制度变迁理论视域下增强职业教育吸引力的两个维度

周晶、万兴亚在《现代教育管理》2013年第8期中撰文指出，在制度变迁理论视域下，增强职业教育吸引力需要关注意识形态、国家制度两个维度。

美国著名经济学家道格拉斯·C·诺思（Douglass C．North）提出了制度变迁理论，该理论的基本思想是正式制约（例如政策等）、非正式制约（例如习俗等）以及它们的实施，这三者共同界定了社会的尤其是经济的激励结构。因此，作者从意识形态、国家制度两个维度来探讨如何增强职业教育的吸引力。

构建职业教育话语体系，增强职业教育意识形态的影响力，需要关注：其一，挖掘历史，寻找职业教育话语的文化根基。不仅要关注史料的收集、整理，还应考证职业教育事件的经济文化背景及与职业教育制度变迁之间的关系。其二，立足本土，关注实践中创造的新鲜经验。只有站在本土的立场上对区域共享的职业教育事实等进行归纳和反思，构建本土化的职业教育话语系统，才能真正提升对职业教育发展的解释力和指导力。其三，转变认识，重塑职业教育功能和发展语境。应该认识到技术与技能是相伴生的，培养技术技能人才已成为现代职业教育发展的基本功能定位。其四，注重文本表述，丰富职业教育理论。职业教育理论创新和构建话语的着力点应该以实践为基础、以职业为表征、突显人的文化主体性。其五，面向世界，拓宽职教发展视野。应当遵循开放的原则，借鉴、吸收其他区域先进经验，但绝不能盲目照搬，必须从本土实际出发。

推进职业教育相关制度建设，增强职业教育发展的制度保障力。一是建立资源配置引导激励制度。即以财政、税收等手段引导和激励校企双方交换一系列资源，保证学生能够享受到跨界的优质学习资源。二是建立国家职业性学位与职业性学位制度。即建立中职、高职、应用型本科、专业硕士、专业博士等纵向贯通的职业性学位体系。三是完善国家职业资格证书制度与就业准入制度。即以法律意义上的就业准入制度，严格执行学历证书与基于职业标准的职业资格并重的制度。四是建立职业指导和就业指导制度。即建立国家层面的职能机构和指导委员会，制定相关政策，建立透明、及时的就业信息互通与共享机制等。