中国低碳经济发展策略探讨

谢芳芳

（长春金融高等专科学校 金融系，吉林 长春 130028）

由于全球大量地消耗各种化石燃料，大量地排放各种温室气体，使得全球的气候问题越来越严重。这种高消耗、高污染、高排放的经济发展方式，不仅会造成严重的环境污染和生态破坏，同时也会制约经济的持续、健康、快速发展。因此，转变经济发展方式，向低能耗、低污染、低排放的低碳经济发展是中国应对气候变暖等自然问题，促进中国经济增长方式转变和产业结构优化升级的必然选择，同时也有利于增强中国的经济实力，提高对外经济的竞争力，在未来的世界格局中掌握主动权。

一、发展低碳经济的必要性

（一）低碳经济是全球经济发展的共同趋势

“低碳经济”的概念最早出现在英国2003年的能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中。英国白皮书中宣布，到2050年英国能源发展的总体目标是从根本上把英国变成一个低碳国家。英国政府表示要尽最大的努力力求在2010年减排主要的温室气体二氧化碳20%,到2050年减排60%。与此同时，英国积极实施了气候变化税、碳信托交易基金、可再生能源配额等政策。作为世界头号经济大国的美国，也十分重视节能减排的问题。为此，美国在1990年颁布实施了《清洁空气法》，在2005年制定通过了《能源政策法》，2007年7月，美国参议院又提出了《低碳经济法案》，公布了创建低碳经济的10步计划。此外，巴西、丹麦、德国、意大利等国家也在积极地发展低碳经济，大力发展风能、太阳能、核能等新能源，减少二氧化碳等温室气体的排放。低碳经济的发展模式已成为世界主流经济的发展趋势，中国要想更好地参与国际竞争，在经济全球化的浪潮中立于不败之地，就必须重视低碳经济的发展，调整经济发展战略。

（二）低碳经济是实现我国经济持续发展的必然选择

经济的发展，特别是工业的发展总是伴随着大量的能源消耗，而传统的化石燃料煤、石油、天燃气等都是属于不可再生资源。虽然中国自然资源丰富，但目前处在工业化阶段，再加上人口众多，大量的消耗很可能会导致能源的枯竭，从而制约经济的持续性发展。全球气温的不断升高、气候活动的异常便是一个现实的例子。由于技术和设备相对陈旧，中国单位GDP的二氧化碳排放量远高于发达国家。目前，中国二氧化碳排放总量居世界第二位。预计到2015年中国的二氧化碳排放量占世界的比例将达到20.7%，超过美国（20.1%）成为世界第一排放大国。［1］因此，发展低碳经济是中国实现经济持续、健康、快速发展的战略选择。

二、我国发展低碳经济面临的问题

（一）节能减排的技术落后

低碳经济最主要的特点就是低能耗、低污染、低排放，因此要实现在生产过程中的低能耗以及生产后排污中的低污染、低排放，就需要先进的技术支持。低碳技术主要是指那些有助于降低经济发展对生态系统碳循环的影响，实现经济发展的碳中性的技术。例如碳捕获和储存技术、节能减排技术和可再生能源技术以及某些现在未知的技术。［2］科技是发展低碳经济的重要保障，技术上的突破和创新是掌握低碳技术核心的关键。然而，我国由于工业发展起步较晚，目前又正处在工业化快速发展的阶段，因此在节能减排方面并未投入足够的人力、物力、财力，所以科研水平较低、技术落后，制约了中国低碳经济的发展。

（二）能源结构单一

在中国的能源结构中煤炭占据了大量的份额。中国原煤产量占能源总量的81%，原油产量占能源总量的10%左右，天燃气占4%以上，核电、水电及其他能源发电占4%。中国能源这种多煤、少油、少气的生产结构，导致了中国能源消费结构的不合理，煤炭占消费总量的72%，石油占20%，天燃气占4%，核电、水电及其他发电不到4%。［3］虽然在现阶段已经开发、利用了许多新能源，但是这仍然不能完全满足经济发展的需要，所以煤炭对于中国经济的发展来讲仍然是非常重要的能源，在相当长的一段时间之内，并不能被完全替代。但是，煤炭燃烧的碳排放量又是这几种能源中最高的，这必然会影响中国实现节能减排的目标，影响中国低碳经济的发展。

（三）产业结构不合理

中国现在正处于工业化快速发展的时期，在中国三大产业结构中，第一产业的比重逐年减少，第二、三产业所占的比重逐年增加，特别是第二产业已经成为中国经济的重要支柱。

第二产业主要是工业，包括钢铁工业、能源工业、电力工业等，这些都是需要消耗大量能源的产业，特别是煤炭、石油这些会排放出大量二氧化碳等温室气体的能源。目前中国的经济发展水平仍比较低，因此为了中国经济的发展、增强经济实力，必然会选择继续发展这些高能耗、高排放的重工业，所以这必定会严重阻碍中国低碳经济的发展。

三、中国发展低碳经济的策略

（一）大力发展低碳技术、开发新能源

针对中国在发展低碳经济技术方面的不足，应该投入更多的人力、物力、财力，加强低碳技术的科学研究，同时还可以通过国际合作引进国外先进的理论和技术。但是对这些技术不但要进行吸收、消化，更重要的是要进行创新，要把这些技术变为自己的战略力量。此外，还应该加大对新能源的勘探、研究工作。因为传统的化石燃料属于不可再生资源，一旦枯竭则无法恢复。而且这些燃料在燃烧的过程中会排放出大量的温室气体，会对环境和生态造成破坏，所以必须尽快找到更加实用、方便、清洁的新能源。

（二）调整中国能源的消费结构

在能源的消费使用中，可以采用其他的能源或者一些新能源来替代煤、石油，以减少碳排放量。例如用天然气替代石油作为燃料，用液化气替代柴油等，这些减排的效果都是非常明显的。同时，还可以在生产、生活中推广使用太阳能、核能、水电等新能源替代这些化石燃料。

（三）优化产业结构

在很多发达国家的产业结构中第三产业所占的比重最大，第三产业发展水平的高低，已成为衡量一个国家经济发展水平的重要标准。因此中国应调整产业结构，大力发展第三产业，实现产业结构的优化升级。第三产业与以工业为主的第二产业不同，它并不是以能源的高消耗来取得发展，也不是生产物质产品的行业，而是在再生产过程中为生产和消费提供各种服务的部门。因而，发展第三产业不仅有利于中国经济增长方式的转变，而且还能够促进中国低碳经济的发展。

因此，中国要想实现经济的持续、健康、快速发展，建设资源节约型、环境友好型社会就必须要大力地发展低碳经济，其中最重要的就是要掌握低碳技术，调整能源消费结构，实现产业结构的优化升级。

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［1］庄贵阳.中国：以低碳经济应对气候变化挑战［J］.环境经济，2007，（Z1）.

［2］刘春玲.中国发展低碳经济的必要性、艰巨性及对策建议［J］.科技和产业，2011，（3）.

［3］杜帅.对于我国发展低碳经济的思路与对策［J］.时代财富，2013，（4）.