文化共享工程基层培训工作途径及其思考

(文化部全国文化信息资源建设管理中心 北京 100034)

全国文化信息资源共享工程(以下简称文化共享工程)经过近10年建设，特别是在“十一五”期间的快速发展，现已初步形成多种服务手段并举、覆盖城乡的服务网络，在公共文化服务体系建设中发挥着积极作用。随着工程建设的不断深入，人才队伍建设日益重要。作为承担文化共享工程国家中心职责的文化部全国文化信息资源建设管理中心(以下简称管理中心)，于2009年3月设置了培训指导处，负责组织协调培训工作，通过网络学习、集中面授、竞赛活动等多种方式开展了涵盖宏观政策、资源建设、版权控制、基层服务、技术应用等方面培训，有力推动了文化共享工程基层队伍建设。

1 文化共享工程基层培训工作途径

1．1 以网络为平台实施远程培训。文化共享工程是一项文化创新工程，它以计算机技术、网络技术、多媒体技术等现代信息技术为支撑开展建设与服务。同样，现代信息技术在文化共享工程人员培训方面也发挥了巨大作用，取得显著效果。2009年7月29日，管理中心首次通过文化共享工程网站开展“资源建设规范与管理流程培训”网络培训，全国有3307人在线学习。至2011年12月，管理中心累计开展了27次网络培训，文化共享工程各省级分中心、地市和县区支中心、乡镇(街道)和行政村(社区)基层服务点以及有关单位的55万人次参加了学习。

1．2 以西部为重点开展面授培训。由于历史和自然条件等原因，西部地区的经济建设与东部地区存在差距，西部地区公共文化建设与东部相比较也存在明显的不足。为使西部地区文化共享工程建设顺利开展，管理中心对西部地区文化共享工程队伍建设给予特别帮助。2009年，协调重庆、山东和上海分中心派出技术骨干前往西藏分中心、新疆分中心和青海分中心开展为期1－2个月的智力支持，主要开展了培训人员、改进技术和完善管理等。2010年，在内蒙古、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆和新疆生产建设兵团等12个省级分中心举办培训班，培训人员达1110余位。其中，特别为西藏、新疆和新疆生产建设兵团举办了6期骨干培训班，培训300余人。2011年在西藏和新疆生产建设兵团举办了培训，170余人参加学习。

1．3 以合作共建为纽带推进培训。资源共享是文化共享工程建设的宗旨。在人员培训方面，管理中心也积极与有关机构合作，携手开展培训。2009年至2011年，与中国图书馆学会和国家图书馆等联合开展文化志愿者行动，先后在重庆、宁夏、江西、海南、云南、辽宁、浙江、江苏、广东、福建、内蒙古和广西等12个省区市举办了市县支中心骨干培训班，1500余人参加了学习交流。2011年，与文化部的中央文化管理干部学院联合举办图书馆、文化馆、文化站师资培训班，先后有120余人接受培训。同年8月，与全国中小型公共图书馆联合会举办了西部8省区地市支中心资源建设培训班，培训80余位骨干。

1．4 以竞赛活动为手段促进培训。为推动文化共享工程培训工作，检验培训效果，交流工作经验，管理中心在2009年10月和2011年10月先后两次举办文化共享杯——全国文化信息资源共享工程知识与技能竞赛，近18万人次参加各地举办的竞赛。活动涉及面广、影响力大、意义深远，不仅是各地深入开展的培训的有力手段，同时也是一项富有教育意义和实践意义的重要活动。通过竞赛，选手们展现了出色的专业素质、积极向上和开拓进取的精神风貌，各地同仁开展了交流、沟通了信息，使队伍得到很好的锻炼，业务素质得到进一步提升，对文化共享工程建设产生积极而重要的作用。

1．5 以春雨工程为载体深入培训。2011年，管理中心参加了文化部和中央文明办开展的春雨工程——全国文化志愿者边疆行活动。在两个多月时间里，志愿者足迹到达云南省德宏州的芒市、畹町经济开发区、瑞丽市、陇川县、盈江县以及黑龙江省黑河市的爱辉区、孙吴县、逊克县等8个边境县的34个乡镇，培训基层文化工作者650多人。通过面对面的实地培训，解决了基层开展服务的问题和难点，受到基层的欢迎。

1．6 以编辑教材为手段指导培训。近年来，管理中心先后编辑了《设备操作手册》、《资源使用手册》、《县级支中心基础培训教材》、《乡镇基层服务点基础培训教材》、《网页设计与制作》、《网站策划与制作》等教材下发各地使用。为便于各地随时查阅文化共享工程相关文件，编辑了《文化共享工程文件汇编(2002．4－2010．7)》，收录中央领导指示和文章，党中央、国务院及文化部等相关文件68篇，是工程建设者案头必备的工具书。为指导各地开展基层服务，委托黑龙江省级分中心所属的黑龙江电子文化音像出版社出版了《文化共享工程在基层——全国文化信息资源共享工程服务案例》，《案例》收录26个基层开展服务的案例。为便于少数民族工作人员工作，委托新疆分中心翻译了维语、哈语版的县级和乡镇培训教材，委托吉林分中心翻译朝鲜语版的乡镇培训教材。

1．7 以材料汇编为契机交流培训。为总结、交流各地培训工作经验，2011年1月管理中心编辑并下发《文化共享工程培训工作经验交流材料汇编》，《汇编》收录33个省级分中心提供的经验交流。各篇材料内容充实，重点突出，特色鲜明，通过典型案例介绍了各地培训情况，展示所采用培训方式与手段的效果，通过相关数字反映培训成效，体现了本地培训工作的创新性、针对性、实践性和有效性。

2 文化共享工程基层培训工作的反思与改进方法

胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上指出“人才是第一资源，是国家发展的战略资源”。同样，拥有一支素质优良、技能过硬、服务基层的骨干队伍，是保障工程建设蓬勃发展、长盛不衰的重要基础。为此，文化部根据中央对人才建设的整体部署，相继出台了人才发展规划和基层文化队伍培训方案等文件，指导各地、各单位开展人才建设。文化共享工程的培训工作要以人才是第一资源为指导，贯彻落实文化部有关培训规划和要求，从以下几个方面进一步加强培训工作。

2．1 树立需求牵引与需求引导并重的培训观念。所谓需求牵引，就是根据基层需要开展培训，满足基层人员需要，提高他们解决实际问题的能力和水平。所谓需求引导，就是通过推介各种新理念、新观点、新经验、新技术，介绍宏观政策、发展规划等，拓展基层人员视野，激发他们因地制宜不断创新。文化共享工程给基层图书馆带来的最大变化就是实现了图书馆现代化、信息化的跨越式发展，许多基层图书馆，特别是中西部地区的基层图书馆正是得益于文化共享工程的建设，才得以建设电子阅览室为基层群众提供网络服务。但是，这也给基层图书馆工作人员带来了巨大压力，信息素养的不足在一定程度上影响了设备的正常使用。因此，在一些地区培训的首要任务就是帮助基层图书馆人员尽快掌握基本的设备操作，基层的需求牵引着培训工作开展。而在一些经济发达地区和经过若干年工程建设地区的基层图书馆，随着基础培训的逐步普及，工作人员掌握了基本的服务技能，就需要开展一些新经验、新技术等方面的培训，以此引导基层图书馆开展服务。因此，需求牵引与需求引导是培训工作的两个方面，两者同样重要，相互联系，互为补充，缺一不可。

2．2 打造分级负责与分类推进协调发展的培训体系。所谓分级负责，就是文化共享工程各级建设主体承担起培训职责。作为政府实施的文化惠民工程，文化共享工程主要依托于各级图书馆、文化馆(群艺馆)和文化中心(室)等开展建设与服务，目前已基本形成国家、省、地市、县区、乡镇(街道)和村(社区)六级基层服务网络，而这也是文化共享工程培训工作的实施主体和培训对象。在开展培训工作时，要充分发挥各级建设主体的积极性和创造性，因地制宜开展培训，以此保证培训质量和覆盖率。所谓分类推进，就是根据不同单位、不同岗位实施培训。由于图书馆和文化馆(群艺馆)职责不同，任务各异，所以在具体实施时应因材施教。图书馆以看书、读报、上网、举办文化专题讲座为主，培养群众的基本文化素质。文化馆(群艺馆)则以组织开展群众性娱乐活动为主，丰富群众的业余文化生活，培养大众的基本艺术素养。即便是在同一个单位，也会因为岗位不同而产生培训的差异化，为此，需要通过分类推进来提高相应的服务技能。

2．3 完善现代信息技术与传统方式互补的培训网络。文化共享工程建立在现代信息技术基础之上，培训工作同样如此。积极采用互联网、卫星、3G网络、电视、光盘等技术手段开展培训具有低成本、广覆盖、便于学习等优势，而且这些技术手段在工程培训工作中发挥着重要作用。但也要看到现代信息技术在培训过程中也有不足之处，特别是对于那些需要动手操作的培训，面对面的教学效果要好于通过现代信息技术实施的远程培训。因此，在开展培训工作中要根据培训对象、培训内容、培训环境等因素统筹考虑实施方式，将采用现代信息技术开展的培训与传统集中面授培训有机结合，发挥各自的优势，达到理想的效果。另外，在利用现代信息技术开展培训时，要注意培训平台的不断完善，应采用先进适用技术构建培训平台，将面授培训中可由现代信息技术实现的功能尽可能通过技术手段实现。

2．4 建设培训课件超市。网络培训的一个最大优势就是可以使学员在自己方便的时间、以便捷的方式开展学习。而要保障学习的长期有效，并吸引住学员，就需要拥有一个体系规范、内容丰富、特色突出、质量优良的培训课件超市，学员们可在超市中选择适合自己需要的课程来学习。在培训课件超市的内容建设方面，要以满足各级图书馆、文化馆(群艺馆)和文化中心工作人员的需求为前提，要根据不同的对象设计整合相关培训课件，形成体系规模。在培训课件超市的建设方面，首先要整合管理中心和各个省级分中心的有关培训内容;其次，整合一些高等院校、科研机构适合文化共享工程培训需要的教学课件;第三，整合社会上的一些培训课件。在培训课件超市的使用方面，要紧密依托网络培训平台建设，为学习者提供一个方便的学习环境，通过各种人性化的设计，主动推送培训信息，记录学习过程，提供学习重点，反映学习成绩，交流学习体会，吸引广大基层工作人员主动学习。

1．陈建新，王菲菲．文化共享工程培训工作机制的思考．河南图书馆学刊，2010(6)

2．刘平．全国文化信息资源共享工程在线培训模式初探．江西图书馆学刊，2010(3)

3．刘刚．全国文化信息资源共享工程乡村基层服务点的共建共享．图书馆建设，2008(2)