我国城市社区体育发展理论探析

方儒钦

方儒钦/福建船政交通职业学院体育教研部副教授（福建福州350007）。

城市社区体育是指在社区范围内，为达到增进社区居民感情，满足社区成员体育需求的目的，人们自主借助辖区内的自然环境和体育设施所开展的区域性体育活动。它具有公益性、自主性和服务性的特点，是社会体育的重要组成部分。只有深入探索我国社区体育的发展背景，审视我国社区体育的发展现状，研究影响我国社区体育发展的因素，才能在契合我国国情的基础上推动社区体育的健康发展。

一、我国城市社区体育产生的背景

（一）城市经济体制改革

城市经济体制改革是社区体育产生和发展的内部驱动力。90年代的市场经济体制改革，刺激了企业的经济效能意识，从而改变了企业原有的公共服务模式，减少了企事业单位的微观管理职能。因此，人们日益增长的体育需求已无法在工作上得到满足，转而趋向于自主的体育休闲活动，以实现参与体育健身活动的心理需求，城市社区体育应运而生。

（二）社会老龄化趋势

社会老龄化趋势是推动社区体育产生和发展的重要力量，是社区体育的催化剂。随着我国计划生育的实施，在人口增长不断下降的同时，老龄化趋势也日益明显。随着退休制度的建立和完善，使老年人拥有了大量的闲暇时间，渴望健身长寿和增强人际交往的心理需求也逐渐影响着老年人的意识，所以，能够增强体质、改善人际关系、陶冶情操的体育健身活动就受到了老年人的青睐，从而加快了城市社区体育的步伐。

（三）社区管理体系

完善的社区管理体系为社区体育健康发展提供了适宜的环境，是社区体育健康发展的经济基础。随着社会发展，人们的生活水平也不断提高，居民的生活、工作和学习与城市社区管理和社区服务质量关系越来越紧密，对社区管理体系的需要也越来越迫切。建立完善的社会管理体系，不仅可以起到培养社区情感、增强社区凝聚力和促进社区精神文明建设的目的，对于尽快适应经济体制改革也有极大的促进作用。因此，发展社区体育不仅仅是体育事业健康发展的需要，也是社区建设和管理的需要。

二、我国城市社区体育发展的现状

我国社区体育虽然已经初具规模，但现状还是不容乐观。

首先，城市居民的生活规律和特点决定了居民多是在社区体协或街道办事处的组织下积极参与体育活动，颐养心性达到强身健体和娱乐的目的。

其次，在城市紧凑的工作规律影响下，忙碌的年轻人很难有时间参加额外的体育锻炼，这就导致了社区体育的参与成员主要以老年人为主。同时由于老年人“早睡早起”的作息规律，社区体育的开展时间也多是以早晚为主。

最后，社区体育的活动主要是简单而具有娱乐性的项目，对体育设施的要求不高。例如广场舞、太极拳、气功、交谊舞这些简单易学的体育健身运动项目，不仅在现有体育设施现状的情况下满足了人们的健身需求，对于人们相互交流感情，增添生活乐趣都有一定的促进作用。

三、影响城市社区体育开展的相关因素

（一）个体因素

1．体育观。体育观是人们在实践基础上对体育的抽象概括，是人们对于体育总的看法和整体认识的整合。体育观不仅引导人们对于体育活动的态度和看法，还可以起到影响对体育功能的自我评定的作用，所以是影响社会体育发展的决定性力量。但是，由于受到我国重文轻武的传统思想影响，人们对于体育活动的认识仅仅停留在强身健体辅助活动的层面，加之我国长期“应试教育”体制的影响，以及体育产业和商业的滞后，人们对于体育活动的态度仅仅是对不影响学业和工作的保留支持态度。

2.体育习惯。体育习惯是人们长期形成的较为稳定的体育活动行为。体育习惯的形成前提是观念，观念引导行为，最后达到行为的稳定。在观念的形成阶段，教育的力量不容小觑。不管是学校体育教育，还是大众体育传媒，都是影响体育观念形成的重要力量。在行为的形成并趋于稳定的阶段，个人的主观能动性是影响人们行为变化的重要因素。

3.体育技能。体育技能是顺利完成体育动作，获得体育成就感的核心要素。在大多数体育活动中，体育技能的掌握和科学利用是体育活动的基本要求，也是体育事业健康发展的重要推动力量。不论是体育观念的形成，还是体育行为，甚至于养成稳定的体育习惯，都需要体育技能的支持。体育技能是体育活动的基础，可以从以下途径进行培养。一是通过学校体育的教育教学，通过教师的传授和指导获得基本体育知识；二是通过参与社会俱乐部、培训班等培训性教育机构，通过专业的体育锻炼，增长体育素养和水平；三是通过自主学习，在参与社区体育社团的基础上加深体育技能的掌握和理解。

4.经济状况。社区体育的发展，经济状况是最具影响力的因素之一。首先，不同的体育项目，在服装、设施、器材和技术培训方面都有不同要求，对于经济状况的需求也是不尽相同。其次，各地的竞技水平差异较大，对于体育设施的投入力度也不尽相同，这就决定了不同地区对于社区体育发展的经济状况要求也不尽相同。最后，人们对于体育项目的选择也是影响经济状况需求的重要因素。比如需要专门训练的瑜伽和简单大众的踢毽子活动，二者的经济因素的差异就是显而易见的。

（二）环境因素

1.社区体育场地设施。包括社区全民健身公共设施、社区学校体育设施、社区商业体育设施、社区自建设施等。因为社区层次和规划的不同，社区设施的建设也有较大差异：首先，靠近公共场所和城市中心地带的社区，设施的建设力度要高于偏远社区，尤其是靠近学校和商业机构的小区，不仅可以分享学校的设施，还可以有选择地有偿使用商业设施。其次，在全面健身规划政策实施之前建立的老社区的体育设施明显落后于新小区。这不仅是小区建设政策的问题，老社区的本身规划也制约了社区体育设施的建设和发展。

此外，社区体育场地设施的配置情况，其它类型体育设施向社区居民开放的形式、程度，也是影响社区居民体育参与程度的重要因素。我国人口众多，住房紧张，所以在难以保证基本住房需求的前提下，对体育场地的需求只不过是空谈，这也使体育场地成为制约我国社区体育发展的瓶颈。

2.社区体育文化。这是影响社区体育参与程度的最直接因素。社会体育文化是在人们日常体育观念的基础上发展起来的，包含社区体育活动制度、社区体育氛围、社区体育风气以及社区体育宣传。文化的感染力和对人的潜移默化作用是不容忽视的，它可以通过日常的行为习惯逐渐影响和塑造体育观念，强化人们的体育意识，带动人们的体育行为，形成体育习惯，最终达到影响社区体育活动开展的目的。所以，社区体育文化的力量是社区体育发展无法忽视的重要因素。

3.社区体育政策。1995年，国务院颁发了《全民健身计划纲要》，城市社区成为了实施全民健身计划的重要阵地。然而，社区体育的相关保障条例、规章不健全，对体育发展现状缺乏科学合理的认识，对全民健身的具体事项不明确，导致了社区体育资源的被占用、社区体育活动的边缘化现象屡见不鲜。所以，国家不仅要适应社会发展需要，制定科学合理的社会体育政策，还应该在此基础上不断结合实际，及时完善更新，对于实际问题及时有效地解决。只有这样，社会体育政策才能对社区体育的发展指明切实可行的方向。

三、我国社区体育发展的对策

（一）处理好政府与社区间的关系。政府是社区体育健康发展的重要影响力量，具有不可动摇的稳固地位。所以社区体育发展的首要问题就是处理好政府与社区间的关系，实现政府的带动作用和辅助作用。但是，政府并不是包揽社区体育服务的一切，而是在社区自我管理、自我服务的基础上科学指导社区体育的方向，合理扶持社区体育的发展。同时，政府应该把社区体育摆放在重要的地位，重视社区体育的发展，指引社区体育的健康发展轨迹。

（二）完善社区的配套设施。社区的体育设施是社区体育健康发展的经济基础，可以促进社区体育发展。因此，不仅政府应该加大投入力度，社会各界也应该积极投资，寻找社区体育发展多元化模式，促进免费社区体育和有偿社区体育的融合发展。有偿的社会体育不仅可以满足不同年龄段的体育需求，壮大体育队伍，而且在经济利益的驱使下，社区体育也可以向着现代化阶段迈进。

（三）建立社区体育指导队伍。加强社会体育指导员队伍建设是推动社区体育发展的催化剂。社区体育的发展离不开专业指导员的指导和配合，所以发展社区指导员培训体系，完善社区体育指导员管理系统，是社区体育健康发展的重要基础。因此，应该不断加强社区指导员的专业化教育和培训，提高他们的专业素养，同时完善志愿者与专业人员相结合的社会体育指导员队伍，实现适合我国国情的可续发展道路。

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