，就必须要在学生中选拔部分学生代表，而学生会等学生自己的组织正是代表学生利益的群体。要加强对这些学生组织的建设，让他们更多地参与到学校中涉及到学生利益的事务中来，并给予他们一定的决策权。让学生组织在学生表达利益诉求的过程中发挥桥梁和纽带作用，搭建学生代表与校职能部门之间沟通交流的平台，及时解决校园生活中不断出现的新问题，使学生组织成为学生表达利益诉求的主渠道。与此同时，要利用现代的信息技术，依托校讯通、校园网、学生论坛、院系及班级qq 群等学生喜闻乐见的手段构建学生表达利益诉求的新平台。另外学校中传统的校长信箱、职能部门接待日等渠道还需要继续开展下去，发挥应有的作用。

(三)建立合理的反馈机制

学校应对学生的利益诉求重视起来，从领导到教师再到辅导员要及时对学生的利益诉求做出反应，建立一系列的反馈机制，形成各部门的联动。要定期对学生诉求的热点、难点问题，开展研究，并在相关调研和查证的基础上，及时提出反馈意见。能尽快解决的问题应尽快解决，如短时间内不能解决的，应制定工作时间表并反馈给学生。如学生提出的诉求不合理、不全面，应做好相关的沟通、解释和宣传工作，以获得学生的理解、认可、支持，引导学生自觉、科学地承担起相应责任，做和谐校园的积极建设者和推动者。

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